上圖為與本文主題相關(guān)的12月3日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人宣布，決定加強(qiáng)有關(guān)軍民兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制的新聞圖片

 

看了發(fā)表于11月24日昆侖策孫錫良先生的“如何防止高校助學(xué)金進(jìn)了假貧困生口袋”(來(lái)源:孫錫良B公眾號(hào)) 一文很有感觸(孫錫良全文請(qǐng)讀者網(wǎng)上查閱)，筆者也想就此發(fā)表點(diǎn)看法供教育主管部門(mén)參考。

 

一  新版“免費(fèi)教育大餐”有可能使假冒貧困生現(xiàn)象愈演愈烈

 

據(jù)教育部網(wǎng)站2024年10月29日消息，為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》(財(cái)教〔2024〕181號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。這個(gè)《通知》發(fā)布的高等教育階段學(xué)生資助政策調(diào)整的主要內(nèi)容是本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。從2024年起，將本專(zhuān)科生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由每年6萬(wàn)名增加到12萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年8000元提高到10000元。二是研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額翻倍。從2024年起，將研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額由每年4.5萬(wàn)名增加到9萬(wàn)名，其中：碩士生由3.5萬(wàn)名增加到7萬(wàn)名，博士生由1萬(wàn)名增加到2萬(wàn)名。三是提高本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。從2024年起，將本專(zhuān)科生國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年5000元提高到6000元。四是提高本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。從2024年秋季學(xué)期起，將本專(zhuān)科生(含預(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生)國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元，具體標(biāo)準(zhǔn)由高校在每生每年2500—5000元范圍內(nèi)自主確定，可以分為2—3檔。全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本專(zhuān)科生國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元。

 

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有句名言“天底下沒(méi)有免費(fèi)午餐”，僅從《通知》中“國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)”這句話(huà)可看出，這種“翻倍”的無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)資助絕不僅是“免費(fèi)教育午餐”，而是“升級(jí)”為“免費(fèi)教育大餐”，這也是來(lái)自全國(guó)納稅人節(jié)吃檢用的血汗錢(qián)，教育主管部門(mén)與高校理應(yīng)用好這個(gè)新版“免費(fèi)教育大餐”，嚴(yán)防不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)學(xué)生的“造假”與“冒領(lǐng)”，這既是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是為了對(duì)得起納稅人節(jié)吃檢用的血汗錢(qián)。

 

孫錫良先生的“如何防止高校助學(xué)金進(jìn)了假貧困生口袋”一文主要反映不符合條件的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的非貧困生假冒真正貧困生，即以“假貧困生”名義“騙領(lǐng)”或“冒領(lǐng)”國(guó)家助學(xué)金的嚴(yán)重問(wèn)題，這是一個(gè)持續(xù)多年未解決的老大難問(wèn)題，令人遺憾的是上述《通知》中沒(méi)有一句話(huà)涉及到這個(gè)老問(wèn)題。而《通知》所發(fā)布新版“免費(fèi)教育大餐”只能進(jìn)一步加重這個(gè)問(wèn)題，原因很簡(jiǎn)單，“免費(fèi)教育大餐”如同俗語(yǔ)所說(shuō)“天上掉餡餅”，對(duì)“假貧困生”來(lái)說(shuō)，是不搶白不搶、不吃白不吃！新版的“免費(fèi)教育大餐”有可能使假冒貧困生現(xiàn)象愈演愈烈，建議教育主管部門(mén)與高校應(yīng)以創(chuàng)新的思路來(lái)解決這個(gè)老大難問(wèn)題。

 

二  假冒貧困生現(xiàn)象發(fā)人深省

 

單就國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金這三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資助政策來(lái)說(shuō)，“國(guó)家”一詞給人以沉甸甸的感覺(jué)，這是國(guó)家與全國(guó)納稅人出錢(qián)，無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)、資助品學(xué)廉優(yōu)的學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是“免費(fèi)教育午餐”，教育部最新《通知》已將其“升級(jí)”為“免費(fèi)教育大餐”。其中的國(guó)家助學(xué)金是只能用于資助貧困生的“免費(fèi)教育大餐”，那么能否確保國(guó)家助學(xué)金由真正的貧困生享用，自然就引起了社會(huì)和媒體的關(guān)注。

 

國(guó)家助學(xué)金不僅資助貧困生的人數(shù)多，而且資助金額也高，其性質(zhì)是無(wú)償資助，無(wú)需像助學(xué)貸款那樣還本付息。這自然引起一些“非貧困生”的“心動(dòng)”乃至“眼紅”，因此在各大學(xué)，“非貧困生”（其中不乏經(jīng)濟(jì)條件好的“富孩子”）假冒貧困生，以“騙領(lǐng)”國(guó)家助學(xué)金的現(xiàn)象愈演愈烈。

 

