《毛主席在蓮花社》侯波攝

 

總結(jié)人民公社的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于指導(dǎo)我國現(xiàn)階段三農(nóng)問題仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。人民公社在我國曾經(jīng)存在20多年，是新中國的一段割不斷的歷史，甚至在一定意義上還在影響著今天。圍繞合作化和人民公社的爭論一直沒有停止過。這些爭論實(shí)際上是我國農(nóng)村如何走上現(xiàn)代化發(fā)展道路的問題，也是整個(gè)中國的現(xiàn)代化發(fā)展道路的不同看法。我國是一個(gè)現(xiàn)代化的后發(fā)國家，新中國成立以前是一個(gè)以農(nóng)民為主體的半殖民地、半封建的社會(huì)。在這個(gè)基礎(chǔ)上既要趕上發(fā)達(dá)國家的近、現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程，又要走社會(huì)主義道路，那么，農(nóng)民問題就成為一個(gè)根本性問題。到底是由國家?guī)椭r(nóng)民組織起來，走合作化、集體化的社會(huì)主義道路，還是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自由化發(fā)展，任由農(nóng)村兩極分化，最后由資本改造小農(nóng)的資本主義道路，一直是爭論的基本線索。在實(shí)踐層面，雖然經(jīng)過了前后兩個(gè)30年的實(shí)踐探索，爭論的雙方也不斷出現(xiàn)此消彼長的變化態(tài)勢，但至今仍難以取得共識(shí)，甚至分歧更加尖銳化了。這里談點(diǎn)不成熟的思考，供愿意以嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度總結(jié)人民公社制度經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有識(shí)之士參考、討論。　

 

1、合作化初期關(guān)于要不要合作化的最初爭論

 

 

《大家只要一條心，不怕凍土千萬斤》劉光華攝

 

1951年4月，山西省委向華北局和中央寫了一份《把老區(qū)互助組織提高一步》的報(bào)告，提出引導(dǎo)互助組向初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展的思路。劉少奇和華北局不同意報(bào)告的觀點(diǎn)，認(rèn)為用互助組、合作社的辦法使中國農(nóng)業(yè)“直接走到社會(huì)主義化是不可能的，那是一種空想的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義”，是錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的。毛澤東知道這件事后，明確表示不贊成劉少奇和華北局的意見，并找劉少奇和華北局的薄一波、劉瀾濤談話。根據(jù)薄一波的回憶：“毛主席批評(píng)了互助組不能生長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的觀點(diǎn)和現(xiàn)階段不能動(dòng)搖私有基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。” 薄一波認(rèn)為，毛澤東說服了他們，而毛澤東說服他們的主要觀點(diǎn)是：既然西方資本主義在其發(fā)展過程中有一個(gè)工場手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動(dòng)力機(jī)械、而依靠工場分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營形成的新生產(chǎn)力，去動(dòng)搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。薄一波在《若干重大歷史決策與事件的回顧》中總結(jié)說：能不能在沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、國家還不能提供大量農(nóng)業(yè)機(jī)械的條件下，根據(jù)農(nóng)民自愿的原則，組織和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化，是個(gè)帶根本性的問題。“當(dāng)時(shí)及以后實(shí)踐證明，以 土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營為特點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是農(nóng)民比較容易接受的一種向高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社過渡的適當(dāng)形式。在中國，即使沒有大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一組織勞動(dòng)力，能夠合理利用土地，興修水利，改良土壤，采用新技術(shù)等許多單干農(nóng)民難以做到的事情，特別是在抗御自然災(zāi)害方面顯示了自己的優(yōu)越性”。

 

這一土地改革以后要不要引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路的爭論很快結(jié)束了，后來在全國掀起了農(nóng)業(yè)合作化的高潮。我們從這里可以看出，在一不同認(rèn)識(shí)的爭論中，恰恰是劉少奇堅(jiān)持了馬克思主義的條條，堅(jiān)持照搬蘇聯(lián)的辦法，主張?jiān)趪彝瓿晒I(yè)化和有了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械以后，“再由國家下一個(gè)命令，采取嚴(yán)重步驟，強(qiáng)行實(shí)現(xiàn)集體化”。而毛澤東卻是從中國的實(shí)際出發(fā)，通過互助組、初級(jí)社到高級(jí)社逐步過渡的辦法，解決農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造問題。薄一波認(rèn)為“毛澤東提出一個(gè)全新的觀點(diǎn)，突破了蘇聯(lián)的模式，為中國農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造走出一個(gè)新的路子”。

