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尹國(guó)明：美國(guó)軍艦要停靠臺(tái)灣，我們武統(tǒng)臺(tái)灣的時(shí)機(jī)正在成熟

點(diǎn)擊：  作者：尹國(guó)明    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2017-07-18 18:05:49

 

 

　　美國(guó)聯(lián)邦眾議院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日通過“2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案”（NDAA），要求國(guó)防部長(zhǎng)評(píng)估美臺(tái)軍艦互停的可行性，以及國(guó)會(huì)認(rèn)為對(duì)臺(tái)軍售的程序應(yīng)正常化。

 

　　據(jù)臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”15日?qǐng)?bào)道，美眾院通過該法案之后，尚需全體參議院表決，再以兩院一致通過的版本送交總統(tǒng)簽署。

 

 

　　報(bào)道稱，全體眾議院以344票同意、81票反對(duì)通過“2018財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案”；根據(jù)此前的審議報(bào)告，美國(guó)共和黨議員華克（Mark Walker）與約霍（Ted Yoho）分別提出的美臺(tái)軍艦互停及對(duì)臺(tái)軍售正常化修正案也通過。

 

　　這個(gè)法案如果成為美國(guó)的法律，等于美國(guó)軍事力量重返臺(tái)灣，中美關(guān)系穩(wěn)定的基石將不復(fù)存在，中美關(guān)系將會(huì)從合作為主對(duì)抗為輔，轉(zhuǎn)向?qū)篂橹骱献鳛檩o。當(dāng)年中美建交的最重要前提之一，就是美國(guó)從臺(tái)灣撤出軍事力量。

 

　　法案還要在參議院審議，如果通過，再經(jīng)過美國(guó)總統(tǒng)簽署，就成為具備實(shí)施效力的法律。

 

 

 

 

　　從這次美國(guó)眾議院的投票結(jié)果看，美國(guó)國(guó)內(nèi)主流精英，急于抬出臺(tái)灣問題作為制衡中國(guó)手段的心態(tài)非常迫切。持有這種心態(tài)的，不會(huì)只是美國(guó)眾議院。參議院通不過的概率很低。法案到達(dá)特朗普辦公桌幾乎是必然的結(jié)果。

 

　　現(xiàn)在不確定的，是特朗普會(huì)怎么看待和處理這個(gè)法案。特朗普雖然也同屬美國(guó)資本陣營(yíng)，但他的政治經(jīng)濟(jì)主張與美國(guó)主流的建制派還是有些區(qū)別的。特朗普代表美國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)資本的利益，而美國(guó)長(zhǎng)期是金融資本當(dāng)家。這一點(diǎn)，在特朗普上臺(tái)之前，還表現(xiàn)的不夠明顯，而現(xiàn)在這一切已經(jīng)無比清晰了。名義上的美國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)人，能夠調(diào)動(dòng)和掌握的政治資源卻極為有限，情報(bào)部門跟自己有二心，軍隊(duì)跟自己也三心二意，貨幣金融政策本來就在私人機(jī)構(gòu)美聯(lián)儲(chǔ)手里，再加上美國(guó)國(guó)會(huì)的制衡，特朗普手中的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限在特朗普極為有限。

 

　　如果特朗普跟美國(guó)金融資本的利益保持一致，美國(guó)總統(tǒng)至少在形式上還不至于表現(xiàn)的這么窘迫，民選的總統(tǒng)看上去更像一個(gè)辦公室主任。權(quán)力有限，背后支持的力量有限，自己還面對(duì)著“通俄門”調(diào)查的步步緊逼。特朗普跟美國(guó)國(guó)會(huì)硬懟的比例還能有多高呢？特朗普是想促進(jìn)美國(guó)的再工業(yè)化讓美國(guó)再次偉大，這需要跟中國(guó)的關(guān)系不至于太僵。特朗普更傾向于美國(guó)在全球?qū)嵤┮欢ǖ氖湛s，讓美國(guó)的全球戰(zhàn)略和實(shí)際國(guó)力相適應(yīng)，不至于過多過快的透支國(guó)力失血過度而崩盤。

