中國的高鐵,現在長度已是世界第一了,而中國鐵路的長度大概只占世界百分之十幾,但是其貨運、客運的周轉量占了全世界60%以上。中國的鐵路當然是國有的,你說中國的國有企業有沒有效率?當然是非常有效率。而且,同樣是建高鐵,中國修高鐵、隧道的成本,都比西方的成本要低一半以上,速度就更別講了。
如果你看中國的港口的話,現在世界上排名前十的港口,中國占了七個,而像美國原來在世界上領先的那些港口,如洛杉磯、紐約,現在都掉到20名之外去了。它們集裝箱的吞吐量,也大概只有上海的1/4都不到。中國港口的建設,當然也是以國有企業為主。
而高速公路方面,現在中國高速公路的總里程也超過美國了,修建速度也是特別快。此外,電網、通訊網也是發展迅速。
所以,你要講中國的基本建設,西方的跨國公司都不能和中國競爭,這也是西方國家害怕中國國有企業的原因。
美國高科技的制高點,包括研制原子彈、原子計算機、互聯網,都是國家主導的,由政府出經費,有些甚至直接走軍備預算。只有一個高科技,曾經有一個私人公司企圖來做,那就是制導衛星,GPS制導系統。摩托羅拉原來雄心勃勃,想要發射幾十顆衛星,然而最后差點破產了,被中國公司收購了。
所以,現在中國把市場當成神話,但我告訴你,市場的制高點、市場的基本建設都是政府做的,因為私人企業哪怕是跨國公司,它的資本再大,也承擔不了社會風險,而且投資都是長期的,不是短期內能收回的。
西方之所以能崛起變成海洋大國,當年葡萄牙、西班牙、英國能全世界擴張,當時主導的不是國有企業,而是海軍,然而海軍不是政府的軍事企業,那是什么?沒有西方國家的海洋力量控制海航通道、占據殖民地,根本就不可能有工業革命的起飛。
說白了,市場和計劃經濟最大的一個差別只有一件事,那就是價格誰來定?如果是傳統的市場,只有很多小生產者,那么誰也沒有定價權,價格是穩定的;但是一旦碰到天災人禍,問題就來了。
大資本如果能囤積居奇,它就有定價權,是一個壟斷的利潤。在工業革命底下,能夠競爭的企業根本不可能有成百上千家,最后就只有幾家或是十幾家。所以,壟斷競爭定價權在哪里?在壟斷企業。無論它是國有的、跨國的還是私有的,它的價格都是基于高額的利潤,不是一個均衡的價格。
所以自古以來,國家在兩種情況下就會干預:第一,如果是戰爭和饑荒,少數富商囤積居奇,發國難財,政府一定是會干預的。包括兩次世界大戰,所有西方國家政府都實行價格管制;第二,涉及國家安全的軍備競賽及高科技的競爭。
當年美國兩大飛機公司之一——麥道公司想跟中國合作生產中型飛機,以占領中國市場。這是一個雙贏的競爭策略,結果美國政府干預, 強派經濟上很成功的麥道公司和波音公司合并,使得中國大飛機的研發項目流產了。我相信,中國停止研發大飛機后買波音飛機花的錢,上千億美元都不止。
所以你就知道,美國維持高科技的壟斷定價,很大程度上也不是正常的商業競爭行為,而是由政府主導的,制造和保護美國的壟斷地位。中國的國有企業,比如在鐵路、航空、能源很多方面,都具有市場壟斷地位,但是他們沒有跨國公司那樣的可以壟斷定價的權利,因為國有企業的價格是受發改委管制的——以前是由物價局管制的。特別像中國的鐵路利潤是非常薄的,回收投資的時間很長,要一二十年。如果中國的國有企業可以像蘋果公司那樣壟斷定價,獲得高額利潤,那外界指責的“沒有效率”這點就根本不成立了。
所以,講中國國有企業沒有效率,實際上是講沒有經濟效益,而其關鍵原因是中國政府不允許中國的國有企業實行壟斷定價。因此你看,社會效益好,明明是中國國有企業的優越性,反而成了經濟效益差的一個原因。
(作者系復旦大學中國研究院研究員;來源:昆侖策網【授權】,轉自觀察者網)
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