【提要】中國經(jīng)濟已經(jīng)進入困難時刻，必須正視現(xiàn)實，找出病根，排除美國在匯率政策和貿(mào)易政策上的干擾，拿出解決問題的系統(tǒng)性方案。我們要站在習近平總書記提出的“以人民為中心”的高度，重新審視經(jīng)濟現(xiàn)狀及其趨勢，調(diào)整經(jīng)濟金融政策，鞏固經(jīng)濟金融主權(quán)，反對國際經(jīng)濟霸凌，推動經(jīng)濟發(fā)展模式由“為資本服務(wù)”向“為人民服務(wù)”的社會主義有組織的市場形態(tài)轉(zhuǎn)型。
從中國歷史上看，社會經(jīng)濟由繁榮走向危機，往往只在短短的數(shù)年之間。在經(jīng)濟高度貨幣化、資產(chǎn)高度證券化、投資高度杠桿化和衍生品化的市場經(jīng)濟決定論的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟社會從繁榮走向危機的速度，也許會超過中國歷史上的任何時期。今天已經(jīng)有人吃不起肉，明天可能吃不起糧。中國已經(jīng)出現(xiàn)了80后、90后的農(nóng)民斷代。大國農(nóng)業(yè)，開始缺糧少肉。隨著鄉(xiāng)村不斷廢棄、老一代農(nóng)民陸續(xù)老去，中國經(jīng)濟將更加不穩(wěn)定和不確定。改革開放初期，人們期待著中國各地都能變成香港，今天，人們開始慶幸中國還好只有一個香港。但是，如果中國不及時調(diào)整經(jīng)濟政策、農(nóng)村政策和人口政策，最后可能像阿根廷和智利一樣從富裕返回貧困，老百姓從吃不起肉到住不起房、看不起病、上不起學、吃不上飯，那么，中國也許一夜之間都變成今天的香港。近年來，宏觀經(jīng)濟“供應(yīng)側(cè)改革”在基層經(jīng)濟現(xiàn)實中演變?yōu)槌鞘嘘P(guān)工廠、鄉(xiāng)村拆豬欄的“不供應(yīng)改革”，由此引發(fā)工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的大幅漲價，城鎮(zhèn)底層工薪階層和失地農(nóng)民開始入不敷出，苦不堪言；而改革在需求側(cè)的主要表現(xiàn)則是外匯儲備驟降、股票市值縮水、家庭負債上升、儲蓄資產(chǎn)變成P2P不良資產(chǎn)、有產(chǎn)家庭重返無產(chǎn)階層甚至負資產(chǎn)，社會耐用消費品的購買力開始快速下降。剔除2017年以來新上市公司，3000多家公司扣除非經(jīng)常性損益后的利潤增幅，已經(jīng)連續(xù)15個月負增長，且幅度驚人。ROE水平在25%以上的績優(yōu)公司，其增幅明顯收窄，且低于GDP增速，不再具有頭部企業(yè)的應(yīng)有動力。可見，中國經(jīng)濟已經(jīng)開始走向危機降臨、風大雨急的時刻。
因此，我們需要站在習總書記提出的“以人民為中心”的高度，重新審視經(jīng)濟現(xiàn)狀及其趨勢，調(diào)整經(jīng)濟金融政策，鞏固經(jīng)濟金融主權(quán)，反對國際經(jīng)濟霸凌，推動經(jīng)濟發(fā)展模式由“為資本服務(wù)”向“為人民服務(wù)”的社會主義有組織的市場形態(tài)轉(zhuǎn)型。
一、中國是如何走進經(jīng)濟金融“百慕大”的？
改革開放四十年的成績是巨大的，但同樣不能擺脫“福禍相倚”的定律。改革開放時代的主旋律就是改革和開放，其中，改革政策主要發(fā)展了市場經(jīng)濟，私有經(jīng)濟比重已經(jīng)占據(jù)主要地位；開放政策主要發(fā)展了外向型經(jīng)濟、引進了海外資本，主要是美元資本。國內(nèi)外資本在改革開放的四十多年時間里合力打造了一個依托于美元貨幣體系的外向型經(jīng)濟體：美國利用美軍、美元和美國科技打造了一個龐大的全球資本主義經(jīng)濟金融體系，中國以豐富的資源和勞動力優(yōu)勢參與了其中的分工；在此，美國向中國提供美元和科技，中國作為世界工廠生產(chǎn)商品并為美元紙幣提供商品購買力背書；同時，中國通過進口原材料和大宗商品、出口各類中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，進一步把美元紙幣推向了全世界。外向型經(jīng)濟的發(fā)展過程是一個市場化和國際化的過程，也是一個國內(nèi)資源、企業(yè)股權(quán)和勞動力實現(xiàn)貨幣化和美元化的過程，最終自然資源和社會財富轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的銀行儲蓄和外匯儲備。隨著美國重返亞太、推行全面遏制中國的戰(zhàn)略，中國的外向型經(jīng)濟體開始出現(xiàn)病變。