一些“貧困生”的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表上雖然蓋有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府或街道辦事外的證明公章，但因申請(qǐng)助學(xué)金的“貧困生”人數(shù)太多，高校很難逐一上門(mén)調(diào)查與有效核查每個(gè)申請(qǐng)助學(xué)金的“貧困生”家庭真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況。一位“貧困生”對(duì)記者直言，要開(kāi)具這樣的證明并不難。“每個(gè)地方政府都樂(lè)意給‘自己人’多爭(zhēng)得點(diǎn)利益，反正也不需要他們出錢(qián)，家庭收入填寫(xiě)多少根本不管。”他聲稱(chēng)這次申請(qǐng)助學(xué)金用的表格就是空表格，但是上面卻蓋好了章。“填寫(xiě)表格只是‘走過(guò)場(chǎng)’而已，那么多份表格，學(xué)校根本查不過(guò)來(lái)。內(nèi)容完全由自己去填，想填多窮就填多窮。”

 

對(duì)高校和老師來(lái)說(shuō)，面對(duì)大量申領(lǐng)國(guó)家助學(xué)金的貧困生資格認(rèn)定審查工作，均感到力不從心，難免有疏漏，對(duì)助學(xué)金使用的監(jiān)管也有難度。一位長(zhǎng)期從事學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員說(shuō)：“認(rèn)定誰(shuí)是貧困生對(duì)我們來(lái)說(shuō)確是難事，老師也不可能一家家去調(diào)查”。貧困生資格的認(rèn)定成了高校、教師十分頭痛的問(wèn)題。于是不少不符合條件的學(xué)生紛紛弄虛作假，爭(zhēng)當(dāng)假冒貧困生，以“騙領(lǐng)”國(guó)家助學(xué)金。

 

三 為何熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)假冒貧困生現(xiàn)象最嚴(yán)重

 

經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融、管理、法律、新聞、藝術(shù)等熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)自擴(kuò)招以來(lái)一直熱得發(fā)燙，考生報(bào)考非常勇躍，然而其就業(yè)難度卻越來(lái)越大。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、銀行、新聞等單位歷來(lái)是文科畢業(yè)生的主要出路，而這些單位人才需求量不大，再加上地方政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位精簡(jiǎn)的力度加大，需求量更是趨減。不少文科專(zhuān)業(yè)就業(yè)行情已連年滑坡。然而自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，這些所謂熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)招生與畢業(yè)生數(shù)量增加了幾倍乃至十幾倍，如此超高速盲目發(fā)展，必然使熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)擴(kuò)招的泡沫開(kāi)始破裂，眾多畢業(yè)生就業(yè)無(wú)門(mén)，家長(zhǎng)、學(xué)生怨氣很大，各級(jí)政府也面臨著很大的壓力。

 

與此形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)家和社會(huì)急需的一些傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)如煤炭、水力、水電、地質(zhì)、采礦、測(cè)繪、鑄造、核技術(shù)、鐵道工程、橋梁遂道等傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)，工作條件艱苦，有些專(zhuān)業(yè)主要工作在野外室外和礦井深處，危險(xiǎn)性較大，而報(bào)酬又相對(duì)不高，這些傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)我們可稱(chēng)之為艱苦工科專(zhuān)業(yè)，這些艱苦工科專(zhuān)業(yè)盡管就業(yè)形勢(shì)一直非常好，但都陷入招生難的困境之中，成了考生們拋棄的對(duì)象，嚴(yán)重影響了這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生重要行業(yè)的發(fā)展。

 

現(xiàn)在高校專(zhuān)業(yè)的報(bào)考可以說(shuō)冰火兩重天，冷門(mén)艱苦工科專(zhuān)業(yè)是冷到冷死，金融等熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)是熱到熱死，如此冷熱不均造成了有限教育資源的大量浪費(fèi)，使眾多熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)無(wú)門(mén)，國(guó)家和家長(zhǎng)們巨額投入都大量打了水漂，造成巨大的浪費(fèi)，大幅度壓縮普通高校偏大的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)招生與培養(yǎng)規(guī)模勢(shì)在必行。但大幅度壓縮不能只靠行政手段，而應(yīng)主要靠經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)、抑制過(guò)熱的文科報(bào)考，這樣國(guó)家才能有效的使用稀缺教育投入來(lái)優(yōu)先發(fā)展國(guó)家急需的艱苦工科專(zhuān)業(yè)高等教育，以最大限度的滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而不是不加區(qū)別地盲目提供“免費(fèi)教育大餐”(如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金等)。

 