　　動(dòng)臺(tái)灣這張牌，無異于跟中國(guó)的全民對(duì)抗的開始。因?yàn)榕_(tái)灣問題上，中國(guó)是沒有什么退讓空間的。允許美國(guó)軍事力量重返臺(tái)灣，下一步就要面對(duì)臺(tái)灣宣布獨(dú)立的考驗(yàn)了。

 

　　美國(guó)國(guó)會(huì)現(xiàn)在要用臺(tái)灣這張牌制衡中國(guó)，體現(xiàn)了美國(guó)金融資本的要求。美國(guó)指數(shù)的近期頹廢表現(xiàn)，讓金融資本現(xiàn)在壓力很大。美國(guó)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，并不支持強(qiáng)美元的持續(xù)，但是美國(guó)金融資本現(xiàn)在需要強(qiáng)美元完成既定的財(cái)富收割計(jì)劃。沒有美元的升值預(yù)期，美國(guó)的股市泡沫距離破裂為時(shí)不遠(yuǎn)了。這是能要美國(guó)金融資本命的事情。至于強(qiáng)勢(shì)美元會(huì)進(jìn)一步削弱美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，讓美國(guó)的再工業(yè)化變得更不可能，美國(guó)的再次偉大就缺少堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，那不是美國(guó)金融資本關(guān)心的問題，資本沒有祖國(guó)，美國(guó)在他們眼里，也不過是一個(gè)臨時(shí)的寄居外殼。通過臺(tái)灣制造緊張氛圍，驅(qū)使中國(guó)的資本繼續(xù)向美國(guó)流動(dòng)。既然美國(guó)自身實(shí)力不行，那就通過制造其他國(guó)家的麻煩來引導(dǎo)資本的流向。

 

　　原來的美國(guó)是想通過南海問題和朝鮮半島問題，給中國(guó)制造麻煩。菲律賓的變化，讓美國(guó)在南海失去了抓手，越南跟中國(guó)陸地接壤，又不可能幫美國(guó)鬧出太大動(dòng)靜。韓國(guó)盧武鉉勢(shì)力的上臺(tái)，想在朝鮮半島做局，也沒有那么順手。環(huán)顧西太平洋，也就是民進(jìn)黨執(zhí)政的臺(tái)灣最容易供驅(qū)策了。而且，臺(tái)灣歷來被美國(guó)視為牽制中國(guó)的最大王牌，關(guān)鍵時(shí)候就想拿出來用了。

 

　　美國(guó)此舉，還要跟印度最近跟中國(guó)在邊境線的對(duì)峙結(jié)合起來看，一東一西扯動(dòng)中國(guó)。美國(guó)在阿富汗再次增兵，輸送轉(zhuǎn)移IS到阿富汗接近中巴經(jīng)濟(jì)走廊的地區(qū)，也是一個(gè)不可忽視的信號(hào)。

 

 

 

 

　　崛起中的中國(guó)和衰落中的美國(guó)，隨著中美實(shí)力差距的減小，利益重合點(diǎn)會(huì)越來越被結(jié)構(gòu)性矛盾覆蓋。

 

　　特朗普是一個(gè)商人，基本思路是有多大力量辦多大事，現(xiàn)在美國(guó)的實(shí)力無法同時(shí)滿足維護(hù)中東主導(dǎo)權(quán)和遏制中國(guó)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，那就選擇先保證中東，等美國(guó)再次強(qiáng)大了，再來研究怎么解決中國(guó)的問題。而美國(guó)建制派就不是這個(gè)思路。美國(guó)建制派是金融資本利益至上，維護(hù)美元的資產(chǎn)價(jià)格不崩盤是目前最大的政治，想辦法讓中國(guó)的資金回流美國(guó)是第一要?jiǎng)?wù)，等到美國(guó)再工業(yè)化之后再來對(duì)付中國(guó)，黃瓜菜都涼了。

 