美國開始從經(jīng)濟增量和經(jīng)濟存量的兩個方面同時圍剿中國經(jīng)濟。美國一方面遏制中國經(jīng)濟發(fā)展，通過貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)降低中國經(jīng)濟增量的增速；另一方面逼迫中國全面對外開放，通過產(chǎn)業(yè)和金融的開放（主要是對美元資本和美國金融機構(gòu)的開放），攫取中國經(jīng)濟的存量，掠奪居民儲蓄和外匯儲備。實現(xiàn)中美切割、遏制中國發(fā)展、減少中國經(jīng)濟的財富增量，這個主動權(quán)在美國手中；但是，能否成功洗劫中國的財富存量，這個主導(dǎo)權(quán)不在美國手中，而是在中國手中。洗劫中國的財富存量，發(fā)動一場針對中國經(jīng)濟金融的“剪羊毛風暴”，這需要中國對外開放政策的配合，尤其是中國金融機構(gòu)和資本市場對外資全面開放的政策配合。在對外經(jīng)濟領(lǐng)域，制度和政策才是萬里長城。目前“一行三會”的做法是一手搞開放，一手抓監(jiān)管；一方面推進金融全面開放，另一方面試圖加強金融監(jiān)管。這看似合理，其實不然。這一做法似于“一方面自毀萬里長城，另一方面加強邊境巡邏”一樣，未來的后果可想而知。全面放行美資控股的金融機構(gòu)進入中國，這意味著美國那些武裝到牙齒的“金融陸戰(zhàn)隊”可以踏入中國本土。只要中國全面打開經(jīng)濟金融大門，只要美國控股的金融機構(gòu)完成中國資本市場（股市、債市和期市）的布局，美國就可以利用其硬實力、軟實力和巧實力，策劃經(jīng)濟和政治事件，完成對中國銀行儲蓄和外匯儲備的大搬運。任何經(jīng)濟體都無法避免周期性波動，正如有白天就有黑夜一樣。美國金融機構(gòu)對中國存量財富的洗劫將出現(xiàn)在中國經(jīng)濟黑夜來臨之時。華爾街金融大鱷與生俱來具備潛伏等待的耐心。由于美國開始實施全面遏制中國的戰(zhàn)略，中國依托美元體系發(fā)展起來的外向型經(jīng)濟遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸；同時，由于中國長期實施過度開放政策、缺乏主動的產(chǎn)業(yè)保護政策，跨國資本在國內(nèi)諸多行業(yè)中占據(jù)了高端需求和核心技術(shù)，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級過程中碰到海外資本和跨國公司的阻擊和壓制，難以形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)大型汽車集團負債累累，經(jīng)營困難，龐大的工人隊伍無法按時領(lǐng)取工資，局部的社會就業(yè)危機和社會不穩(wěn)定因素正在積累之中。這是中國高度開放的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域陷于經(jīng)營困境的一個縮影。此外，以往的金融政策讓內(nèi)外交困的國內(nèi)經(jīng)濟雪上加霜，比如，人民幣匯率從2003年到2013年持續(xù)十年的升值，不僅讓在華跨國公司通過進口配件的成本優(yōu)勢擠壓了國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展空間，而且讓出口企業(yè)的成本優(yōu)勢喪失殆盡，使得出口導(dǎo)向型生產(chǎn)體系成為低效資產(chǎn)甚至無效資產(chǎn)；部分出口企業(yè)開始轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，加劇了國內(nèi)市場的競爭。同時，就國內(nèi)市場需求本身而言，2015下半年開始的股災(zāi)因融資杠桿的放大作用，把大部分涉足資本市場的中產(chǎn)家庭儲蓄財富席卷而光，從而喪失了消費能力；大部分上市公司大股東因抵押融資和市值縮水而喪失了再投資能力，甚至資不抵債、破產(chǎn)跑路；央行大力支持的P2P互聯(lián)網(wǎng)金融又消滅了數(shù)以萬億計的城鄉(xiāng)普通居民儲蓄財富，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民消費能力進一步萎縮；最后，高房價和貸款還本付息又吸干了工薪階層的日常現(xiàn)金流。需求端的一系列問題導(dǎo)致了國內(nèi)需求特別是耐用品需求的大幅萎縮。當供給端和需求端都出現(xiàn)問題的時候，本應(yīng)啟動財政工具用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟。