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18日上午，香港高等法院裁定：香港特區政府10月4日宣布的《禁蒙面法》違憲。這意味著當前暴徒蒙面施暴可以更肆無忌憚。讓人有理由相信，香港社會的暴力事件將會更加頻發，甚至香港未來可能成為恐怖分子藏身的自由天堂！

 

【港媒《01新聞》報道的標題截圖】

10月4日，香港特區行政長官林鄭月娥宣布《禁止蒙面規例》（以下簡稱《禁蒙面法》），是其召開特區特別行政會議，會同行政會議決定，根據現實社會騷亂情況，盡快制暴治亂、恢復社會秩序，依據香港法例第241章《緊急情況規例條例》（以下簡稱《緊急情況條例》）所制定頒布的。

 

《緊急情況條例》賦予行政長官在香港社會出現緊急情況時，可以引用此條例制定相關的行政規定條例。其中，第2條第（1）款明文規定“在行政長官會同行政會議認為是緊急或公眾危險的任何場合，他可以制定任何他認為出于公共利益考慮的規定。”

【香港官網《緊急情況規例條例》截圖】

由此可見，《緊急情況條例》在賦予特區行政長官制定頒布相關緊急規定時，社會出現兩種狀況之一，即，一是“認為緊急”，二是“公眾危險”就可以制定和宣布。

 

自6月12日香港發生“反修例風波”開始，香港社會狀況逐步惡化，到10月4日，騷亂已引發多起暴力事件，公共設施遭到嚴重損壞，社會秩序陷入混亂，市民人身及財產安全遭到嚴重威脅，而這一切都是騷亂分子、暴徒違法時蒙面所進行的。蒙面已成為暴徒施暴最好的隱蔽工具和手段，也成為打擊違法、制暴治亂的難點。《禁蒙面法》正是在如此形勢下，引用《緊急情況條例》而制定頒布的。可以說，合理合法！

 

今天，高等法院裁定《禁蒙面法》違憲，稱“緊急法（筆者注：在《緊急情情況條例》）在‘危害公安’的情況下使用屬違反《基本法》，而《禁蒙面法》對基本權利的限制超乎合理需要，《禁蒙面法》亦違憲。”高等法院實際上提出了兩個傾向的質疑，一是認為特首制定頒布《禁蒙面法》違反了《基本法》；二是《緊急情況條例》本身就違法賦予特首過大權利，使特首可以繞開立法會自行立法，對香港市民“基本權利的限制超出合理需要”，所以“違憲”。這純粹是強詞奪理的狡辯，是胡說八道！

 

一、《緊急情況條例》符合《基本法》

 

《緊急情況條例》是在原香港法例的基礎上予以保留的法例，《基本法》第八條明文規定：“香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除同本法相抵觸或經香港特別行政區的立法機關作出修改者外，予以保留。”顯然，《緊急情況條例》是符合《基本法》的香港法例，而且自香港回歸以來就一直存在，從未廢除。

 

【香港官網《禁止蒙面規例》截圖】

既然《緊急情況條例》有效，特首會同行政會議引用該法律制定《禁蒙面法》沒有任何違法之處。可笑的是，如果高等法院認為《緊急情況條例》違反《基本法》為何在現在提出，而且以此為依據裁判《禁蒙面法》違憲？這不是強詞奪理的狡辯是什么？

 

更何況，在多起騷亂分子、暴徒違法案件中，一些違反《基本法》，如明顯涉及國家安全、玷污國徽國旗等案件中，高等法院什么時候強調過要以《基本法》為依據進行判決的？而《禁止蒙面法》所要制止、制裁的正是危害國家安全、危害香港社會、香港市民安全的行為，是《基本法》精神所要求的。這時高等法院卻忽然提出強調《基本法》，且歪曲使用，而對遺留且有效的香港法例提出質疑，這種做法實際上就是采取的選擇性使用法律。而這種荒謬絕倫的選擇本身，就是支持反對派違法、反對特區政府護法、嚴重危害國家安全的行為，不但沒有任何理由以香港特區《基本法》為擋箭牌，相反是根本違反《基本法》，也違法中華人民共和國《憲法》和《國家安全法》的。如果說這叫“違憲”，請問香港高等法院，你們裁定《禁蒙面法》違憲，究竟是違了哪家的“憲”？是中華人民共和國的“憲”，還是企圖分裂中國的西方敵對勢力的“憲”？

 

二、香港局勢急需《禁蒙面法》

 