 

2、58年“左”的錯(cuò)誤不能成為批評(píng)公社制度的根據(jù)

 

 

《今年的麥子比去年高多哩，叔叔，你看》魏德忠攝

 

后來的發(fā)展，特別是從合作社到人民公社化的轉(zhuǎn)變的過程中，出現(xiàn)了大量非理性的做法，出現(xiàn)了很多急于求成的“左”的傾向和形左實(shí)右的錯(cuò)誤干擾，共產(chǎn)風(fēng)、一平二調(diào)、浮夸風(fēng)、吃食堂、急于取消商品交換、取消按勞分配、窮過渡等等，上上下下頭腦不冷靜，這些都是深刻的歷史教訓(xùn)。但是，如果我們把人民公社作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度來研究，就不能僅僅停留在對(duì)58年人民公社初起時(shí)期混亂狀況的批評(píng)上，而是要以體制定型以后的公社為對(duì)象。當(dāng)時(shí)的很多“左”的嘗試和盲目的做法，（這些極左的做法既不是毛澤東所提倡的，而且也是毛澤東最早提出加以糾正的）后來逐步被糾正了，最后形成“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制和組織形式，有了人民公社60條，才成為基本定型的制度安排。研究一種制度或經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)劣，不能以她不成熟階段的特征為標(biāo)準(zhǔn)，而是應(yīng)該以基本定型的特征為對(duì)象。所以，對(duì)58年“左”的錯(cuò)誤的批評(píng)，并不能代替對(duì)人民公社制度的評(píng)判。　

 

3、人民公社制度在歷史上有重大的貢獻(xiàn)

 

 

位于河南新鄉(xiāng)的七里營人民公社擁有五十六臺(tái)拖拉機(jī)，耕種百分之九十以上的土地

 

人民公社在歷史上的貢獻(xiàn)不容抹殺。最主要的貢獻(xiàn)在兩個(gè)方面：一是這種制度安排支持了國家建立起相對(duì)獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，保證了新中國靠自己的力量初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義工業(yè)化；另一個(gè)是靠這種組織起來的力量，進(jìn)行了史無前例的大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，為解決農(nóng)業(yè)問題，特別是糧食生產(chǎn)問題奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，使人民公社后期初步的、盡管是低水平的解決了8億人口的吃飯問題。僅就這兩個(gè)方面來說，人民公社制度保證了整個(gè)國家在帝國主義封鎖條件下現(xiàn)代化進(jìn)程的真正起步，建立起現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。人民公社時(shí)期是值得中國人驕傲的歷史時(shí)期。就像一個(gè)貧困落后家庭的創(chuàng)業(yè)初期，不靠偷、不靠搶，完全靠自己的艱苦奮斗，勒緊褲帶，省吃簡用，積累了自己的家業(yè)，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。簡單化地諷刺挖苦這一時(shí)期的落后和貧困，試圖完全抹黑、否定這段歷史，是缺乏起碼的公正和嚴(yán)肅的態(tài)度。當(dāng)然，如果要全面總結(jié)人民公社的歷史，其貢獻(xiàn)也決不僅這兩個(gè)方面。當(dāng)然，從發(fā)展的角度看，人民公社在體制、組織、分配和管理等方面也確有需要改革、完善和不斷創(chuàng)新的問題。

 

4、人民公社的制度安排決不是僅僅針對(duì)農(nóng)業(yè)問題

 

 

《河南人民大干一百天，實(shí)現(xiàn)全省水利化》唐茂林?jǐn)z

 