但是，由于家庭債務(wù)、企業(yè)債務(wù)、國家債務(wù)（包括可怕的美元債務(wù)）都到了爆雷的邊緣，這又使得調(diào)節(jié)經(jīng)濟的財政工具的運用空間變得十分有限，心有余而力不足。整體經(jīng)濟高負債卻同時遭遇經(jīng)濟低增長、國際市場受阻卻同時遭遇國內(nèi)購買力萎縮、財政剛性支出在增長卻遭遇剔除賣地收入后呈現(xiàn)的收入負增長，再加上人口和勞動力開始拐頭向下，農(nóng)村開始出現(xiàn)80后、90后的年輕勞動力斷代，糧食危機正在緊逼而來，外部經(jīng)濟金融病毒借助中國金融開放政策開始進一步對華進行經(jīng)濟金融滲透，因此，中國經(jīng)濟將面臨著前所未有的復(fù)雜局面，存在巨大的危機與挑戰(zhàn)，且不再有太多茍且和試錯的時間。這就是當下中國經(jīng)濟金融的現(xiàn)實。
二、扭轉(zhuǎn)困難局面需要三大轉(zhuǎn)型
扭轉(zhuǎn)困難的經(jīng)濟局面需要進行一場全面而深刻的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這涉及到經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型等。經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是指把外向型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)向型為主的經(jīng)濟發(fā)展模式，把增加國內(nèi)中低階層勞動者收入、拓展國內(nèi)市場需求空間、壯大國內(nèi)資本、節(jié)制海外資本作為政策導(dǎo)向。經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型是指把中國特色市場經(jīng)濟制度明確定位為“社會主義有組織的市場經(jīng)濟制度”，不僅強調(diào)市場經(jīng)濟的競爭與效率，而且強調(diào)社會主義的秩序與公平，并發(fā)揮國家資本在市場經(jīng)濟各領(lǐng)域中的組織與主導(dǎo)作用。經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型是指財政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該從“以改革開放為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以人民為中心”，應(yīng)該以發(fā)展壯大本土企業(yè)、穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)、提高勞動者收入作為三大政策的導(dǎo)向和重點，并有機銜接、相互配合，其中，貨幣政策要發(fā)揮主導(dǎo)性作用。中國的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)型都離不開人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行機制的轉(zhuǎn)型。人民幣基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行機制必須與美元儲備脫鉤，而必須與生產(chǎn)領(lǐng)域可創(chuàng)造價值的經(jīng)濟實體的股權(quán)與債券掛鉤、與優(yōu)秀的上市公司和準上市企業(yè)增發(fā)的股權(quán)和債權(quán)掛鉤。人民幣基礎(chǔ)貨幣必須賦予資本的屬性和資源配置的職能。這意味著人民幣不僅要具備貨幣的五大屬性，而且要具備資本屬性，并發(fā)揮著社會資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能。以汽車行業(yè)的整合為例，假如長安汽車集團經(jīng)營困難，央行可以選擇向吉利汽車集團注資1000億，把央行投放的基礎(chǔ)貨幣轉(zhuǎn)化為吉利汽車的股權(quán)；同時，吉利汽車可以用央行投入的貨幣收購長安汽車，歸還銀行貸款，并導(dǎo)入先進的經(jīng)營管理機制；最終，央行投放的基礎(chǔ)貨幣又回到了商業(yè)銀行體系，實現(xiàn)了貨幣投放與貨幣循環(huán)，同時解除了長安汽車的債務(wù)危機，實現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型。在未來經(jīng)濟重新走向繁榮的階段，央行可以出售一部分已增值的吉利汽車股權(quán)，實現(xiàn)基礎(chǔ)貨幣的回籠和經(jīng)濟的逆向調(diào)節(jié)，防止經(jīng)濟過熱。這就是人民幣資本化的意義所在。