以國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金為代表的“免費(fèi)教育大餐”在發(fā)放時(shí)并沒(méi)有考慮學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)，而是采取名額平均分配或撒糊椒面似的分配方式，即使本應(yīng)大力壓縮的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)也都有不少名額的“免費(fèi)教育大餐”等待著學(xué)生去爭(zhēng)搶乃至“騙領(lǐng)”，由此助長(zhǎng)了熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)過(guò)度擴(kuò)招和逃離艱苦工科專(zhuān)業(yè)的傾向。北京某大學(xué)新聞系周老師是該系一個(gè)本科班的班主任，據(jù)她介紹，他們班有40人，得到的國(guó)家助學(xué)金有3.3萬(wàn)元，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金有3.1萬(wàn)元，全班獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金者達(dá)17人，接近全班學(xué)生的一半。每人獲獎(jiǎng)金額高達(dá)4000多元，最高的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金高達(dá)8000元。

 

本來(lái)新聞專(zhuān)業(yè)就屬過(guò)度擴(kuò)招，應(yīng)大力壓縮的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)，可周老師任班主任的新聞班，獲得國(guó)家“免費(fèi)教育大餐”名額的學(xué)生竟然多達(dá)17人，獲獎(jiǎng)比例如此之高，大概其它高校新聞專(zhuān)業(yè)獲獎(jiǎng)比例也不會(huì)太低，這不是給過(guò)熱的新聞專(zhuān)業(yè)火上燒油嗎！使新聞專(zhuān)業(yè)招生和報(bào)考更熱，助長(zhǎng)新聞專(zhuān)業(yè)擴(kuò)招泡沫，這實(shí)在令人費(fèi)解。

 

眾所周知，大學(xué)生就業(yè)成了“拚爹游戲”，父母社會(huì)地位越高，權(quán)力越大，社會(huì)關(guān)系越多，動(dòng)員和利用這些資源為子女就業(yè)服務(wù)的能力越強(qiáng)。尤其是嚴(yán)重供大于求，就業(yè)艱難的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)更是如此。

 

在熱門(mén)文科扎堆的“官二代”、“壟（斷行業(yè)）二代”、“公（務(wù)員）二代”之類(lèi)及其它家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的“富孩子”是“免費(fèi)教育大餐”的最大受益者，因?yàn)?ldquo;富爸爸”們?cè)缂壕幒藐P(guān)系網(wǎng)，好崗位早己虛位以待，所以“富孩子”們不用為就業(yè)發(fā)愁，那怕熱門(mén)文科就業(yè)再難，也敢往“火坑”里逃。他們既可享受熱門(mén)文科“免費(fèi)教育大餐”，畢業(yè)后又能找到好工作，可謂一舉兩得。

 

這也就不難理解，明知熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)就業(yè)難，可為何還有不少考生（其中不少是“官二代”、“壟二代”、 “公二代”）競(jìng)相往“火坑里跳”，很大程度上是因?yàn)橛袀€(gè)“好爸爸”或“富爸爸”當(dāng)靠山，畢業(yè)后不愁找不到好工作。

 

筆者有個(gè)親友在銀行工作，據(jù)他講，從銀行進(jìn)人特點(diǎn)來(lái)看，目前以進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的博士、碩士為主，金融專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生如有父母有權(quán)勢(shì)或有直系親屬在銀行供職，才有較大可能到銀行謀個(gè)金飯碗，而金融專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)的寒門(mén)學(xué)子幾乎沒(méi)有被銀行錄用的機(jī)會(huì)，銀行的本科生崗位幾樂(lè)全部用于安置銀行“子弟兵”及關(guān)系戶(hù)畢業(yè)生）。既然銀行員工子女不用為找工作發(fā)愁，銀行的金飯碗早就虛位以待，銀行員工子女報(bào)考大學(xué)時(shí)雖明知金融專(zhuān)業(yè)就業(yè)難，卻敢“集體”往“火坑”里跳，銀行員工子女幾乎100%地選擇金融專(zhuān)業(yè)。

 

與此類(lèi)似的是，律師的孩子往往選擇法律專(zhuān)業(yè)、文藝明星的孩子往往選擇藝術(shù)專(zhuān)業(yè)、記者的孩子往往選擇新聞專(zhuān)業(yè)、會(huì)計(jì)的孩子往往選擇會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)……顯然，像銀行員工、律師、文藝明星、記者、會(huì)計(jì)等較好職業(yè)人群的子女往往通過(guò)選擇熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)，依靠“好爸爸”的人際關(guān)系來(lái)子承父業(yè)或女承母業(yè)，讓自己的下一代繼續(xù)壟斷這些好職業(yè)、好崗位。而來(lái)自農(nóng)村的寒門(mén)學(xué)子沒(méi)有（城市）“好爸爸” 或“富爸爸”可供依賴(lài)，所以貧困生如選擇金融之類(lèi)熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)，只能考研讀博，如本科畢業(yè)的話(huà)，由于在城市沒(méi)有“好爸爸” 或“富爸爸”做靠山，也就意味著在求職中沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有門(mén)路、沒(méi)有后臺(tái)，很難找到好工作，往往本科畢業(yè)就等于失業(yè)，對(duì)寒門(mén)學(xué)子來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期找不到工作，對(duì)其本人和家庭的打擊更大。

 