新中國成立以后，從農(nóng)村的角度看，選擇什么樣的道路和制度安排，都是要解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化發(fā)展問題。而這些問題中首要的是農(nóng)業(yè)、特別是糧食生產(chǎn)問題。因?yàn)橄冉鉀Q吃飯問題是整個(gè)國家現(xiàn)代化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。所以，人民公社在一定時(shí)期堅(jiān)持“以糧為綱”的方針沒有什么不對(duì)。但是，從更長的歷史發(fā)展角度看，農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展又絕不是僅僅解決糧食生產(chǎn)問題，更本質(zhì)的問題是農(nóng)村的工業(yè)化和農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本變革，即“全面發(fā)展”的問題，而這種發(fā)展的本質(zhì)是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型；并且，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化也只有在這一整體的發(fā)展中才能真正解決。這里其實(shí)是國家的、城市的工業(yè)化和一個(gè)農(nóng)村的、人民公社的工業(yè)化及其相互關(guān)系的問題。這是一個(gè)較長的發(fā)展過程，有發(fā)展的階段性。這種階段性決定了人民公社的第一步必需先解決糧食生產(chǎn)問題，解決全國人民的吃飯和溫飽問題。所以，要先靠農(nóng)民組織起來進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。所以，毛澤東非常贊賞大寨的“自力更生、艱苦奮斗”精神。只有靠這種精神，才能實(shí)現(xiàn)人民公社先搞好農(nóng)業(yè)、先支持國家的工業(yè)化建設(shè)的初期階段的歷史任務(wù)。在這個(gè)問題基本解決以后，人民公社必然要進(jìn)入多種經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的發(fā)展階段，進(jìn)入人民公社自身的工業(yè)化發(fā)展階段，也是人民公社的工業(yè)化和國家的工業(yè)化共同發(fā)展階段。通過公社工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分化和勞動(dòng)力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)又靠公社工業(yè)化發(fā)展的成果反哺農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化社會(huì)轉(zhuǎn)型，并最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，對(duì)人民公社制度的研究，必須將其放在中國農(nóng)村必然要經(jīng)歷一個(gè)工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)革命過程這樣一個(gè)客觀的大趨勢下來考察，而不能僅僅將其放在農(nóng)業(yè)的范疇內(nèi)去考察，不能將人民公社僅僅作為一個(gè)農(nóng)業(yè)的集體化組織來認(rèn)識(shí)。把人民公社僅僅看成是“農(nóng)業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)組織”，是一個(gè)嚴(yán)重的理論誤區(qū)。很多否定人民公社制度的“學(xué)者”、“專家”們，都是只拿“農(nóng)業(yè)”問題來說事，說農(nóng)業(yè)是如何地適應(yīng)家庭經(jīng)營，不適應(yīng)集體化等等，人們就跟著跳進(jìn)這樣的思維陷阱，還以為是多大的理論創(chuàng)新。這種膚淺的認(rèn)識(shí)，是先把人民公社僅僅歸結(jié)為農(nóng)業(yè)的體制，再批判這種體制對(duì)農(nóng)業(yè)的如何不適應(yīng)。而持不同意見的人們也沒有看出這一理論的誤導(dǎo)性在那里，沒有看到人民公社的真正的歷史使命是完成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命即農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的體制安排，卻同樣立足于在農(nóng)業(yè)問題的范圍內(nèi)討論人民公社。所以，在否定人民公社的輿論面前就顯得更加蒼白無力，使支持人民公社的輿論完全喪失了反駁的空間和力量。試想，人民公社真的能夠在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上長期存在嗎？如果人民公社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，那么，這又與劉少奇批評(píng)過的“農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義”有什么區(qū)別？誰能證明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程需要組建類似一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這么大規(guī)模的組織形式是合理的、高效率的？

 

5、“左”的錯(cuò)誤同樣為公社制度的被顛覆準(zhǔn)備了條件

 

 

河南省博愛縣人民公社的竹編生產(chǎn)

 