人民幣資本化需要以人民幣匯率和外匯儲備的相對穩(wěn)定為前提，因此，在人民幣資本化過程中，必須執(zhí)行極度審慎的金融開放政策，必須牢牢掌控宏觀經(jīng)濟的頂層權(quán)力，即基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、匯率波動自主權(quán)和資本市場定價權(quán)。為了擺脫中國經(jīng)濟困境、推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須把人民幣資本化作為貨幣政策的重點。人民幣資本化的政策著力點絕不是填補各級政府的財政赤字，而是通過人民幣資本化來降低重點行業(yè)和重點企業(yè)的負債率，優(yōu)化實體經(jīng)濟的債務(wù)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新。對于陷入困境的民營企業(yè)，國家資本可以直接注資并接管。這既有利于保護設(shè)備和技術(shù)，保護生產(chǎn)力，也有利于穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定社會。資本市場是人民幣資本化的重要工具，也是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會消費的重要手段，因此，資本市場不可對外過度開放。中國央行不能喪失資本市場的定價權(quán)和調(diào)控能力。不能在資本市場低迷時期放開額度而過度引進外資支撐股市。比如，如果在股票市場低迷時期開放市場引進1000億美元的外資，一旦央行調(diào)整貨幣政策推動了股票市場上漲一倍，外資將增值到2000億美元。在股票市場的階段性高位，外資可以做空指數(shù)，配合拋售股票現(xiàn)貨進一步套利，從而對國家外匯儲備產(chǎn)生2000億美元以上的沖擊，同時將影響人民幣匯率和進出口貿(mào)易。外資在資本市場的盈利同時意味著國家外匯儲備的流失和國民財富的流失。可見，股票市場、債券市場和股指期貨市場的過度開放，都將對外匯儲備和匯率波動產(chǎn)生重大影響，都將嚴重削弱人民幣資本化的職能，都將對中國政府的經(jīng)濟治理能力、經(jīng)濟調(diào)控能力和社會穩(wěn)定能力產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，金融開放務(wù)必慎之又慎。1、宏觀經(jīng)濟管理部門需要認清經(jīng)濟形勢，采取審慎穩(wěn)健的財政金融政策。涉及財政金融的改革創(chuàng)新和對外開放，必須充分討論和論證，避免近年來出現(xiàn)的類似于人民幣升值、股指期貨和P2P等重大失誤。目前當務(wù)之急是認真評估金融機構(gòu)全面對外開放、資本項目開放與經(jīng)濟金融危機之間的關(guān)聯(lián)性及其后果，必須避免在干柴堆上繼續(xù)玩火。美國金融監(jiān)管水平比中國高多了，他們都不敢全面對外開放，中國怎么可以如此放任金融開放？政府有關(guān)部門必須本著對國民財富和居民儲蓄負責的態(tài)度，堅守金融審慎原則，不要把太多精力放在金融創(chuàng)新和金融開放之上，而應(yīng)該把主要注意力放在增加就業(yè)、增加勞動者技能培訓(xùn)、增加實體企業(yè)和勞動者收入之上；應(yīng)該切實關(guān)注如何減輕百姓住房、教育、醫(yī)療等生活成本負擔之上。不僅要增加勞動者生產(chǎn)性收入（而不是所謂財產(chǎn)性收入），而且要減輕勞動者生活負擔。這才是以人民為中心的工作態(tài)度。必須嚴格限制住房、教育、醫(yī)療的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和暴利化，不能把廣大人民群眾淪為海內(nèi)外資本攫取暴利的對象。站在人民的立場上保護人民而不是為了招商引資和追逐GDP指標而站在資本的立場上圈地強拆、減稅送地、驅(qū)逐百姓，成為海內(nèi)外資本的同謀。以人民為中心、為人民服務(wù)和維護國家利益，應(yīng)該成為調(diào)整經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擺脫經(jīng)濟危機的指導(dǎo)思想。2、嚴格控制各級政府的財政預(yù)算和債務(wù)規(guī)模，嚴格控制外資參與國內(nèi)債券市場的規(guī)模。不能在百姓儲蓄被折騰殆盡之后，央行就引進外資進入國內(nèi)債券市場和銀行間市場，讓各級政府可以變相借取外債。如果中國不想像法國一樣從一流國家退化為騷亂不斷的二流國家，那么，就必須避免國家高負債、尤其必須防止國家債務(wù)被海外資本所控制。