所以，寒門(mén)學(xué)子即貧困生選擇金融、新聞之類(lèi)熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)相對(duì)要少一些，一是由于這些專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，錄取分?jǐn)?shù)高，擔(dān)心自己考不上。二是這些熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)收費(fèi)高，經(jīng)濟(jì)上承受不起。三是即使畢業(yè)了，由于沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有門(mén)路，就業(yè)艱難。所以熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)特別是重點(diǎn)大學(xué)的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)，貧困生比例應(yīng)該比較低。反過(guò)來(lái)說(shuō)，熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)是“富孩子”扎堆的地方，前面提到周老師任班主任的新聞班也不應(yīng)例外。該班國(guó)家助學(xué)金總額竟多達(dá)3.3萬(wàn)元，該班可能有符合條件的貧困生，但數(shù)量很少，也許該班真正意義上的貧困生一個(gè)都沒(méi)有，那么相當(dāng)數(shù)量的助學(xué)金并沒(méi)有用在真正的貧困生身上，而是用在假冒貧困生的身上，其中不少是“富孩子”，這是否成了經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)富人搭窮人便車(chē)？

 

四 警惕富人搭窮人便車(chē)的不合理現(xiàn)像

 

經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)富人搭窮人的便車(chē)搭是指這么一種現(xiàn)象，即一些人在不付出成本，或是付出很小的成本的情況下，與別人一樣，得到較大的利益。富人有車(chē)，窮人無(wú)車(chē)。因此，人們比較容易理解窮人搭富人的便車(chē)。可是，中國(guó)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)防富人搭窮人的便車(chē)。 事實(shí)上，在我們的周?chē)貏e是公共政策上，不乏富人以及經(jīng)濟(jì)條件較好中產(chǎn)人士搭窮人便車(chē)的現(xiàn)象。很多政策，以窮人的名義制定，但是窮人沒(méi)有得到太多的好處，富人卻搭了窮人便車(chē)。

 

國(guó)家助學(xué)金本是專(zhuān)門(mén)用來(lái)資助貧困生的，理應(yīng)只應(yīng)由貧困生來(lái)享用。但在“富孩子”扎堆，“窮孩子”卻相對(duì)較少的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)，也設(shè)置過(guò)多的助學(xué)金名額，以至于助學(xué)金名額可能比真正的貧困生還要多，這必然為“富孩子”假冒貧困生，“騙領(lǐng)”國(guó)家助學(xué)金大開(kāi)方便之門(mén)。結(jié)果熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)偏多的國(guó)家助學(xué)金名額的最大得益者并非是“窮孩子”，而是“富孩子”。 “富孩子”“勇躍爭(zhēng)當(dāng)”假冒貧困生，以搭真正貧困生便車(chē)，騙取本應(yīng)只屬于真正貧困生的國(guó)家助學(xué)金，這不成了“劫貧濟(jì)富”，拉大貧富差距，這就是富人搭窮人便車(chē)的一種表現(xiàn)形式。所以用于熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)的國(guó)家助學(xué)金名額應(yīng)大幅度削減，以把富人搭窮人便車(chē)或者說(shuō)“劫貧濟(jì)富”的行為控制在最低限度。

 

國(guó)家助學(xué)金只針對(duì)貧困生，而國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金并不是只針對(duì)貧困生，不論是“窮孩子”還是“富孩子”，只要品學(xué)兼優(yōu)就有可能獲得。問(wèn)題是在“富孩子”扎堆的熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)，“窮孩子”人少，得獎(jiǎng)比例與得獎(jiǎng)人數(shù)也低，熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)也設(shè)置過(guò)多的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額，到頭來(lái)基本上落到“富孩子”頭上。本來(lái)這些“富孩子”經(jīng)濟(jì)條件就好，畢業(yè)后還能依靠“好爸爸”的人際關(guān)系進(jìn)銀行之類(lèi)的好單位掙高薪，如再給他們過(guò)多的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額，即便不是富人搭窮人的便車(chē)，也有錦上添花的嫌疑，人為地制造教育不公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，從教育公平和社會(huì)公平角度講，筆者以為國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金名額應(yīng)更多向“窮孩子”扎堆的艱苦工科專(zhuān)業(yè)傾斜，這樣才能起到雪中送碳的作用，并最大限度減少經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)富人搭窮人便車(chē)的不合理現(xiàn)象。既然熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)是“富孩子”孩子扎堆的地方，其得獎(jiǎng)比例大，那么用于熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的名額必須大幅度削減。

 

五“免費(fèi)教育大餐”應(yīng)最大限度地向艱苦工科專(zhuān)業(yè)貧困生傾斜

 