　　維護(hù)中東主導(dǎo)權(quán)，關(guān)系美元的石油基石，這點(diǎn)美國(guó)建制派和特朗普沒什么分歧。分歧在于優(yōu)先代表美國(guó)金融資本的美國(guó)建制派，先要解決美國(guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格不崩盤的問題，其次是中東安全框架不被動(dòng)搖的問題。前者是燃眉之急，后者還有回旋時(shí)間。美國(guó)建制派還是要優(yōu)先解決中國(guó)，在不同方向給中國(guó)施壓，促使中國(guó)的內(nèi)部金融風(fēng)險(xiǎn)全面爆發(fā)，先讓美國(guó)金融資產(chǎn)得到足夠的輸血再說。同樣重視中東問題，特朗普是主張?jiān)谥袞|由守轉(zhuǎn)攻，而在西太是暫時(shí)由攻轉(zhuǎn)守。而美國(guó)建制派是相反的思路，對(duì)中國(guó)保持攻勢(shì)，在中東先穩(wěn)住。

 

　　美國(guó)在外交、安全、全球戰(zhàn)略決策方向盤上，是兩個(gè)聲音，影子政府和特朗普的前臺(tái)政府都想主導(dǎo)。

 

　　這種選擇給帶來很大的不確定性，但也給中國(guó)創(chuàng)造了一點(diǎn)時(shí)間。特朗普如果能穩(wěn)住，留給中國(guó)的時(shí)間會(huì)多一點(diǎn)。特朗普陣營(yíng)挺不住了，留給中國(guó)的時(shí)間就少一點(diǎn)。美國(guó)一旦啟用臺(tái)灣牌，意味著中國(guó)不再有戰(zhàn)略回旋空間。

 

　　臺(tái)灣問題，中國(guó)不能有再退一步換取發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的想法，而且，臺(tái)灣問題已經(jīng)成為牽制中國(guó)戰(zhàn)略資源的最大因素。臺(tái)灣問題解決，現(xiàn)在困守中國(guó)的第一島鏈就廢掉了，而中國(guó)的防守前移到臺(tái)灣東面，中國(guó)在東部的戰(zhàn)略壓力銳減。中國(guó)的主要戰(zhàn)略資源，才不至于繼續(xù)被牽制在東部。中國(guó)現(xiàn)在的實(shí)力也接近臺(tái)灣的武力解決需要了。美臺(tái)想讓美國(guó)軍事力量再次返臺(tái)，中國(guó)解決臺(tái)灣問題的時(shí)機(jī)也成熟了。現(xiàn)在需要的是加快備戰(zhàn)。

 

 

 

 

　　好在中俄聯(lián)手對(duì)付美國(guó)的局面基本形成，俄羅斯在中東的行動(dòng)，已經(jīng)給美國(guó)的中東安全框架和石油美元基石造成很大的壓力。如果中俄能夠協(xié)調(diào)好，美國(guó)如果想在中國(guó)周邊搞事，中國(guó)就力挺俄羅斯在中東加大力度，盡快構(gòu)建什葉派走廊。東西扯動(dòng)，讓美國(guó)顧此失彼。美國(guó)最大的戰(zhàn)略失誤，就是在遏制中國(guó)還是俄羅斯的問題上陷入猶疑狀態(tài)，結(jié)果就是兩個(gè)都想遏制，又都效果不佳。

 

　　只要中國(guó)的金融系統(tǒng)不出大問題，中國(guó)頂住美國(guó)的壓力就沒什么問題。由此，我們觀察這次金融工作會(huì)議，把金融穩(wěn)定，金融安全放在優(yōu)先位置，是多么的有必要。

 

　　把金融這個(gè)短板補(bǔ)上，中國(guó)就可立于不敗之地。

 

附：

　　尹國(guó)明 | 民族復(fù)興的重大積極信號(hào)，國(guó)家金融工作會(huì)議的最重要信號(hào)：監(jiān)管監(jiān)管者

 

 

 

 

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。五年一次的全國(guó)金融工作會(huì)議，重要性不言而喻。

 

　　最關(guān)注這次會(huì)議的群體，當(dāng)然是金融領(lǐng)域的從業(yè)者。但是，當(dāng)會(huì)議的公報(bào)發(fā)表之后，好像對(duì)這次會(huì)議的不滿意最多的也是這個(gè)群體。

 

　　讓金融從業(yè)人士不滿意，恰恰是這次會(huì)議成果的意義和價(jià)值所在。

 

　　繼續(xù)讓金融從業(yè)人員感覺滿意下去，那真的距離系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)變成現(xiàn)實(shí)性金融危機(jī)不遠(yuǎn)了。