應(yīng)該盡快啟動稅制改革，通過開征和完善資本利得稅、贈與稅、遺產(chǎn)稅、離境稅、房產(chǎn)稅、物業(yè)稅等，優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，促進社會分配公平，增強經(jīng)濟調(diào)控能力。只有完善稅種和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，各級政府才會避免盲目對外開放和飲鴆止渴的沖動。這是因為中國政府不可能對外資企業(yè)和外國人征收遺產(chǎn)稅、離境稅和贈與稅。過度對外開放將侵蝕國家長遠稅基，削弱國家經(jīng)濟實力。3、發(fā)揮國家資本保護生產(chǎn)力、組織生產(chǎn)力、提升生產(chǎn)力的主導(dǎo)型作用。中國經(jīng)濟是社會主義有組織的市場經(jīng)濟，國有經(jīng)濟和國家資本需要占據(jù)各行各業(yè)的主導(dǎo)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。國有企業(yè)改革只能鞏固和發(fā)展全民所有制，而不能削弱和否定全民所有制。混合所有制改革不能改變公有制的主導(dǎo)地位。這是國有企業(yè)改革的制度底線。國企改革的方向應(yīng)該是：把企業(yè)所有權(quán)劃歸全國人大和地方人大，把企業(yè)經(jīng)營權(quán)通過市場化競爭的方式授權(quán)給專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)管理公司，實現(xiàn)“全民所有、兩權(quán)分離；市場化授權(quán)、專業(yè)化經(jīng)營”。全國人大應(yīng)該立法規(guī)定：各級政府出售國有企業(yè)股權(quán)的收入（比如地方政府出售格力股份15%股份得到400億收入）只能再投入于生產(chǎn)領(lǐng)域，并轉(zhuǎn)化為更具發(fā)展前途的生產(chǎn)性企業(yè)股權(quán)，而不得用于解決財政困難和社保問題，不可殺雞取卵、竭澤而漁。出售國有企業(yè)股權(quán)只能屬于重新配置投資和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不可降低全民所有制的比重，不可削弱國家基本經(jīng)濟制度的根基。國家資本應(yīng)該發(fā)揮穩(wěn)定微觀經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。私營企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機不代表他們的設(shè)備和技術(shù)就是廢銅爛鐵。這些技術(shù)裝備仍然是國家產(chǎn)業(yè)體系的有機組成部分。國家資本應(yīng)該接管企業(yè)，保護生產(chǎn)力、保障就業(yè)，同時，把被市場競爭所淘汰的私有制變成國家所有制或公有制。社會主義有組織的市場經(jīng)濟逐步替代資本主義無序的市場經(jīng)濟，這是必然的歷史進程。宏觀經(jīng)濟金融政策應(yīng)該順應(yīng)歷史規(guī)律。環(huán)境保護應(yīng)該與政府采購和國有資本追加投入相結(jié)合，不可簡單地關(guān)停或拆除。保護青山綠水的環(huán)保政策本該春風細雨，通過財政轉(zhuǎn)移支付等手段幫助工農(nóng)業(yè)企業(yè)單位追加環(huán)保設(shè)施投入，把環(huán)保不達標的生產(chǎn)力提升為綠色環(huán)保的生產(chǎn)力。但是，國家的環(huán)保政策春風在執(zhí)行過程中被地方和部門簡單化為政績工程和問責指標，最終，環(huán)保春風演變?yōu)槿珖缘沫h(huán)保風暴，并摧毀所有暫時不達標的生產(chǎn)力，讓許多企業(yè)主和農(nóng)村家庭幾十年的財富積累歸零。一個水桶存在一塊短板，卻把整個水桶直接砸了。從大城市強勢驅(qū)逐所謂“低端v人口”到小城市追打農(nóng)民和商販、強拆農(nóng)家樂，從紙箱等包裝物輪番漲價到豬肉價格創(chuàng)出建國以來的歷史天價，甚至把可以用于生產(chǎn)槍炮的鋼鐵廠直接拆遷到潛在的敵對國家而把原廠區(qū)用于發(fā)展房地產(chǎn)，這一切都說明各級政府相關(guān)部門的工作作風遠未達到執(zhí)政為民、以人民為中心的要求。4、把降低實體的資金成本、勞動者生活成本和企業(yè)外部制度成本，提高整體經(jīng)濟競爭力，作為政府工作的重要內(nèi)容。其中，最重要的工作是要反思長期以來金融政策方面的失誤，把降低貸款利率和存款準備金率作為重中之重。