◎來(lái)源 | 山歌嘹亮
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的馬中院長(zhǎng)指出“水資源不足和河流水質(zhì)污染直接威脅著城市居民,而作為全國(guó)飲用水源的地下水污染更是一個(gè)大問(wèn)題”。馬中院長(zhǎng)指出,“水源的整體情況在不斷惡化”,據(jù)他預(yù)測(cè)今后10年內(nèi)中國(guó)很多城市將放棄現(xiàn)有水源地。馬軍主任所擔(dān)心的是,防治地下水污染在技術(shù)上并不容易。比如,要想完全凈化已被重金屬污染的地下水極其困難。馬軍主任指出:“要想凈化已滲透到深層的地下水污染需要1000年時(shí)間。”
在水資源短缺和河流污染日益嚴(yán)重的中國(guó)存在另一個(gè)水危機(jī)。 那就是以前不太被提及的地下水污染。地下水一旦被污染,要想凈化,將耗費(fèi)大量時(shí)間和成本。 中國(guó)雖然有管理地表水的法律,但管理地下水的法律和制度卻不健全。導(dǎo)致現(xiàn)在甚至此刻仍未采取針對(duì)污染源的根本解決措施,中國(guó)的地下水仍在繼續(xù)被污染。 在當(dāng)下中國(guó),越來(lái)越多的人們已經(jīng)在放棄自來(lái)水,食用自購(gòu)的礦泉水、純凈水。甚至有文章稱(chēng):一些城市的自來(lái)水僅剩沖馬桶的功能。 2014年4月蘭州暴發(fā)的水污染事故震動(dòng)全國(guó),其大致原因和地方政府應(yīng)對(duì)方式,與此前一些城市的類(lèi)似事故大同小異。報(bào)道稱(chēng),蘭州一箱水漲至上百元。 這樣的事件不會(huì)是最后一次,也絕對(duì)不會(huì)是最嚴(yán)重的。中國(guó)的水污染問(wèn)題比大氣污染更嚴(yán)重。 大江大河,無(wú)一不被污染。 以下僅舉一些區(qū)域來(lái)說(shuō)明: 01 淮河 首先是淮河。 1995年,中國(guó)政府以國(guó)務(wù)院令的形式,頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》,其中明確要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)達(dá)到淮河流域水污染防治規(guī)劃的要求,實(shí)現(xiàn)淮河水體變清。今天,淮河水變清了嗎? 原定到2000年淮河沿線要建成52座城市污水處理廠,盡管當(dāng)時(shí)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家環(huán)保局、水利部、化工部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)和淮河流域山東、安徽、河南、江蘇四省政府領(lǐng)導(dǎo)一起,共同參加了第三次淮河流域環(huán)保執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并對(duì)決戰(zhàn)階段各自所采取的措施作了承諾。但到2000年底,這52座生活污水處理廠絕大多數(shù)尚在圖紙之上。 而且,按照國(guó)人多年一貫的做法,建污水處理廠,首先要建辦公樓,這幾乎是全國(guó)各地建污水處理廠的慣例。沿淮某市一位環(huán)保局長(zhǎng)剛剛從英國(guó)考察歸來(lái)說(shuō):在英國(guó),和中國(guó)同等規(guī)模的污水處理廠一般有6位工作人員,哪里還需要什么辦公樓? 而中國(guó)一般最少得60人。一些必要的化驗(yàn)等設(shè)備,國(guó)外是盡量提高社會(huì)化程度,盡量和大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)通用。中國(guó)卻是各家統(tǒng)統(tǒng)要自建一套,成本高、使用率低就是必然的。 中國(guó)在所有大江大河大湖中下了最大決心、最大功夫,向全世界有過(guò)莊嚴(yán)承諾的淮河治污是這樣,其他水體可想而知。 02 上海 再說(shuō)說(shuō)上海。 上海是中國(guó)最現(xiàn)代化、管理水平最高的城市,可是,2003至2013年,筆者在上海的黃金地段住了十年,對(duì)上海散發(fā)著強(qiáng)烈異味的自來(lái)水恐懼不已。