改革前即人民公社后期的發(fā)展，也受到了“左”的思潮的影響，階級(jí)斗爭被簡單化、擴(kuò)大化。當(dāng)時(shí)一些具有“左”的傾向的領(lǐng)導(dǎo)人也沒有清醒地認(rèn)識(shí)到人民公社的歷史使命是要完成農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，并且只能在此基礎(chǔ)上才能最終完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)只是打基礎(chǔ)的工作，是階段性的歷史任務(wù)。這一階段的任務(wù)一旦完成，即糧食生產(chǎn)問題一旦過關(guān)，就應(yīng)該及時(shí)引導(dǎo)人民公社轉(zhuǎn)向調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展多種經(jīng)營和社隊(duì)企業(yè)。但是，當(dāng)時(shí)我們很多決策者們并沒有清醒地認(rèn)識(shí)到我國農(nóng)村的這一發(fā)展趨勢，還是一味地強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，甚至將其政治化，與抓工副業(yè)、抓收入對(duì)立起來，這就必然適得其反。這種“左”的干擾，主要表現(xiàn)在對(duì)人民公社多種經(jīng)營和工副業(yè)發(fā)展的限制，甚至上綱到路線、道路問題，當(dāng)作資本主義進(jìn)行批判。更“左”的地方甚至把干部抓社隊(duì)企業(yè)當(dāng)作集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的資本主義傾向進(jìn)行批判，出現(xiàn)了政策上不反對(duì)發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，而宣傳輿論上卻當(dāng)資本主義尾巴進(jìn)行批判的矛盾現(xiàn)象。北京某個(gè)學(xué)大寨先進(jìn)縣，當(dāng)時(shí)甚至拒絕市里安排的工業(yè)項(xiàng)目，說是占地多，影響糧食產(chǎn)量。這種“左”的認(rèn)識(shí)干擾恰恰使人民公社陷入劉少奇批評(píng)過的“農(nóng)業(yè)社會(huì)主義”泥潭，造成農(nóng)村人民公社產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，阻礙了人民公社向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，延緩了農(nóng)村工業(yè)化即公社工業(yè)化進(jìn)程，使人民公社不能在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之上建立起自己的二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，造成集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不出去，農(nóng)民分配長期在很低的水平上徘徊，挫傷了農(nóng)民的積極性，客觀上為人民公社后來的被解散提供了條件。

 

6、三個(gè)重要步驟使農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程逆轉(zhuǎn)

 

 

八十年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

 

分田單干的包產(chǎn)到戶、解散人民公社和農(nóng)村集體企業(yè)的私有化改制，這三個(gè)步驟使我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展路徑基本改變。從理論上說，改革后實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制并不一定能成為對(duì)人民公社的致命沖擊，相反，如果政策把握的好，并及時(shí)對(duì)公社體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮€會(huì)為農(nóng)村人民公社體制下的產(chǎn)業(yè)革命的到來創(chuàng)造條件。前提是，真正堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的、即人民公社體制下的承包制，農(nóng)業(yè)承包到戶也沒什么關(guān)系，只要二、三產(chǎn)業(yè)能發(fā)展起來，這種承包關(guān)系在條件成熟時(shí)也好調(diào)整過來。在現(xiàn)實(shí)中，也有農(nóng)業(yè)承包到戶以后，干部主要精力抓企業(yè)，等集體二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展起來以后，再根據(jù)分工分業(yè)的情況調(diào)整承包關(guān)系。問題在于，聯(lián)產(chǎn)承包很快徒有虛名，變成了既沒有聯(lián)產(chǎn)的統(tǒng)一分配，也沒有了上繳集體積累，并且很快固化了土地承包權(quán)，變成了永佃制的家庭單干了。更加致命的是借此趨勢同時(shí)解散了人民公社，從根本上解體了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制。但是，即便是農(nóng)業(yè)上單干了，只要農(nóng)村集體的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，土地集體所有制沒有改變，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也仍然有再生的可能（不是形式上的，而是本質(zhì)上的）。遺憾的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制變成了集體企業(yè)的私有化，連賣帶送地變換了大王旗，這是對(duì)人民公社被解散后殘留的集體經(jīng)濟(jì)的最后一擊，“三農(nóng)”成為問題以及城鄉(xiāng)關(guān)系問題就此已經(jīng)成為不可避免。在理論上，先把人民公社局限于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的范疇之內(nèi)，以其不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為由批判它，搞臭她，解散她；在此基礎(chǔ)上，又將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)以改制的名義導(dǎo)向私有化，最終使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制和組織失去存在和發(fā)展的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村和農(nóng)民還能不進(jìn)入劇烈的社會(huì)分化進(jìn)程嗎？還能阻擋和避免資本的剝奪嗎？　

 

7、解散人民公社的時(shí)機(jī)很“合適”

 

 