 

　　過去這幾年，是金融從業(yè)人員比較滿意的幾年。7月10日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院與中國(guó)財(cái)富傳媒集團(tuán)中國(guó)財(cái)富研究院聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)金融業(yè)高增長(zhǎng)：邏輯與風(fēng)險(xiǎn)》，指出，近10年來我國(guó)金融業(yè)增加值占GDP比重翻了一番，從2005年的4%迅速攀升至2015年的8.44%——該數(shù)值不僅高于巴西和俄羅斯等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也高于美國(guó)、英國(guó)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。這已經(jīng)是一個(gè)非常驚人的數(shù)據(jù)。僅僅2016年，我國(guó)GDP增量5萬億，銀行體系卻創(chuàng)造了30萬億資產(chǎn)。但這些數(shù)字的背后，是金融正在從服務(wù)業(yè)變成一個(gè)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)也一度出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛的傾向。大量的資本，脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在金融體系內(nèi)進(jìn)行增殖游戲。金融從業(yè)人員賺的盆滿缽滿了，問題是由此積累了很多風(fēng)險(xiǎn)，很多還是很要命的風(fēng)險(xiǎn)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的直接威脅。

 

　　金融業(yè)如此快速的膨脹，背后是各種金融的創(chuàng)新，把杠桿不斷的加大。當(dāng)高層已經(jīng)在反復(fù)密集的強(qiáng)調(diào)防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，足以說明杠桿已經(jīng)加大到危險(xiǎn)的邊緣。按照黃奇帆對(duì)金融創(chuàng)新的經(jīng)典解讀，“一切金融的創(chuàng)新都是想方法把杠桿放大”，“一切金融危機(jī)的本質(zhì)就是杠桿比放（太）大”。“過分的杠桿比是一切壞賬、一切風(fēng)險(xiǎn)、一切金融危機(jī)的來源”。

 

　　金融不是不可以創(chuàng)新，但如果創(chuàng)新的目的不是為了更好的服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是為了金融業(yè)自己的利潤(rùn)如何快速增長(zhǎng)，金融就會(huì)成為一個(gè)凌駕于社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體之上，吞噬其他行業(yè)生存空間的“怪獸”。金融自身不能創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，金融業(yè)如果脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本面，自我增值，快速膨脹，不管用什么理念和包裝，實(shí)質(zhì)都是通過不斷的加杠桿，不斷的吸收更多的資金，這就會(huì)讓整個(gè)金融業(yè)，包括券商、信托、基金、保險(xiǎn)、銀行，都參與到“龐氏騙局”中，讓中國(guó)金融坐在了高杠桿的火山口上。

 

　　金融不但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，而且，目前還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大短板。

 

　　如果說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國(guó)開始有了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興底氣的基礎(chǔ)。那么，杠桿率過大的中國(guó)金融，就最可能是導(dǎo)致民族復(fù)興功虧一簣的那個(gè)因素。如果，美國(guó)能夠找到打斷中國(guó)崛起進(jìn)程的辦法，最好的，也可能是唯一的手段，就是引爆中國(guó)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)中國(guó)的金融危機(jī)。

 

　　中國(guó)有著世界上最健全的工業(yè)體系，正在成為世界上最強(qiáng)大的工業(yè)能力，這是中華民族復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)。能夠摧毀這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)的，只有通過金融的力量。能夠讓中國(guó)去工業(yè)化的，只有引導(dǎo)中國(guó)，不斷積累金融風(fēng)險(xiǎn)，制造一場(chǎng)震級(jí)強(qiáng)烈的金融地震，謀劃一場(chǎng)內(nèi)外勾結(jié)的金融絞殺。

 

　　這次會(huì)議的主題也是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。這次金融會(huì)議的最大成果，就是把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，提高到金融的永恒主題這個(gè)高度。

 

　　這就是說，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，這不只是當(dāng)前一段時(shí)間的要求。而是覆蓋整個(gè)金融監(jiān)管和改革的過程。

 