由上海再到繁華美麗的長(zhǎng)三角走走,從田間的溝渠,到周莊、紹興這些旅游地,看看那些散發(fā)臭氣的黑水,還需要用什么檢測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明污染的普遍和嚴(yán)重程度嗎? 03 長(zhǎng)江 說(shuō)說(shuō)長(zhǎng)江。 坐船順長(zhǎng)江而行,再在重慶、宜昌、武漢等城市繞行一周,目光所及,觸目驚心。無(wú)數(shù)的排污口像一條條孽龍,整日嘩嘩不停地向長(zhǎng)江噴吐著毒液。無(wú)數(shù)垃圾堆沿江邊堆放,堆多了,會(huì)自然滑進(jìn)長(zhǎng)江,江水漲高了,也會(huì)自然將垃圾帶入江中。 有特大企業(yè)的治污經(jīng)驗(yàn)是:把排污口延伸到長(zhǎng)江江心,他們說(shuō):這叫充分利用江水的自我凈化能力。對(duì)于沿江生活的人們來(lái)說(shuō),不幸之處在于:長(zhǎng)江既是沿江各城鎮(zhèn)主要的納污水體,又是人們主要的生活飲用水源。 04 黃河 說(shuō)說(shuō)黃河。 黃河泥沙含量大帶來(lái)的一大好處是凈化能力極強(qiáng)。在青海被嚴(yán)重污染的黃河在流進(jìn)中自我凈化,尤其在到達(dá)劉家峽水電站庫(kù)區(qū)后,經(jīng)過(guò)沉淀,以一類(lèi)水質(zhì)流出劉家峽。但僅僅經(jīng)過(guò)上百公里之后,在進(jìn)入蘭州市時(shí)就成了三類(lèi)水。流出蘭州市時(shí)成為四類(lèi)水,流經(jīng)白銀市后又下降為五類(lèi)水。大量工業(yè)和生活廢水源源不斷地被排入黃河。 水利部曾經(jīng)對(duì)全國(guó)700余條河流,約10萬(wàn)公里河長(zhǎng)的水資源質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià),結(jié)果是:46.5%的河長(zhǎng)受到污染,水質(zhì)只達(dá)到四、五類(lèi);10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染,水質(zhì)為超五類(lèi),水體已喪失使用價(jià)值;90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。水污染正從東部向西部發(fā)展,從支流向干流延伸,從城市向農(nóng)村蔓延,從地表向地下滲透,從區(qū)域向流域擴(kuò)散。 原國(guó)家環(huán)保局曾經(jīng)發(fā)布新聞:在全中國(guó)七大流域中,面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是水體污染和水資源短缺,主要河流有機(jī)污染普遍,主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。七大水系污染程度由重到輕順序?yàn)椋哼|河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長(zhǎng)江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。 中國(guó)環(huán)保界的元老、原全國(guó)人大環(huán)資委主任委員曲格平曾說(shuō):“中國(guó)水污染問(wèn)題的趨勢(shì)是越來(lái)越壞,而不是越來(lái)越好。前景很不樂(lè)觀。” 他說(shuō):“滇池治理,越治越壞。外國(guó)專(zhuān)家全都搖頭,說(shuō):從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣的湖泊。可我國(guó)的許多湖泊,現(xiàn)在還都在按滇池的路子走下去。” 他說(shuō):“水污染問(wèn)題在普遍加劇,僅有的水源逐漸不能使用。這種局面特別緊迫。如不能采取有效措施,中國(guó)將因此而出現(xiàn)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。” 1、水污染嚴(yán)重原因多多
說(shuō)起水污染嚴(yán)重的原因,主要受三個(gè)因素影響,
一是工業(yè)污染,這是很?chē)?yán)重的。將來(lái)即使所有工業(yè)合理布局,污水全部達(dá)標(biāo)排放,處理過(guò)的這個(gè)污水也是超五類(lèi)的。戳這里得機(jī)密:最著名的15個(gè)叛徒,人人喊打,你知不知道?