5個月以來，香港亂象越來越嚴重，已滑向失控的邊緣。制暴治亂，恢復秩序是目前的第一要務，而實施《禁蒙面法》是最有效的手段之一。

 

高等法院裁定《禁蒙面法》違憲，稱“《禁蒙面法》對基本權利的限制超乎合理需要”。這里它所指的“基本權利”是什么？

 

現在在香港就讀、經商等境外人士紛紛逃離香港，一些國家，甚至連反對派推崇的美國都將香港列為“禁止前往旅游的地區”；香港社會隨處可見與恐怖分子裝扮一樣的暴徒，暴力事件不斷、烽煙四起、打砸、爆炸聲不絕于耳、地上地下交通經常被癱瘓、甚至已出現點火燒人、燃燒彈四處投擲、火燒警用裝甲車等嚴重事件，這一切難道還不是處在緊急狀態？難道對公眾還沒有產生危害？

 

暴徒囂張已到極致，公眾安全已遭到嚴重威脅，廣大市民的基本權利受到嚴重侵犯。在這樣的局面下，《禁蒙面法》是制止、打擊暴徒囂張氣焰的最有力手段。《禁蒙面法》規定很清楚，該法禁止的是暴徒，限制的也是暴徒，對廣大的市民及其正常的生活并不沒有限制。現在高等法院所指的“《禁蒙面法》對基本權利的限制超乎合理需要”是要維護暴徒的“基本權利”嗎？

 

三、《禁蒙面法》不僅合憲，且必須嚴格執行

 

高等法院裁決《禁蒙面法》違憲，其圖謀相當惡毒。一是企圖從法律上為騷亂分子、暴徒違法提供法律支持；二是讓警方偵破、追究、緝拿暴徒更加艱難，讓港府實施制暴治亂、恢復秩序難以得到實現。

 

高等法院為何要這么做？其實明眼人心知肚明，因為外籍法官控制的香港法院系統，長期以來受到反對派的大力支持，卻越來越遭到香港市民和有良知的社會團體的厭惡。以美國為首的西方反華勢力干涉香港、影響香港，在港府這一方面它們不可能有所收獲，而司法體系因為在回歸時予以了保留，所以很輕易可以操控。同時，香港反對派全部是親美、親西方的，再說直白一點就是美國在香港的代言人。因此，法官不敢得罪反對派，更不敢反對美國、英國的旨意。他們相信，只有香港的反對派勢力越來越大，只要美英不斷干涉香港，他們留在香港的日子就會起碼在2027年前“悠然自得”。

 

因此，他們絕不怕香港亂，甚至希望香港越亂越好，因為這樣更能有機會向反對派顯示他們存在的重要，有機會向美國、英國獻媚他們在香港存在的價值。

 

然而，香港是中國的香港，外國勢力試圖想永遠，哪怕是在2047年之前一直掌控香港都是妄想，是徒勞的。因為經過這些年來動亂的經歷，特別是經過這次騷亂、暴亂的經歷，香港回歸符合國家利益、安全，符合香港社會、香港市民利益和安全的法律、法治已成為廣大愛國愛港市民的強烈呼聲。香港外籍法官如果繼續誤判香港未來發展趨勢，繼續違背國家、香港、市民利益，做出一些明顯的違法判決，他們離開香港的日子也就不遠了！

 

今天高等法院的裁定是由反對派梁國雄和24名反對派議員所提起的司法復核所做出的裁定，高等法院稱，本周三還將開庭聽取雙方陳詞，以商討補救裁決引發的情況。看來法官也意識到此次裁定會引起大眾的強烈反對，現在就放出所謂“商討補救”的聲音。但香港社會應該充分認識到，這次裁決將對當前香港制暴治亂、恢復秩序造成重大的阻礙，后果極為嚴重。因此，《禁蒙面法》決不能讓高等法院的這幫恐龍法官就這么給廢了。香港社會法律界、香港社會團體、希望香港早日恢復正常的廣大香港市民，應該站出來向高院的這次裁定發出怒吼——這個裁定違法、違憲！

 

香港騷亂已發展到今天如今不可容忍的地步，騷亂分子、暴徒已將香港推到了懸崖邊，在此危機之時，香港高等法院還要在背后推一把做出如此荒唐的裁定，這樣丑陋的行為將在香港歷史上遺臭萬年，而做出這樣判決的法官將被永遠釘在中國歷史恥辱柱上！

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】，修訂稿）

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