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2020年3月31日晚，匯豐銀行最終決定終止此次派息，且至2020年底，不分紅，次日引發(fā)香港股市巨震。

然而，此前該行最新年報(bào)，說(shuō)明其上年盈利狀況良好，可持續(xù)派息。2020年2月27日， 2019年第四季度每股派息0.21港元，并除權(quán)，4月14日行權(quán)，具有法律效力。

據(jù)息，此一變更，是根據(jù)英國(guó)審慎監(jiān)管局通知要求。

英資的渣打、萊斯銀行、蘇格蘭皇家銀行、巴克萊銀行、勞埃得銀行等其他銀行集團(tuán)，也接獲類(lèi)似要求，均將按照監(jiān)管要求暫停分紅，并發(fā)布聯(lián)合聲明。

4月7日，香港為此發(fā)生中、小股東的游行抗議。

4月9日，匯豐大股東平安銀行管理層在2019年股東大會(huì)上表示，“有一點(diǎn)影響”，因平安銀行股價(jià)隨匯豐下跌，這樣輕描淡寫(xiě)，只是為了穩(wěn)定自己股東情緒的綏靖辦法，實(shí)為無(wú)奈之舉。

這對(duì)已于2020年4月1日實(shí)施金融全面開(kāi)放的中國(guó)提出的強(qiáng)烈挑戰(zhàn)：已經(jīng)并或于未來(lái)進(jìn)入中國(guó)的外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主權(quán)，究竟屬于外資銀行的母國(guó)，還是中國(guó)。

匯豐（香港）銀行目前挑戰(zhàn)的就是中國(guó)金融主權(quán)的歸屬問(wèn)題。

中國(guó)金融開(kāi)放后的金融監(jiān)管面臨如下主要情況，凡大中華區(qū)獲得主要利潤(rùn)的外資，可細(xì)分為如下幾類(lèi)，切須高度關(guān)注：

凡上述注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、上市地、納稅地分離的四類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，隱蔽性非常高，通常可能與其主權(quán)國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)有密切關(guān)聯(lián)。

它們還可繼續(xù)細(xì)分成銀行類(lèi)、投資銀行類(lèi)、基金類(lèi)、保險(xiǎn)類(lèi)、對(duì)沖基金類(lèi)、共同基金類(lèi)、能源基金類(lèi)、副主權(quán)基金類(lèi)等種類(lèi)，對(duì)中國(guó)的金融領(lǐng)域構(gòu)成了潛在的、嚴(yán)厲的、重大的經(jīng)濟(jì)與金融安全隱患。

匯豐（香港）根據(jù)英國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的要求，將已公布的派息突然推翻，事先即沒(méi)有向經(jīng)營(yíng)地與上市地的香港銀行公會(huì)報(bào)備，也沒(méi)有向香港金融管理局說(shuō)明理由，違背了金融監(jiān)管的屬地\在地管轄原則（territoriality principle）。

盡管我們可視為，匯豐食言派息計(jì)劃，是新冠毒下向英國(guó)本土的財(cái)政輸血行為，且英國(guó)石油價(jià)格巨幅下調(diào)，布倫特原油于2020年4月1日下探至每桶24.52美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期世界銀行、各投行、各研究機(jī)構(gòu)的平均預(yù)期每桶35-45美元的區(qū)間，暫時(shí)處于虧損狀態(tài)，財(cái)源少了，不過(guò)是歐美抗疫失敗的應(yīng)激反應(yīng)，不可持續(xù)。

但是，以英國(guó)利益為第一，無(wú)視本國(guó)金融機(jī)構(gòu)在其他國(guó)家和地區(qū)——經(jīng)營(yíng)地與上市地的屬地管轄權(quán)，這也是對(duì)香港的金融監(jiān)管權(quán)的無(wú)視，更是對(duì)中國(guó)金融監(jiān)管權(quán)的挑戰(zhàn)，是對(duì)中國(guó)主權(quán)底線的試探。

此例一開(kāi)，將危及金融開(kāi)放與金融主權(quán)歸屬。特此備注，要慎防中國(guó)的金融開(kāi)放成為外資在華的高效提款機(jī)，成為不流血的金融掠奪對(duì)象，形成1840年后主動(dòng)輸送型的新庚子賠款機(jī)制。

對(duì)此，提供以下五項(xiàng)基本建議：

如匯豐銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，在香港上市，當(dāng)英國(guó)單方面要求在港上市的英資金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)回流，中國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)理所應(yīng)當(dāng)?shù)匕凑諏?duì)等原則，要求在倫敦的中資金融機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)拒絕向英國(guó)交納利潤(rùn)。那怕這些中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)沒(méi)有匯豐在華的利得高，沒(méi)有形成對(duì)等數(shù)量，那怕只是向空中揮拳，這種相應(yīng)的動(dòng)作也要做。