　　會(huì)議提出“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)和深化金融改革”三項(xiàng)任務(wù)，雖然服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)排在任務(wù)的第一位，但這是一直強(qiáng)調(diào)的金融定位問題，這次屬于繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。把防范金融性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)放在金融改革前面，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要性高于改革，把金融安全和金融創(chuàng)新的關(guān)系理順，等于給金融改革畫下一道紅線，把利用改革試錯(cuò)等理由，制造系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的空間給鎖死了。就在前幾年，金融改革還在排在金融風(fēng)險(xiǎn)防范前面。2013年，央行行長(zhǎng)談金融改革的時(shí)候，基調(diào)還是鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)。結(jié)果幾年下來，果然是創(chuàng)新全面開花，而金融風(fēng)險(xiǎn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大威脅。

 

　　這次會(huì)議把握住了問題的關(guān)鍵。中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)從哪里來？主要是從不考慮風(fēng)險(xiǎn)的金融創(chuàng)新改革中來。我們之前寫的金融系列，就有過這方面的分析，有興趣的可以回頭去看。

 

　　發(fā)生金融危機(jī)的各個(gè)國(guó)家，包括美國(guó)自己，出現(xiàn)金融危機(jī)的基本條件，都是金融的日益自由化。通過改革，把金融的各種對(duì)外防范風(fēng)險(xiǎn)的防火墻和內(nèi)部的隔離墻，一一拆除。給金融主體增加杠桿提供政策空間。然后，金融系統(tǒng)內(nèi)杠桿增加，金融風(fēng)險(xiǎn)快速集聚。發(fā)生金融危機(jī)的條件，差不多都是這么來的。

 

　　那些打著各種創(chuàng)新名義的改革，如果把金融風(fēng)險(xiǎn)拋諸腦后，是很容易出問題的。金融領(lǐng)域一出問題，就涉及全局；一旦出現(xiàn)大問題，就可能地動(dòng)山搖。

 

　　這次會(huì)議把防范金融風(fēng)險(xiǎn)放在首要位置，意味著未來金融創(chuàng)新的空間和力度都要減小。創(chuàng)新的空間減小，金融主體為拓展業(yè)務(wù)增長(zhǎng)空間而推出金融衍生品的自由空間也減小，增加杠桿的空間被封死。而且，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要繼續(xù)壓杠桿、去杠桿，會(huì)壓縮金融業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模和利潤(rùn)空間，金融從業(yè)人員的收入也會(huì)受到影響。

 

　　防范金融風(fēng)險(xiǎn)，從來沒有被提到這么高的地位。之所以這么看重風(fēng)險(xiǎn)，一是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)確實(shí)積累到威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治安全的程度，二是高層也意識(shí)到，國(guó)家之間金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不是比創(chuàng)新速度，而是比誰更穩(wěn)健。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，本來就是中國(guó)金融長(zhǎng)期堅(jiān)持的傳統(tǒng)。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，金融改革一直慎之又慎，這也是中國(guó)金融一直沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。不同于一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，金融涉及全局，金融一旦出現(xiàn)不可控風(fēng)險(xiǎn)，影響也是全局的。所以，金融改革不能允許用試錯(cuò)的思維搞大膽創(chuàng)新。金融改革，應(yīng)該比其他任何改革，都要堅(jiān)持審慎的原則。這次正式把金融安全提的重要性到金融改革前面，這就是這次會(huì)議最大的利好。

 

 

 

 

　　確立了保證金融安全、防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性，接下來的問題就是如何防止金融風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)主題的監(jiān)管，當(dāng)然是必需的，這些也在進(jìn)行中。但更重要的問題，是如何監(jiān)管監(jiān)管者。金融創(chuàng)新的源頭是來自監(jiān)管部門，金融創(chuàng)新的空間是來自監(jiān)管部門的改革，金融風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)造，也有監(jiān)管部門的作用。甚至監(jiān)管部門還出現(xiàn)了里應(yīng)外合的情況。4月9日，前任保監(jiān)會(huì)主席被查。當(dāng)晚，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布李總*理3月21日上的講話，嚴(yán)厲批評(píng)“個(gè)別監(jiān)管人員監(jiān)守自盜、與金融大鱷內(nèi)外勾結(jié)”。

 

　　解決這個(gè)問題，當(dāng)然需要加強(qiáng)金融系統(tǒng)的反腐敗工作，挖出內(nèi)鬼。但更需要解決加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管。

 