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有句名言：天底下沒(méi)有免費(fèi)午餐。這與中國(guó)的諺語(yǔ)“天上不會(huì)掉餡餅”含義類(lèi)似，即天底下沒(méi)有什么不勞而獲的事。同理，除九年制義務(wù)教育階段外，天底下沒(méi)有“免費(fèi)教育大餐”。即然學(xué)冷門(mén)艱苦工科專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，不僅學(xué)起來(lái)辛苦，將來(lái)走上技術(shù)工作崗位同樣辛苦，收入?yún)s相對(duì)不高。從公平角度講，我們理應(yīng)通過(guò)“免費(fèi)教育大餐”(如國(guó)家助學(xué)金名額)向艱苦工科專(zhuān)業(yè)最大限度傾斜的方式，來(lái)給這些學(xué)艱苦工科專(zhuān)業(yè)的較多的寒門(mén)學(xué)子以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。反過(guò)來(lái)講，即然學(xué)熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生(其中不少是“富孩子”)不僅學(xué)起輕松，將來(lái)在非技術(shù)崗位工作起來(lái)也很輕松，待遇卻很好。從公平角度講，理應(yīng)取消這些學(xué)生的“免費(fèi)教育大餐”，即使不能全部取消，也要最大限度的壓縮。

 

像煤碳、采礦、水力、水電、地質(zhì)、測(cè)繪、鑄造、核技術(shù)、橋梁遂道等艱苦工科專(zhuān)業(yè)，由于工作條件艱苦，待遇又相對(duì)不高，同時(shí)“富孩子”大都嬌生慣養(yǎng)，怕苦怕累，因此“富孩子”紛紛逃離艱苦工科專(zhuān)業(yè)。目前報(bào)考艱苦工科專(zhuān)業(yè)以經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村考生為主，其中農(nóng)村來(lái)的貧困生又占相當(dāng)比例。農(nóng)村考生特別是貧困生報(bào)考艱苦工科專(zhuān)業(yè)原因有三：一是這些專(zhuān)業(yè)都屬冷門(mén)專(zhuān)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，錄取分?jǐn)?shù)低，容易考上。二是教育部為鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考這些冷門(mén)工科專(zhuān)業(yè)，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比熱門(mén)專(zhuān)業(yè)低一些，使農(nóng)村考生能減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三是這些專(zhuān)業(yè)都屬?lài)?yán)重供不應(yīng)求的專(zhuān)業(yè)，就業(yè)容易，不像熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)要依賴(lài)人際關(guān)系找工作。所以艱苦工科專(zhuān)業(yè)是農(nóng)村來(lái)的“窮孩子”扎堆的地方，這些專(zhuān)業(yè)中貧困生比例最大。而熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)則是“富孩子”扎堆的地方，“窮孩子”最少，貧困生比例最低。

 

由于假冒貧困生的大都是經(jīng)濟(jì)條件較好的“富孩子”，那么我們可以推斷：凡“富孩子”學(xué)生所占比例越大的專(zhuān)業(yè)（系或班），假冒貧困生也就是富人搭窮人便車(chē)的現(xiàn)象就越嚴(yán)重，熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)就是如此。反之，凡真正的貧困生所占比例越大的專(zhuān)業(yè)（系或班），“富孩子”假冒貧困生的就越少，冷門(mén)的艱苦工科專(zhuān)業(yè)就是如此。所以要防止富人搭窮人便車(chē)，把假冒貧困生現(xiàn)象減少到最低限度，一個(gè)有效而簡(jiǎn)單的辦法是把以國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金這三項(xiàng)“免費(fèi)教育大餐”名額最大限度地向貧困生比例最高的艱苦工科專(zhuān)業(yè)傾斜。一旦熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)“免費(fèi)教育大餐”名額大幅減少，那些“富孩子”想假冒貧困生也會(huì)因名額過(guò)少的限制而難以假冒。

 

讀大學(xué)的最終目的是就業(yè)，就業(yè)比考大學(xué)、上大學(xué)更重要，對(duì)“窮孩子”來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)猶為重要。就算通過(guò)“免費(fèi)教育大餐”的資助使自己讀完大學(xué)熱門(mén)文科，如果畢業(yè)后因沒(méi)有“好爸爸”人際關(guān)系，找不到相對(duì)應(yīng)的工作，長(zhǎng)期就不了業(yè)，或就業(yè)質(zhì)量差，如只能找到低收入的臨時(shí)工作，成為所謂“蟻?zhàn)?rdquo;一員，連養(yǎng)活自己都成問(wèn)題，更別說(shuō)資助自己的貧寒家庭，上這樣的大學(xué)熱門(mén)文科究竟有多大意義？

 

