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張喜亮丨守初心擔(dān)使命:中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)有企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)
點(diǎn)擊:  作者:張喜亮    來(lái)源:昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2019-11-08 10:29:45

 

 

一部國(guó)有企業(yè)歷史,既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史,也是一部改革的歷史。

1929年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍打敗了盤(pán)踞在閩西長(zhǎng)汀的軍閥,繳獲了一家被服廠并將其改造成為國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)始于改造、成于改革、務(wù)實(shí)發(fā)展。

一、修改勞動(dòng)法,提升職工的階級(jí)覺(jué)悟,切實(shí)保障職工合法合理的勞動(dòng)權(quán)益


劉少奇在蘇區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)在極左思想影響下制定的《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》,使一些私營(yíng)作坊難以為繼,國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)管理成本負(fù)擔(dān)也頗為沉重,果斷地提出了修改勞動(dòng)法的動(dòng)議。

為了有效實(shí)施修改后的《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》,中國(guó)共產(chǎn)黨組織了大量的宣傳活動(dòng),教育啟發(fā)職工的階級(jí)覺(jué)悟和使命意識(shí),充分發(fā)揮工會(huì)的作用,切實(shí)保護(hù)職工合理合法的權(quán)益。如對(duì)于有特別事故的工人,可以預(yù)支不超過(guò)其個(gè)人一個(gè)月收入的工資等等。由此,不但沒(méi)有影響職工的勞動(dòng)熱情,還有效地促進(jìn)了生產(chǎn),穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。

二、改革管理體制,實(shí)行“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,更好地發(fā)揮黨組織和工會(huì)的作用


初期的國(guó)有企業(yè)實(shí)行“三人團(tuán)”管理體制,工人委員會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。在對(duì)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研中,劉少奇發(fā)現(xiàn)了企業(yè)管理中的大量問(wèn)題,撰寫(xiě)文章提出改革國(guó)有企業(yè)管理體制:在廠長(zhǎng)之下,設(shè)立工廠管理委員會(huì),解決廠內(nèi)重大問(wèn)題;工廠管理委員內(nèi)部設(shè)立“三人團(tuán)”,負(fù)責(zé)處理廠內(nèi)日常問(wèn)題;工廠的各生產(chǎn)部門(mén)設(shè)主任及領(lǐng)班,執(zhí)行廠長(zhǎng)的命令與決定,對(duì)所轄部門(mén)負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任和解決本部門(mén)內(nèi)的一切問(wèn)題之權(quán)利。

改革國(guó)有企業(yè)管理體制,強(qiáng)化了廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、調(diào)整了“黨政工”的責(zé)權(quán),突出了行政的權(quán)力,明確了責(zé)任,同時(shí)也不失民主的原則。劉少奇撰文指出:廠長(zhǎng)在決定各種問(wèn)題時(shí),必須事先與黨的支部書(shū)記和工會(huì)主席商量,盡可能取得他們的同意,配合黨組織和工會(huì)一致執(zhí)行。

三、改革工資制度,鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù),發(fā)明創(chuàng)新,提高生產(chǎn)效率


職工是企業(yè)的管理者,也是企業(yè)的勞動(dòng)者,職工是國(guó)有企業(yè)真正的主人。在中華蘇維埃共和國(guó)的國(guó)有企業(yè)中,無(wú)論是職工大會(huì)還是負(fù)責(zé)解決企業(yè)重大問(wèn)題的工廠管理委員,乃至于負(fù)責(zé)解決企業(yè)日常問(wèn)題“三人團(tuán)”,都有職工或職工代表參加。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立國(guó)有企業(yè)的初心,是要“工人參加管理”,賦予職工的政治和保障職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這個(gè)初心決定了國(guó)有企業(yè)有能力擔(dān)負(fù)起中國(guó)共產(chǎn)黨的使命。

在蘇區(qū)國(guó)有企業(yè)中,干部實(shí)行的是供給制,政委、廠長(zhǎng)和工作人員不發(fā)工資,工人則實(shí)施更優(yōu)待政策,對(duì)技術(shù)工人更加優(yōu)待。工廠動(dòng)員和組織職工學(xué)習(xí)技術(shù),中央通過(guò)在全國(guó)各地的黨組織,在白區(qū)現(xiàn)金高薪聘請(qǐng)技術(shù)工人來(lái)蘇區(qū)工作。工程師、工人和學(xué)徒實(shí)行差異化工資,改革過(guò)去實(shí)行的平均主義的工資制度。在鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的同時(shí),開(kāi)展全員全方位的勞動(dòng)競(jìng)賽,群眾性的發(fā)明創(chuàng)新大大地提高了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率,國(guó)有企業(yè)職工不僅是熟練的技術(shù)工人,還是紅色戰(zhàn)士,“工人師”為保衛(wèi)蘇維埃共和國(guó)隨時(shí)開(kāi)赴前線,強(qiáng)力支持了前線戰(zhàn)斗。

結(jié)束語(yǔ):中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)有企業(yè)改革啟示


國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨倡議、建立、改革和發(fā)展壯大起來(lái)的新型經(jīng)濟(jì)組織:
黨的是獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),民主是國(guó)有企業(yè)管理體制的基本原則;

工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ),依靠工人階級(jí)是黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求;

確保職工參加管理的政治地位,保障職工合法合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,以有力的思想政治工作啟發(fā)職工階級(jí)覺(jué)悟和使命意識(shí),是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉;

黨組織、工會(huì)和經(jīng)理層民主共治是國(guó)有企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求。

 

職工參加管理是國(guó)有企業(yè)的初心,共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的根與魂,堅(jiān)守初心、篤定方向、深化改革,新時(shí)代的國(guó)有企業(yè)必將成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。 

 

(作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員;來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】


 


 

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