為了進一步推動中國技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)真正意義上的工業(yè)化，并形成較低的資金成本優(yōu)勢，應(yīng)該把存款準備金率和貸款利率降低到發(fā)達的工業(yè)化國家水平。中國經(jīng)濟政策以往的“神操作”表現(xiàn)在：一方面各地政府竭力引進外資擠壓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；另一方面中國央行又采取收緊銀根的反向操作，把存款準備金率和貸款利率維持在高位，導(dǎo)致實體經(jīng)濟不僅面臨市場競爭壓力，而且面臨資金成本壓力。兩頭受擠，生存艱難。面對實體經(jīng)濟融資難和融資貴，央行不是直接降準和降息，而是放開設(shè)立放貸機構(gòu)，如引進外資銀行和設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)（P2P）等，結(jié)果粥少僧多，隨著“砍頭貸”的出現(xiàn)，使得社會整體融資成本進一步提高。由于長期執(zhí)行錯誤的金融政策，導(dǎo)致社會資金嚴重錯配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重扭曲、房地產(chǎn)成為第一產(chǎn)業(yè)和地方政府主要收入來源，并擠占了土地良田、居民收入和消費能力。城市郊區(qū)不種糧食蔬菜，而是拼命種房子。盲目推動城鎮(zhèn)化和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致年輕農(nóng)民出現(xiàn)斷代，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)次價高，城鄉(xiāng)勞動者生活成本上升，實體經(jīng)濟缺乏成本優(yōu)勢和競爭力。這是致使中國經(jīng)濟持續(xù)滑坡陷入困境的重要原因。現(xiàn)階段當務(wù)之急應(yīng)該是，采取新老劃段政策，對新購買土地開發(fā)的房地產(chǎn)項目實行高額物業(yè)稅和房產(chǎn)閑置稅，并對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓差價收入全額征稅（可借鑒德國經(jīng)驗），防治社會資金進一步流向房地產(chǎn)；同時，大幅降低貸款利率水平和存款準備金率水平，直至與發(fā)達國家水平接軌，從源頭上降低社會融資成本，并徹底解決融資難問題。降準與降息會引發(fā)人民幣適度貶值，會引發(fā)美國的壓力。人民幣適度貶值不是壞事，而是好事，可以促進出口、抑制工業(yè)配件和農(nóng)產(chǎn)品進口，有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因此，來自美國的壓力必須頂住。高估人民幣匯率、維持人民幣存貸款高利率是國際資本抽取中國經(jīng)濟血液的隱形工具，也是約束中國實體經(jīng)濟發(fā)展的繩索。中國政府應(yīng)該頂住美國的壓力，奪回資金利率定價權(quán)和匯率波動自主權(quán)，把存款準備金率和貸款利率降下去，把人民幣匯率貶值到有利于中國經(jīng)濟發(fā)展的合適水平上。只有牢牢掌控金融主權(quán)，中國才能推行獨立自主的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，才能擺脫作為美元資本殖民地的國際分工地位，才能避免淪陷為阿根廷和智利一樣倒退的、動亂的發(fā)展中國家。5、把發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提高到國家安全和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于環(huán)境保護，有利于人民健康，有利于減少疾病防治支出并減輕財政負擔，有利于實現(xiàn)農(nóng)村充分就業(yè)和增加農(nóng)民收入，有利于與進口農(nóng)產(chǎn)品展開差異化競爭。為此，政府需要重建農(nóng)村集體組織，把大量撂荒土地收回集體合作組織；土地確權(quán)應(yīng)該鞏固農(nóng)村土地集體所有制，而不應(yīng)該演變?yōu)橥恋厮接谢恍枰膭畛青l(xiāng)失業(yè)人口回歸鄉(xiāng)村進入農(nóng)業(yè)集體組織進行生產(chǎn)和就業(yè)；國家資本和財政資金應(yīng)該主導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村綠色產(chǎn)品的認證追蹤網(wǎng)絡(luò)、綠色產(chǎn)品收購網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