這就是對(duì)等原則的具體體現(xiàn)，非常符合英文The principle of reciprocity的原義，禮尚往來(lái)。堅(jiān)決回?fù)羲麌?guó)在中國(guó)領(lǐng)土上實(shí)施“金融長(zhǎng)臂管轄”，才談得上中國(guó)擁有金融的主權(quán)與獨(dú)立。中國(guó)越發(fā)展，越開(kāi)放，越必須保持在金融監(jiān)管上的自主性和獨(dú)立性。這是是維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)的必要手段。

凡在華盈利性金融機(jī)構(gòu)，均應(yīng)視為金融主權(quán)覆蓋的被監(jiān)管機(jī)構(gòu)，境外金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管法則和規(guī)定，須與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管接軌，凡有涉及在華外資金融機(jī)構(gòu)，均須向中國(guó)相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)知會(huì)、報(bào)備、備案，以及在中國(guó)政府指定媒體上，如《中國(guó)證券報(bào)》等提前一月或一周發(fā)布公告。

這并不防礙“一國(guó)兩制”與港人治港的原則，原因是匯豐控股的盈利，有很大一部分來(lái)自中國(guó)大陸。同時(shí)，中國(guó)外交部也要隨時(shí)跟進(jìn)，必要時(shí)以外交方式，一方面轉(zhuǎn)達(dá)大陸及香港中小股東的不滿(mǎn)，包括大陸在香港上市的匯豐大股東平安銀行（持股14.19億股，占比7.01%，按比應(yīng)得紅利3億美元，折合21億人民幣，匯豐持有平安銀行股份不到2%），另一方面要求英國(guó)的金融監(jiān)管要與中國(guó)的金融監(jiān)管相向而行，任何時(shí)候不能損人利己，彰顯中國(guó)政府對(duì)國(guó)家整體金融主權(quán)與安全的關(guān)注。

開(kāi)放超出低線，甚至毫無(wú)低線，越要有戰(zhàn)時(shí)金融機(jī)制和金融應(yīng)急對(duì)策。

金融領(lǐng)域的極限思維關(guān)乎國(guó)家金融安全，沒(méi)有戰(zhàn)時(shí)或緊急情況下的金融全面開(kāi)放，必將犯顛覆性錯(cuò)誤。美國(guó)從全球撤僑，歐盟要求成員國(guó)的金融機(jī)構(gòu)停止派息分紅等，不排除有戰(zhàn)時(shí)金融的準(zhǔn)備。戰(zhàn)時(shí)金融有三條要旨：一，以本國(guó)物資準(zhǔn)備為基礎(chǔ)；二，對(duì)資金進(jìn)出進(jìn)行必要管制；三，對(duì)物資進(jìn)出口進(jìn)行必要管治。

建議五，中國(guó)不要指望香港中小股東的協(xié)會(huì)會(huì)在起訴中獲勝。故更應(yīng)綜合使用上述四項(xiàng)建議，以維護(hù)國(guó)家金融主權(quán)與國(guó)家尊嚴(yán)。

至于英國(guó)國(guó)內(nèi)的財(cái)政困難，那是另一回事，可以在對(duì)等原則下協(xié)商解決。香港的法院和法官以親英美人士為主。近期香港的多項(xiàng)涉警案，對(duì)警察的不公判決，可以想見(jiàn)涉案主體為英資匯豐銀行，那些大法官們會(huì)多么以法維護(hù)他們的利益。

當(dāng)前，因應(yīng)美國(guó)撤僑及歐盟將與美合作，戰(zhàn)時(shí)金融機(jī)制（或稱(chēng)：“金融應(yīng)急機(jī)制”））必須立即啟動(dòng)預(yù)案計(jì)劃。

現(xiàn)時(shí)，中國(guó)超極限、超低線、超國(guó)際水準(zhǔn)的金融開(kāi)放，并沒(méi)有配套好最基礎(chǔ)的《銀行法》，金融投資監(jiān)管人才奇缺，整體水平較低，同時(shí)，沒(méi)有戰(zhàn)時(shí)金融的預(yù)案。

忘戰(zhàn)必危！中國(guó)必須將金融開(kāi)放與金融應(yīng)急狀態(tài)是辯證關(guān)系，金融領(lǐng)域的和平與戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)長(zhǎng)期并存，唯有將二者統(tǒng)籌考慮，才能辯證施策。在新冠病毒全球漫延，必將改變世界秩序和格局之時(shí)，中國(guó)金融準(zhǔn)備不足，進(jìn)入門(mén)檻太低，若不亡羊補(bǔ)牢，繼續(xù)門(mén)戶(hù)洞開(kāi)，危之極矣。

中國(guó)的金融主權(quán)是中國(guó)金融開(kāi)放的權(quán)柄，須臾不可失之。金融監(jiān)管上的對(duì)等原則與屬地\在地管轄原則，是國(guó)際上常態(tài)化的金融監(jiān)管原則，無(wú)論和平與戰(zhàn)時(shí)，均適用。中國(guó)要善用原則\規(guī)則與斗爭(zhēng)相伴，方能劍在手，行有據(jù)，縛長(zhǎng)鷹。

修訂稿

2020.4.10

（來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者來(lái)稿】） 

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