嵖岈山衛(wèi)星人民公社提出的教育思路是學(xué)習(xí)與勞動(dòng)相結(jié)合，學(xué)生除念書外，經(jīng)常有組織地參加拔草、捉蟲、澆地、上山撿礦石等課外勞動(dòng)。

 

人民公社不是自己消亡的，更不是崩潰的，而是被解散的。解散人民公社為什么會(huì)在沒有什么大的爭論的情況順利地實(shí)現(xiàn)了？在于這一時(shí)機(jī)的選擇很巧妙。上世紀(jì)70年代末、80年代初期，正是全國糧食問題已基本解決，農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展很快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)革命階段的轉(zhuǎn)折時(shí)期。當(dāng)時(shí)人民公社對(duì)農(nóng)業(yè)的負(fù)面影響已經(jīng)有所表現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)近20年的高積累、低分配、低消費(fèi)的忍耐已經(jīng)難以為繼，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迫切需要發(fā)展多種經(jīng)營，靠發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)增加收入，增加集體積累，提高分配水平。同時(shí)，也只有按照這個(gè)趨勢發(fā)展，人民公社才能真正為自己的存在和發(fā)展建立起堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而當(dāng)時(shí)除部分大城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以外的多數(shù)農(nóng)村人民公社還沒有完成這一轉(zhuǎn)變，或剛剛開始轉(zhuǎn)變，尚未形成一定規(guī)模的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這個(gè)時(shí)侯解散它，既使反對(duì)的力量也還沒有來得及形成成熟的理論認(rèn)識(shí)，只能從政治的、意識(shí)形態(tài)的角度表示一些不滿。就這樣，人民公社像正在洗澡的幼兒一樣，被連同洗澡水一起潑掉了。所以，在她沒有成長起來之前就扼殺她，往往不會(huì)有多大的阻力。

 

8、人民公社之所以能夠被解散是因?yàn)樗€沒有來得及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化

 

 

《農(nóng)業(yè)新機(jī)器（2）》周學(xué)孟攝

 

雖然人民公社是被人為地解散的，但是，從客觀條件上看，我認(rèn)為人民公社“失敗”的根本原因，或者說人民公社之所以能夠被解散的原因，是人民公社還沒有來的及實(shí)現(xiàn)公社工業(yè)化。試想，如果公社基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，集體經(jīng)濟(jì)收入增加了，農(nóng)民生活水平提高了，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)了，靠二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備起來的農(nóng)業(yè)也現(xiàn)代化了，農(nóng)村也城鎮(zhèn)化了等等，那時(shí)，農(nóng)民還愿意解散人民公社嗎？支持小崗和反對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的人們，往往說華西、南街、興十四、劉莊這樣的村是靠工業(yè)起來的，不能比。殊不知農(nóng)村工業(yè)化恰恰是我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)階段，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)的必然趨勢。人民公社這種形式不就是為完成這一轉(zhuǎn)變的制度安排嗎？很多人認(rèn)為華西、南街、興十四、劉莊這樣的村不能復(fù)制，沒有普遍性，農(nóng)村工業(yè)化不能“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”。對(duì)，這一點(diǎn)并沒有錯(cuò)。但是，這卻恰恰說明農(nóng)村工業(yè)化的主要組織載體應(yīng)該是公社這一層次，也就是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層次，而不是一個(gè)一個(gè)分散的自然村。“社”的主要功能在經(jīng)濟(jì)上是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，并在此基礎(chǔ)上完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。不是每一個(gè)村孤立地去發(fā)展工業(yè)化，而是在公社的組織下進(jìn)行工業(yè)化，才是正確的選擇。所以，華西、南街、興十四、劉莊這些村莊的不能復(fù)制，恰恰是解散人民公社造成的后果。

 

9、我國農(nóng)村現(xiàn)代化的本質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)村的一場產(chǎn)業(yè)革命

 

 

《向朋友們匯報(bào)》任詩吟攝

 