)先進技術(shù)培訓(xùn)與推廣網(wǎng)絡(luò)、線上和線下農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)等；需要鼓勵城鎮(zhèn)企業(yè)對口支援周邊偏遠鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)有機產(chǎn)品基地，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，減少中間環(huán)節(jié)；需要鼓勵城市居民社區(qū)設(shè)立綠色農(nóng)副產(chǎn)品的小型流動攤點，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品與城市居民直接對接流通的便利；國家資金應(yīng)該投資建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)供銷公共平臺和公共儲備庫等基礎(chǔ)設(shè)施，減少綠色有機生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品跨期和跨區(qū)的調(diào)劑能力和市場價格的穩(wěn)定能力，從而增加農(nóng)民收入，并減少城市消費者負擔；通過鼓勵政府和國有企業(yè)的采購，支持農(nóng)村綠色有機產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)。沒有健康的農(nóng)業(yè)，就沒有健康的中國。只有把土地、勞動力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售與農(nóng)資服務(wù)體系控制在國家資本手中，才能保證中國人的飯碗掌控在自己手中。農(nóng)產(chǎn)品也不能成為境內(nèi)外資本攫取暴利的工具。
中國經(jīng)濟已經(jīng)進入困難時刻，并有持續(xù)惡化之風險。我們必須正視現(xiàn)實，找出真正的病根，排除美國在匯率政策和貿(mào)易政策上的干擾，拿出解決問題的系統(tǒng)性方案，不可掩耳盜鈴，也不可得過且過。
扭轉(zhuǎn)乾坤，調(diào)轉(zhuǎn)航向，走出危機，必須發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用；必須把“社會主義有組織的市場經(jīng)濟”作為中國特色社會主義經(jīng)濟制度的具體內(nèi)容，發(fā)揮國家資本的主力軍作用；必須以提高實體經(jīng)濟整體競爭力為中心，降低社會的金融成本、生活成本和制度成本；必須把自主掌控國家經(jīng)濟頂層權(quán)力為中心內(nèi)容，全面掌握國家基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、匯率波動自主權(quán)、金融資產(chǎn)定價權(quán)，徹底扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟金融領(lǐng)域中，國家治理能力低下的狀態(tài)；必須改變社會資源向城市和工業(yè)長期過度傾斜的狀況，把綠色生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)上升到國家經(jīng)濟安全的戰(zhàn)略高度，恢復(fù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮國家資本的組織和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)城市人口和勞動力回補農(nóng)村，并及時調(diào)整農(nóng)村人口和計劃生育政策。
中國經(jīng)濟出現(xiàn)當前的局面，并非天災(zāi)，而是人禍。必須反思和糾正。（作者系經(jīng)濟學博士，昆侖策特約經(jīng)濟評論員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機構(gòu)，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
責任編輯：紅星
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網(wǎng)站，如涉及版權(quán)和名譽問題，請及時與本站聯(lián)系，我們將及時做相應(yīng)處理；
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽，文明上網(wǎng)，依法守規(guī)，IP可查。
