《臺灣旅行法》提案議員夏伯特。
美國時間,10月12日,美國眾議院外交委員會通過了所謂的《臺灣旅行法》(Taiwan Travel Act),如果該法案之后通過參、眾兩院,并經總統簽署就將成為美國正式法律,對中美關系會造成嚴重損害。在美國總統特朗普下月就要訪問中國之前,美眾院外委會通過這項法案,使美中關系面臨嚴峻考驗。
美國眾議院外交委員會官網發布的消息。 《臺灣旅行法》最早是由眾議員夏伯特和波伊于去年9月16日提出,名稱為“2016年臺灣旅行法”,但當時未能在美國國會獲得通過。 這個法案的的主要內容有兩點,一是全面解禁了美國到臺灣訪問的官方人員層級的限制,同樣,對臺灣當局人員到美國官方機構的訪問也全面解禁,也就是說,美國國務院、國防部等所有政府、軍方高層官員都可以公開到臺灣訪問,臺灣當局所有高層人員也可以到公開美國國務院、國防部訪問交流;二是允許美國駐臺北經濟文化辦事處及任何臺灣在美國成立的機構在美國都可以進行公開正式活動,并允許美國國會成員、聯邦及各州政府官員、臺灣當局高層人員參與其中,不受任何限制。 眾所周知,臺灣是中國的核心利益,絕不容侵犯。1979年1月1日中美建交時,在三個《中美聯合公報》中,美國也承諾不與臺灣發生官方關系。如果按照《臺灣旅行法》,這不僅是可以發生官方關系,而且是全面的官方聯系。再接合到美國前面的《與臺灣關系法》,美國與臺灣已經存在實質上的“外交關系”。如此,美國實際上徹底違背了它的承諾,其所謂“一中政策”也是一句騙人鬼話。 一直以來,美國一些所謂的親臺政客無論在美國國內和國際重大場合,無論是公開演講或對媒體發聲,都稱臺灣為“國家”。該法案提出人之一夏伯特12日對媒體談到該法案時,明確稱: “臺灣總統、副總統、外交部長、國防部長不能到華盛頓這個民主自由中心,這種自我設限的做法‘簡直沒有道理’(nonsense)。” “它告訴中國,我們愿意將我們外交政策議題交由他們主導,這個政策就是。我認為它對北京發出的信號是我們很軟弱。中國正在對臺灣采取侵略性作為,持續它長期以來對臺灣的孤立行動。我認為美國有法律及道德上的責任來護衛臺灣的自主權、協助臺灣抗衡中國的侵犯。美國應該和臺灣領導層進行直接對話,無論是哪一個政黨執政。現在是時候我們改變這個不合時宜、過時的政策,臺灣旅行法正可以達到這個目的。” 他并狂妄稱:“這個法案是美國和臺灣之間的事,中國沒有權力干涉。” 這種公然干涉中國主權,侵犯中國核心利益的行為,到了美國政客眼里竟然如此理直氣壯,如此霸道!這已不是簡單的解禁雙方高層人員往來交流的問題,而是公開挑唆臺灣獨立,是向“一個中國”政策赤裸裸的宣戰! 中國必須對這樣的流氓行徑予以強力反擊: 一、指出造成后果的嚴重性 今年8月份,中國駐美大使崔天凱就該法案曾對美方提出警告:如果美方通過這些法案,將“為美中關系帶來嚴重后果”,并明確指出,這些法案是“對中國主權、領土完整及安全利益的挑釁”,“已經跨越美中關系穩定的‘紅線’”。 看來,美國政客并未把崔大使的話當回事,執意要挑釁中國政府,要踏“紅線”。即如此,中國外交部門必須向美國政府再次嚴厲指出其造成后果的嚴重性及其責任。中國全國人大會常委會也應有針對性的動作,強力回應美方的霸道行徑。在特朗普訪華之前,應該有強烈的反對美國破壞“一中原則”的呼聲出現,讓他聽聽中國人民憤怒的聲音。讓他體會一下“朋友來了有好酒,財狼來來有獵槍”的感覺。 二、做好充分準備,拿出具體應對措施 歷史是一面鏡子。當初中美建交時,美國同時就出臺了《與臺灣關系法》。特朗普上臺后,把美國的“一中政策”明確定在“《三個聯合公報》和《與臺灣關系法》”,更額外強調了所謂的“對臺六項承諾”。這實際上已突破了中美建交時的原則。也給中國在處理臺灣問題時帶來掣肘。 這次如果再讓《臺灣旅行法》成為事實,今后在臺灣問題上,中國將處在更為尷尬的地位。因此,必須有具體的相應對策出臺。如規定凡以官方身份或議員身份到訪過臺灣的美國政客一律禁止進入中國大陸,凡以官方名義與臺灣交流的美國機構禁止進入中國大陸,只要是與臺灣進行官方的軍事交流,中國大陸就停止與美方的軍事交流,建立“美國破壞‘一中原則’的黑名單”等等。 三、加大對臺政治、經濟、國際空間打壓力度 只要該法實施,中國大陸立即顯示出對臺打擊態勢,包括致使臺灣“邦交國”的斷交、臺灣參與國際場合的阻止、統一臺灣的呼聲增大等,要讓美國政客及臺灣當局真正感覺到《臺灣旅行法》只會給臺灣帶來災難,而不是相反。 只有讓臺灣感覺到疼,才會使美國體會到得不賞失。 美國的霸道做派由來已久,對中國更是如此。之所以如此,只因為一個“怕”字。今天的中國在對美國的霸道行徑上不能再停留在“抗議”上,不能再給人以“逆來順受”的感覺,特別是在損害中國核心利益上,必須表現出強烈的“反擊”姿態。 《臺灣旅行法》實質上就是一個挑唆臺灣獨立的美國法律,已經嚴重損害了中國的核心利益。中國必須出臺具體應對措施,強力反擊,讓美國搬起石頭打自己的腳,讓臺灣當局因此感到災難的到來。否則,統一臺灣會越來越難!
(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網,作者授權)
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