大幅壓縮熱門(mén)文科“免費(fèi)教育大餐”，“官二代”、“壟二代”之類(lèi)“富孩子”自然不能從中受益，但部份有望獲得“免費(fèi)教育大餐”的“窮孩子”利益也會(huì)連帶受損，這不僅加重了他們經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些人甚至?xí)虼松喜黄鸫髮W(xué)。但對(duì)“窮孩子”來(lái)說(shuō)，不讀熱門(mén)文科未必是壞事，也許打工、讀職業(yè)學(xué)校比上大學(xué)讀熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)更合適。同時(shí)，雖不少讀熱門(mén)文科“窮孩子”不能再享受“免費(fèi)教育大餐”，但讀艱苦工科專(zhuān)業(yè)的“窮孩子”能享受到更多的“免費(fèi)教育大餐”，“窮孩子”們從總體分得的“免費(fèi)教育大餐”份額會(huì)大大增加，從兩弊相衡取其輕，兩利相權(quán)取其重角度分析，取消熱門(mén)文科“免費(fèi)教育大餐”是值得的。

 

所以教育主管部門(mén)與高校，與其費(fèi)九牛二虎之力去認(rèn)定與甄別貧困生資格，倒不如取消熱門(mén)文科“免費(fèi)教育大餐”，即使不能取消，也要最大限度地的減少，使“免費(fèi)教育大餐”的名額指際最大限度的向艱苦工科專(zhuān)業(yè)傾斜，這才是治本之策。

 

六 以亞歷山大大帝破解“戈蒂恩結(jié)”的思路來(lái)破解認(rèn)定貧困生資格的難題

 

高校需認(rèn)定貧困生資格的學(xué)生數(shù)量龐大，準(zhǔn)確認(rèn)定難度必然很大，能否換個(gè)思路，既然難以可靠認(rèn)定貧困生資格，可否不認(rèn)定呢？筆者主張不妨借鑒亞歷山大大帝破解“戈蒂恩結(jié)”的思路來(lái)解決此難題。

 

公元前333年的冬天，古希臘將軍亞歷山大(即后來(lái)的亞歷山大大帝)率領(lǐng)軍隊(duì)進(jìn)入亞洲的Gordium城，扎營(yíng)避寒。亞歷山大在城中聽(tīng)說(shuō)古波斯的戈蒂亞斯王用粗繩系了一個(gè)碩大的“結(jié)”，叫“戈蒂恩結(jié)”。他預(yù)言，如果有誰(shuí)能解開(kāi)此結(jié)，誰(shuí)就能統(tǒng)治整個(gè)小亞細(xì)亞，成為亞細(xì)亞王。亞歷山大對(duì)這個(gè)預(yù)言非常感興趣，就請(qǐng)人帶他去看這個(gè)難解之結(jié)。他略一觀察，便拔出佩劍，把結(jié)砍成兩半，果不出所料，亞細(xì)亞終究由他統(tǒng)治。

 

在亞歷山大之前，曾有很多人躍躍欲試，企圖解開(kāi)“戈蒂恩結(jié)”，但都以失敗而告終。其原因在于這些人都習(xí)慣于用手去解“戈蒂恩結(jié)”，可實(shí)際上并沒(méi)有限定非得用手去解“戈蒂恩結(jié)”。如有人給他們一個(gè)提示，除了用手外，也可用其他方法去解“戈蒂恩結(jié)”,可以相信大部分人是可以解開(kāi)“戈蒂恩結(jié)”。看來(lái)凡人與偉人的一個(gè)重要區(qū)別是，凡人總是跳不出舊的思維框框，那就只好當(dāng)凡人。

 

此例說(shuō)明，我們的思考不是絕對(duì)自由的。事物存在的模式、生活經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)的習(xí)慣，會(huì)妨礙我們自由的思考；公眾的輿論、特定的社會(huì)文化背景、個(gè)人的情感因素和智力水平也會(huì)左右我們的思路。這些影響往往會(huì)形成一種思維定勢(shì)或者說(shuō)習(xí)慣性思維，認(rèn)定貧困生資格（或貧困生標(biāo)準(zhǔn)）就是一個(gè)典型，如不打破這種習(xí)慣性思維，認(rèn)定貧困生資格就會(huì)成為一道無(wú)解的難題。

 

特別是金融、管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)這三大專(zhuān)業(yè)成為幾乎每個(gè)高校的“標(biāo)配”，不僅是過(guò)量擴(kuò)招導(dǎo)致這三大專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難，而且這三大專(zhuān)業(yè)教材中充斥美版新自由主義等謊言理論，這三大專(zhuān)業(yè)有用美版謊言理論對(duì)中國(guó)學(xué)生洗腦與為美國(guó)培養(yǎng)買(mǎi)辦、洋奴之嫌(說(shuō)明：關(guān)于新自由主義的由來(lái)、危害與洗腦問(wèn)題可參見(jiàn)昆侖策12月11日“夏斐君：警惕！西方制造的這個(gè)毒瘤，危害極大！”)，所以這三大專(zhuān)業(yè)應(yīng)取消全部國(guó)家助學(xué)金名額。如同皮之不存毛將焉附，即然這三大專(zhuān)業(yè)已沒(méi)有國(guó)家助學(xué)金名額，“富孩子”想“假冒”貧困生都不可能，更不需要高校以“事倍功半”方式來(lái)認(rèn)定貧困生資格，這就像亞歷山大斬?cái)?ldquo;戈蒂恩結(jié)”思路，既然用手解不開(kāi)，那為何非要用手去解？為什么不可用利劍將其斬?cái)啵⊥恚热回毨Y格（或貧困生標(biāo)準(zhǔn)）難以準(zhǔn)確認(rèn)定與甄別，那么高校為什么非得花九牛二虎之力去認(rèn)定呢？為什么不能像斬?cái)?ldquo;戈蒂恩結(jié)”打破思維定勢(shì)，用“不認(rèn)定”的思路來(lái)解決“難認(rèn)定”？這才是釜底抽薪的觸決辦法。