這里有一個(gè)我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要的客觀規(guī)律在起作用，即：在我國農(nóng)業(yè)問題、特別是糧食問題、吃飯問題基本解決之后，在國家的、城市的現(xiàn)代工業(yè)體系基本建成之后，農(nóng)村必然要進(jìn)入產(chǎn)業(yè)革命的工業(yè)化發(fā)展階段。所以，我國農(nóng)村在經(jīng)歷一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、即以糧為綱的發(fā)展階段以后，必然要進(jìn)入農(nóng)村工業(yè)化階段，即公社工業(yè)化階段。對(duì)人民公社來說，是在完成對(duì)國家工業(yè)化的支持之后，必須及時(shí)啟動(dòng)自身的工業(yè)化進(jìn)程，啟動(dòng)公社工業(yè)化進(jìn)程。所以，毛澤東說農(nóng)村光輝燦爛的前景在社隊(duì)企業(yè)。這個(gè)過程，對(duì)農(nóng)民來說，就是一個(gè)先解決吃飯溫飽的問題，然后解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增加收入的問題，進(jìn)一步發(fā)展解決以工補(bǔ)農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化問題。對(duì)于整個(gè)國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程來說，就是由國家的、城市的工業(yè)化向農(nóng)村的工業(yè)化擴(kuò)展，開辟工業(yè)化的第二戰(zhàn)場，解決“三農(nóng)”問題，并由此最終走向城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化。遺憾的是，不管是左邊的同志，還是右邊的朋友，很少有人從這個(gè)角度研究人民公社的歷史和現(xiàn)在的“三農(nóng)”的問題。如果僅僅從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度研究人民公社，我相信不會(huì)得出科學(xué)的結(jié)論。因?yàn)閮H就農(nóng)業(yè)來說，無法證明需要“社”一級(jí)的體制安排和組織形式。只有從農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村社會(huì)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的角度，才能說明這種制度安排的必要性。然而，改革開放初期，很快出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的態(tài)勢，這本來是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命大潮到來的明顯標(biāo)志。可是，我們的領(lǐng)導(dǎo)人沒有這個(gè)預(yù)見，說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起是改革的意外收獲，是完全沒有想到的，甚至認(rèn)為是家庭承包制的結(jié)果。可見，決策者們對(duì)我國的農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)還是很膚淺的。所以，不談在人民公社問題上的意識(shí)形態(tài)上偏見，僅從對(duì)中國社會(huì)主義建設(shè)的基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平上看，也是人民公社制度“失敗”的一個(gè)重要的的原因。

 

10、失去公社體制的支撐，農(nóng)村工業(yè)化也必然夭折

 

 

農(nóng)村工業(yè)化的大潮終于在80年代到來了，人民公社卻被解散了。沒有了人民公社這一集體經(jīng)濟(jì)體制和組織形式，農(nóng)村的工業(yè)化就變成了“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的盲目的、自發(fā)的、各自為戰(zhàn)的發(fā)展方式。結(jié)果，過度的分散布局、低水平重復(fù)建設(shè)、環(huán)境污染、高負(fù)債等等問題都來了。但是，人們并沒有就此得出解散人民公社的真正教訓(xùn)，仍然被高速的發(fā)展膨脹著頭腦，反而進(jìn)一步把農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程往私有化上引導(dǎo)。后來，理論界對(duì)農(nóng)村工業(yè)化的提法也出現(xiàn)了不同意見。其實(shí)，眾多的對(duì)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展中出現(xiàn)問題的批評(píng)，恰恰沒有認(rèn)識(shí)到這些問題正是解散人民公社集體經(jīng)濟(jì)體制后必然要發(fā)生的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是，失去人民公社集體經(jīng)濟(jì)體制支撐的農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，已經(jīng)很難承擔(dān)起農(nóng)村城鎮(zhèn)化社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史使命，農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)脫節(jié)。這種脫節(jié)不是弱化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而是進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差別。人們天真地認(rèn)為，農(nóng)民可以自由地進(jìn)城打工，就能實(shí)現(xiàn)城市化、城鄉(xiāng)一體化了。其實(shí)，離開農(nóng)村自身的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，只能造成農(nóng)村生產(chǎn)要素的凈流出，造成農(nóng)村的衰落。我們現(xiàn)在面臨的所謂“農(nóng)民工”問題，恰恰是沒有了公社工業(yè)化和由此支撐的農(nóng)村城鎮(zhèn)化集聚的結(jié)果。某種意義上說，“三農(nóng)”問題的根本原因是中國的城市化發(fā)展道路出了問題，城市化的概念被簡單化為農(nóng)民進(jìn)城打工，而農(nóng)村地區(qū)自身的城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻被淡化出城市化的概念。沒有了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民只剩下進(jìn)城打工這一條路。我常常想，在我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之間，即在原有的大中城市之外的廣大農(nóng)村，恰恰需要靠農(nóng)村工業(yè)化（社隊(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的發(fā)展生成很多小城鎮(zhèn)、小城市，并以這些小城鎮(zhèn)、小城市為載體帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。難道我們現(xiàn)在不是恰恰缺乏這樣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生長極嗎？難道我們現(xiàn)在不是恰恰缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次的統(tǒng)籌能力以及人民公社這樣的體制支撐和組織載體嗎？