二是城市生活污水,我國(guó)完全達(dá)到處理后排放還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。
三是面源污染,即農(nóng)田施用化肥、農(nóng)藥及水土流失造成的氮、磷等污染,這個(gè)問(wèn)題比較麻煩,中國(guó)是世界上使用化肥強(qiáng)度最高的國(guó)家。多種因素造成的復(fù)合污染,將使得中國(guó)水污染惡化的狀況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。”
另一個(gè)層面的原因有這么幾點(diǎn):
一是整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低下,社會(huì)管理水平低下。
二是一些所謂的企業(yè)家道德水平低下。
為什么這么說(shuō)?在發(fā)達(dá)國(guó)家,工業(yè)用水的重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。而且污水一定要處理后達(dá)標(biāo)排放。而中國(guó)水的重復(fù)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此。多數(shù)企業(yè)做不到污水完全處理后達(dá)標(biāo)排放。
發(fā)達(dá)國(guó)家平均每1萬(wàn)人就有一個(gè)污水處理廠,用以處理人們每日所產(chǎn)生的生活污水。而在中國(guó),直到上世紀(jì)90年代中期,全中國(guó)的生活污水處理廠不到5家。武漢、重慶等絕大多數(shù)大城市生活污水處理率為零。都是直接排放。這里得機(jī)密:趙本山背后的靠山竟是他…
直到今天,中國(guó)還沒(méi)有一座城市做到污水100%全部處理的。
中國(guó)的治污技術(shù)本就落后,但如果完全嚴(yán)格執(zhí)行,也還能管點(diǎn)用。可是這么多年,見(jiàn)的偷排污水的企業(yè)多了,對(duì)有多少企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī),真的沒(méi)有信心。因?yàn)橐婚_(kāi)動(dòng)治污設(shè)施就要產(chǎn)生成本,所以,黑心企業(yè)家往往偷排,有的企業(yè)往深井里排污。
2、極端嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)才能救中國(guó)
從媒體看到最新的一些數(shù)據(jù)是:“環(huán)保部公布《2012中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》:超過(guò)30%的河流和超過(guò)50%的地下水不達(dá)標(biāo)。還有遼寧沈陽(yáng)市老虎沖垃圾處理有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)市大辛生活垃圾處理場(chǎng)廠區(qū)內(nèi)存有幾十萬(wàn)噸未處理滲濾液,上海市青浦區(qū)第二污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)露天堆放5000噸左右污泥,浙江省嘉興市西部水務(wù)(嘉興)有限公司、桐鄉(xiāng)市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉(xiāng)市申和水務(wù)有限公司等太湖流域的城鎮(zhèn)污水處理廠不按要求標(biāo)準(zhǔn)排放,蘇州黃橋污水處理廠尾水排放鎳、化學(xué)需氧量濃度長(zhǎng)期超標(biāo);湖南省株洲市霞灣港工業(yè)污水處理廠剩余污泥未按危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定貯存和處置等。”
中國(guó)的污染問(wèn)題遠(yuǎn)未到開(kāi)始好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn),情況還會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。水污染非常嚴(yán)重,嚴(yán)重程度肯定超過(guò)大氣污染。一座座城市的飲用水因?yàn)樗次廴竞妥詠?lái)水輸水鍍鋅管網(wǎng)二次污染等原因而達(dá)不到飲用標(biāo)準(zhǔn)。
要想盡早好轉(zhuǎn),必須實(shí)行全世界最嚴(yán)厲的污水排放、凈水飲用標(biāo)準(zhǔn),使中國(guó)成為全世界環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)格、執(zhí)行最嚴(yán)厲的國(guó)家。
與極端環(huán)保主義者不同,筆者不反對(duì)上一些大的重化工項(xiàng)目:所有的工業(yè)項(xiàng)目都可以上馬,但必須執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
群眾如果不信任政府對(duì)執(zhí)行嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的承諾怎么辦?市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭把家搬到可能造成污染的大項(xiàng)目旁邊去住,每一個(gè)城市最可能造成嚴(yán)重污染的最大項(xiàng)目旁,都住上這個(gè)城市的主要管理者。如此,監(jiān)督有力,百姓信任。社會(huì)主義國(guó)家的群眾這樣要求官員這樣做,不算過(guò)分。
重要的是:最嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),必然逼出優(yōu)秀的企業(yè)和先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)及管理手段,這是中國(guó)人徹底擺脫污染、又使經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的唯一可行之路。
同樣道理,一個(gè)城市的自來(lái)水到底合格不合格,不要光空喊合格,每個(gè)城市的市委書(shū)記市長(zhǎng)、起碼市環(huán)保局長(zhǎng)、水務(wù)局長(zhǎng),必須和市民喝同樣的水,用同樣的水。媒體對(duì)此進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。這個(gè)要求高嗎?顯然不能說(shuō)高。
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