　　這次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是監(jiān)管監(jiān)管者的關(guān)鍵。

 

　　有那么一段時(shí)間，主張金融工作部門的獨(dú)立性，成為一種不大不小的聲音。所謂的獨(dú)立性，就是要讓金融管理部門即便不能成為美聯(lián)儲(chǔ)那樣的獨(dú)立部門，也要實(shí)現(xiàn)相對(duì)的獨(dú)立。金融長(zhǎng)期被認(rèn)為是一個(gè)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，通過金融知識(shí)的專業(yè)性，金融業(yè)實(shí)際上已經(jīng)獲得了相當(dāng)程度的獨(dú)立性。但是現(xiàn)在不一樣了，高層帶頭集體學(xué)習(xí)金融，就是一個(gè)要結(jié)束金融管理部門的相對(duì)獨(dú)立性，加強(qiáng)黨對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)的重大信號(hào)。這次會(huì)議，把這些信號(hào)進(jìn)一步強(qiáng)化為黨的決議。

 

　　看看美聯(lián)儲(chǔ)，金融監(jiān)管部門的獨(dú)立，只是獨(dú)立于行政，但也因此更加不能獨(dú)立于資本。

 

　　對(duì)中國(guó)來說，也是一樣。如果金融權(quán)力獨(dú)立于黨的領(lǐng)導(dǎo)，金融管理權(quán)力就無法獨(dú)立于強(qiáng)大的內(nèi)外金融資本。制定政策和實(shí)施監(jiān)管時(shí)，就無法消除資本的影響。

 

　　最壞的情形，就是監(jiān)管權(quán)力和資本的利益勾連在了一起，金融資本，有足夠多的糖衣炮彈。只有用黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在很大程度上，屏蔽和抵消資本對(duì)監(jiān)管權(quán)力的滲透。

 

　　中國(guó)現(xiàn)在的金融風(fēng)險(xiǎn)積累這么多，還沒有變成系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，沒有跟阿根廷、日本、東南亞那樣出現(xiàn)金融危機(jī)，最重要的原因，就是在很危急的時(shí)候，黨加強(qiáng)了對(duì)金融的領(lǐng)導(dǎo)，具體的說，是加強(qiáng)了對(duì)金融監(jiān)管權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。中國(guó)強(qiáng)大的政治控制力，是中國(guó)防范金融危機(jī)的最重要的手段。

 

　　為更好的防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這次會(huì)議還有幾個(gè)措施，需要提一下。

 

　　這次會(huì)議提到了金融管理部門在防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面的主體責(zé)任問題。

 

　　“金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍”。

 

　　這段內(nèi)容非常重要，這是給監(jiān)管部門設(shè)立的防范金融風(fēng)險(xiǎn)的硬性要求，也是出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)之后的追責(zé)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，這是監(jiān)管監(jiān)管者的需要。

 

會(huì)議決定設(shè)立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，協(xié)調(diào)“一行三會(huì)”，這是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的組織措施。“一行三會(huì)”的設(shè)置是對(duì)應(yīng)于金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)的分業(yè)監(jiān)管體系，但是經(jīng)過這幾年的金融改革創(chuàng)新，銀行、保險(xiǎn)、證券已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了很大程度的混合經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管已經(jīng)無法滿足混合經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管要求。所以，在“一行三會(huì)”之上，設(shè)置一個(gè)總的協(xié)調(diào)部門，是非常有必要性的。這個(gè)新設(shè)立的委員會(huì)，也是加強(qiáng)黨對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管“一行三會(huì)”的組織措施。

 

　　要防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是監(jiān)管部門要管住金融主體，關(guān)鍵中的關(guān)鍵是黨要管住監(jiān)管者，監(jiān)管監(jiān)管者，才能不讓金融市場(chǎng)化變成金融自由化。這是堵上金融漏洞，化解金融風(fēng)險(xiǎn)的前提條件。管住了監(jiān)管者，控制住金融風(fēng)險(xiǎn)，中華民族復(fù)興最大的一個(gè)短板，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的一個(gè)漏洞，就給補(bǔ)上了。

 

　　（作者系昆侖策研究院研究員；來源：昆侖策網(wǎng)，作者授權(quán)編發(fā)）
 

 

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