 

11、人民公社精神不死

 

 

人民公社雖然作為農(nóng)村的普遍的制度安排已經(jīng)“失敗”了，但其精神不死。30多年來，從寒冷的北國黑龍江，到改革開放最徹底的廣東南海之濱，從中原腹地到邊遠(yuǎn)山區(qū)，從內(nèi)蒙古草原到西藏高原，到處都有人民公社的種子在開花結(jié)果，頑強(qiáng)地在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中茁壯成長。有號(hào)稱 “最后一個(gè)人民公社”的河北周家莊，仍然在實(shí)行“社”一級(jí)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算的集體經(jīng)濟(jì)；也有一大批堅(jiān)持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的各種“第一村”、“共產(chǎn)主義實(shí)驗(yàn)小區(qū)”，如江蘇華西、河南南街等；還有仍然以“生產(chǎn)隊(duì)”為集體的隊(duì)辦的現(xiàn)代化公司企業(yè)，如湖北的官橋八組等。這些繼承了人民公社基因的典型，反倒成了我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的驕嬌者，卻從來不知道還有什么“三農(nóng)”問題。特別是河北的周家莊，作為一個(gè)完整的人民公社，其意義是她堅(jiān)決地抵制住了解散的要求，并且在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中頑強(qiáng)地發(fā)展到現(xiàn)在，很成功、很和諧。而華西作為中國第一村，則顯得更強(qiáng)、更大、更具代表性。從經(jīng)濟(jì)體制和組織形式上看，華西就是一個(gè)再生了的“人民公社”，是企業(yè)化、公司化、集團(tuán)化了的“人民公社”。她已經(jīng)發(fā)展到把近20個(gè)村“統(tǒng)籌”起來的地步，從規(guī)模上比歷史上的公社還大；她經(jīng)歷了農(nóng)田基本建設(shè)上時(shí)期的艱苦奮斗發(fā)展階段，經(jīng)歷了農(nóng)村大辦工業(yè)的工業(yè)化階段，更可貴的是她解決了20個(gè)村的各自為戰(zhàn)的被動(dòng)局面，又已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成熟階段。華西實(shí)際上是我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的幾乎全方位的典型的濃縮。

 

12、總結(jié)歷史是為了面對(duì)現(xiàn)實(shí)

 

 

總結(jié)這些成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，可以看出，人民公社如果不是簡單地解散，而是根據(jù)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求逐步加以改革，那么，他可以發(fā)揮以下幾個(gè)方面的主要功能：（1）成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的體制支撐和組織載體，以公社工業(yè)化的形式完成農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程；（2）通過公社內(nèi)部的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；（3）在“社”一級(jí)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，吸收和集中農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；（4）以“社”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，改造傳統(tǒng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化集聚農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和人口，完成傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型；（5）發(fā)展教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)，完善和提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，縮小城鄉(xiāng)差別。如果這些功能發(fā)揮的好，我國就不會(huì)出現(xiàn)“三農(nóng)”問題，至少不會(huì)像現(xiàn)在這樣嚴(yán)重。認(rèn)真地總結(jié)人民公社問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是非常必要的。但是，總結(jié)的目的，也不可能是恢復(fù)人民公社，而是要研究如何積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次的統(tǒng)籌作用，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，利用現(xiàn)代合作經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的形式，提高農(nóng)民的組織化程度，在城市和一般農(nóng)村之間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次，找到一條我國農(nóng)村現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展道路。　

 

2011-01-09

2020-09-03修訂

 

來源：主人公網(wǎng)  作者：張文茂