 

退而求其次，即使不取消這三大專(zhuān)業(yè)應(yīng)全部國(guó)家助學(xué)金名額，那么國(guó)家助學(xué)金名額至少應(yīng)壓縮90 %以上，最多保留10 %的名額。這樣一來(lái)，因名額所限，“富孩子”能“成功假冒”貧困生的人數(shù)會(huì)大大減少，同時(shí)，國(guó)家助學(xué)金名額大幅減少90 %后，才能使高校有足夠的時(shí)間精力來(lái)仔細(xì)審核認(rèn)定每個(gè)“貧困生”申請(qǐng)材料是否存在造假問(wèn)題。也就是說(shuō)，既然貧困生資格認(rèn)定難度大與工作量大，那完全可通過(guò)大幅減少?lài)?guó)家助學(xué)金名額來(lái)減少需認(rèn)定的“貧困生”數(shù)量與提高認(rèn)定的“貧困生”資格的準(zhǔn)確性，這是用“少認(rèn)定(貧困生數(shù)量)”的思路來(lái)緩解“難認(rèn)定”的難題，這也是類(lèi)似亞歷山大斬?cái)?ldquo;戈蒂恩結(jié)”的思路。所以用于熱門(mén)文科專(zhuān)業(yè)的國(guó)家助學(xué)金名額應(yīng)大幅度削減，以把富人搭窮人便車(chē)或者說(shuō)“劫貧濟(jì)富”的行為控制在最低限度。

 

七“免費(fèi)教育大餐”“名額”的“分配”應(yīng)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求

 

 

以上為中國(guó)對(duì)美出口管制的銻礦圖片。

 

以國(guó)家助學(xué)金為代表的“免費(fèi)教育大餐”的“名額分配”，決不能“撒胡椒面”，搞平均主義，更不能因管理、金融等文科專(zhuān)業(yè)報(bào)考過(guò)熱，學(xué)生人數(shù)多，就多“分配名額”，那只能助長(zhǎng)“富孩子”冒領(lǐng)助學(xué)金的不良現(xiàn)象。所以“免費(fèi)教育大餐”的“名額分配”必須服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求與中美博弈大局，而前面所分析的在高校大擴(kuò)招中倍受冷落與幾乎沒(méi)有“富孩子”報(bào)考的艱苦工科專(zhuān)業(yè)就屬這方面專(zhuān)業(yè)，其中不被人關(guān)注釆的礦專(zhuān)業(yè)，在中美博弈大局下，其重要性日漸突出。

 

12月3日，中國(guó)商務(wù)部公布，決定加強(qiáng)有關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制，包括禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶(hù)或軍事用途出口，嚴(yán)控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口等。任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任。

 

釆礦可不是簡(jiǎn)單的“挖土”，是個(gè)復(fù)雜技術(shù)過(guò)程，如礦石中有效成份的分離與提純很難，商務(wù)部管制公告中所提到的銻是種軍工產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要金屬原材料，除中國(guó)外其他國(guó)家雖也有銻礦，卻因缺乏相關(guān)技術(shù)與人才而難以開(kāi)釆，美國(guó)也不例外。被中方“卡脖子”后，五角大樓計(jì)劃建一座銻礦，誰(shuí)知道接下來(lái)被打臉了。據(jù)美國(guó)地質(zhì)勘探局 (USGS) 的數(shù)據(jù)，美國(guó)銻進(jìn)口依存度為82%，其中來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品占進(jìn)口總量的份額為63%。可以說(shuō)大部分的軍工企業(yè)都離不開(kāi)來(lái)自中方的銻。于是，五角大樓就支持Perpetua Resources 重新開(kāi)放愛(ài)達(dá)荷州一座銻礦的計(jì)劃。但是，五角大樓也沒(méi)想到，Perpetua Resources給出的最快時(shí)間也要2028年才能開(kāi)始生產(chǎn)。

 

為何拖這么久？美國(guó)這個(gè)唯一的銻礦已停產(chǎn)多年，而唯利是圖的資本家是不可能花錢(qián)養(yǎng)“閑人”，由于相關(guān)釆礦技術(shù)人才的裁員、轉(zhuǎn)行、退休、停止培養(yǎng)等因素所導(dǎo)致的釆礦技術(shù)人才斷檔，使Perpetua Resources聲稱(chēng)最快要2028年才能開(kāi)釆出銻礦！遠(yuǎn)水解不了近渴，這讓美國(guó)政府傻眼了！或許等到2028年“要價(jià)”僅是這家美國(guó)公司的“借口”，2028年很可能還是開(kāi)釆不出來(lái)。這也算是“去工業(yè)化易”與“再工業(yè)化難”的新典型？這也就意味著在中國(guó)“禁售”的背景下，如今的美國(guó)即使是肯出高價(jià)也買(mǎi)不到多少！美國(guó)很多軍工企業(yè)面臨停擺，怎么辦？美國(guó)開(kāi)釆國(guó)內(nèi)與它國(guó)的稀土礦也存在類(lèi)似問(wèn)題，全世界唯有中國(guó)六所高校設(shè)有與稀土相關(guān)專(zhuān)業(yè)，而美西方?jīng)]有一所高校設(shè)有稀土專(zhuān)業(yè)。而中國(guó)對(duì)美國(guó)全面“禁售”稀土也是遲早的事，那時(shí)美國(guó)又該怎么辦？

 

濫印美元的美國(guó)不缺資金，但“去工業(yè)化”的美國(guó)卻缺釆礦技術(shù)與人才，美國(guó)守著“金山”卻反被中國(guó)“卡脖子”，美國(guó)急了！好在美國(guó)有高度重視STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）教肓的傳統(tǒng)，美國(guó)馬上“出招了”！12月24日昆侖策“Ksliu 肖志夫：美國(guó)會(huì)中國(guó)委員會(huì)提三個(gè)新法案解決稀土供應(yīng)鏈問(wèn)題”一文中提到的“關(guān)鍵礦產(chǎn)勞動(dòng)力增強(qiáng)法案”，旨在通過(guò)修改關(guān)鍵教育和勞動(dòng)力法律，加強(qiáng)美國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)采、精煉、加工和回收方面的人才培養(yǎng)。還有一個(gè)《2023 年采礦學(xué)校法案》：指示能源部提供贈(zèng)款，以加強(qiáng)國(guó)內(nèi)采礦教育和人才培養(yǎng)。總之，美國(guó)已開(kāi)始重新高度重視過(guò)去被忽視的釆礦教育與釆礦專(zhuān)業(yè)的發(fā)展，為美國(guó)培養(yǎng)這方面的急需人才。

 

從以上分析來(lái)看，釆礦這個(gè)相對(duì)冷門(mén)的傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)，系關(guān)中美戰(zhàn)略博弈與打破美國(guó)霸權(quán)而顯得十分重要，但我國(guó)高校采礦專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)有十多家“礦”子頭大學(xué)，由于多種原因，如今“礦”字頭的大學(xué)僅剩中國(guó)礦業(yè)大學(xué)一家，其它設(shè)釆礦專(zhuān)業(yè)的高校不超過(guò)十所，僅靠這些高校有限的招生規(guī)模來(lái)維護(hù)中國(guó)釆礦業(yè)的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，的確有點(diǎn)力不從心。不能說(shuō)中國(guó)采礦專(zhuān)業(yè)在招生人數(shù)多于美國(guó)就可以高忱無(wú)憂(yōu)，在美國(guó)重新釆礦專(zhuān)業(yè)教育與釆礦人才培養(yǎng)的大背景下，中國(guó)教育主管部門(mén)必須馬上擴(kuò)大釆礦專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，以保持中國(guó)在這方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。筆者一個(gè)重要觀點(diǎn)是，無(wú)論如今的美國(guó)再怎么腐巧不堪，但其高度重視STEM教育的傳統(tǒng)卻是如今美國(guó)不多的亮點(diǎn)之一，這方面有必要“以美為師”，美國(guó)能做到的，中國(guó)也應(yīng)能做到，且應(yīng)力爭(zhēng)比美國(guó)做得更好。

 

無(wú)論從采礦專(zhuān)業(yè)的戰(zhàn)略重要性，還是其就讀學(xué)生主要是農(nóng)村寒門(mén)學(xué)子的現(xiàn)狀來(lái)看，以國(guó)家助學(xué)金為代表的“免費(fèi)教育大餐”的“名額”是不是理應(yīng)向農(nóng)村寒門(mén)學(xué)子扎堆的，以采礦專(zhuān)業(yè)為代表的傳統(tǒng)艱苦工科專(zhuān)業(yè)大幅傾斜，這既能為這些專(zhuān)業(yè)就讀的農(nóng)村寒門(mén)學(xué)子“雪中送族”，又能有效防止因“富孩子”“騙領(lǐng)”國(guó)家助學(xué)金而使自己“錦上添花”，可謂一舉兩得、一箭雙雕！為何不這樣做！

 

（來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）