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新時(shí)代深化國(guó)有企業(yè)改革在經(jīng)濟(jì)體制改革中居于中心地位，經(jīng)歷了近40年的改革，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，今天的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)在組織形式上完成了公司治理結(jié)構(gòu)，近70%的中央企業(yè)二級(jí)企業(yè)和絕大多數(shù)的地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了混合改革。面向未來，國(guó)有企業(yè)改革將何去何從，不忘初心方得始終。當(dāng)我們改革處于迷惘、困難和猶豫的時(shí)候，不妨回頭看看我們來時(shí)的路，想想我們的初心，初心能啟發(fā)我們心智、能給我們力量、能指明我們的方向。

十九世紀(jì)中葉，在外國(guó)資本列強(qiáng)和本國(guó)封建勢(shì)力的壓迫下，中國(guó)陷入了苦難深重極度屈辱的深淵之中。偉大的民主革命先行者孫中山歷盡艱辛領(lǐng)導(dǎo)了辛亥革命，推翻了封建帝制創(chuàng)立了中華民國(guó)。面對(duì)竊國(guó)軍閥統(tǒng)治，孫中山痛斥革命后的中國(guó)：“政治上、社會(huì)上種種黑暗腐敗比前清更甚，人民生活困苦日甚一日”。

“大江歌罷掉頭東，邃密群科濟(jì)世窮。面壁十年圖破壁，難酬蹈海亦英雄”。這是周恩來在1919年3月決定放下在日本的學(xué)業(yè)回到祖國(guó)來實(shí)現(xiàn)拯救人民創(chuàng)造和平強(qiáng)大國(guó)家的理想奮筆寫下的詩(shī)句，代表了當(dāng)時(shí)背負(fù)中華民族偉大復(fù)興理想的仁人志士由衷的吶喊。20世紀(jì)初期，中國(guó)先進(jìn)分子掀起赴法勤工儉學(xué)的熱潮。周恩來、蔡和森、朱德、陳毅等人奔赴法國(guó)尋求拯救中華民族的真理，成為了共產(chǎn)主義先進(jìn)分子。陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東等先進(jìn)的知識(shí)分子在國(guó)內(nèi)竭力傳播馬克思主義成為共產(chǎn)主義的革命實(shí)踐者。1921年6月，受俄國(guó)社會(huì)主義革命勝利的鼓舞，具有馬克思列寧主義的無產(chǎn)階級(jí)革命思想的熱血青年，在上海成立了以無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)為理想的中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱開宗明義：“以無產(chǎn)階級(jí)革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí)”，“廢除資本所有制”，“要特別注意組織工人”。1921年8月11日，中共中央在上海設(shè)立了“公開做職工運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)”中國(guó)勞動(dòng)組合書記部，張?zhí)亓⑷慰偛恐魅危?922年7月遷到北京后，鄧中夏任總部主任。中國(guó)勞動(dòng)組合書記部歷史使命就是：把各個(gè)勞動(dòng)組合都聯(lián)合起來，發(fā)達(dá)勞動(dòng)組合，宣傳勞動(dòng)組合之必要，使勞動(dòng)者有階級(jí)的覺悟。

中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，毛澤東奔赴煤礦等受壓迫最為深重的工人之中，啟發(fā)工人的階級(jí)覺悟開展無產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)。1921年11月21日，毛澤東在湖南勞工會(huì)刊物《勞工周刊》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表《所希望于勞工會(huì)的》文章中指出：“勞動(dòng)組合的目的，不僅在團(tuán)結(jié)勞動(dòng)者以罷工的手段取得優(yōu)益的工資和縮短工作時(shí)間，尤在養(yǎng)成階級(jí)的自覺，以全階級(jí)的大同團(tuán)結(jié)，謀全階級(jí)的根本利益。”1922年5月，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部發(fā)起了在廣州召開的全國(guó)第一次勞動(dòng)大會(huì)，集中討論了加強(qiáng)全國(guó)工人團(tuán)結(jié)的問題，工人階級(jí)只有團(tuán)結(jié)起來，共同奮斗，才能擺脫被奴役的地位。

1922年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨勞動(dòng)組合書記部為保障工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利，利用當(dāng)時(shí)北洋軍閥政府召開“國(guó)會(huì)”制定憲法的機(jī)會(huì)，號(hào)召工人階級(jí)開展勞動(dòng)立法運(yùn)動(dòng)，擬定了《勞動(dòng)立法原則》和《勞動(dòng)立法大綱》。這兩個(gè)文件都鮮明地提出：為解放勞動(dòng)者必須使其得到管理經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)有權(quán)參加經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)機(jī)關(guān)及國(guó)家勞動(dòng)檢查局，必須改良工廠管理的制度；各色勞動(dòng)者、產(chǎn)業(yè)工會(huì)或職業(yè)工會(huì)有權(quán)選舉代表參加政府的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)機(jī)關(guān)及政府所管理的私人企業(yè)或機(jī)關(guān)；勞動(dòng)者有完全參加勞動(dòng)檢查局的權(quán)利；一切保險(xiǎn)事業(yè)規(guī)章的訂立均應(yīng)使勞動(dòng)者參加。1922年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開第二次全國(guó)代表大會(huì)，指出：為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨我們便要“到群眾中去”組成一個(gè)大的“群眾黨”。1923年2月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在鄭州召開成立京漢鐵路總工會(huì)大會(huì)，被強(qiáng)令禁止，2月7日，遭到了軍閥吳佩浮的武力鎮(zhèn)壓，史稱“二七血案”、“二七風(fēng)暴”、“二七罷工”。中國(guó)共產(chǎn)黨組織的中華全國(guó)鐵路總工會(huì)宣告成立，極大地團(tuán)結(jié)和鼓舞了無產(chǎn)階級(jí)革命的士氣。

1923年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨在廣州召開了第三次全國(guó)代表大會(huì)，指出：“對(duì)于工人農(nóng)民之宣傳與組織，是我們特殊的責(zé)任；引導(dǎo)工人農(nóng)民參加國(guó)民革命，更是我們的中心工作”。1925年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨召開第四次全國(guó)代表大會(huì)，規(guī)定了職工運(yùn)動(dòng)的斗爭(zhēng)策略，作出了開展職工運(yùn)動(dòng)的具體計(jì)劃。1925年5月，中國(guó)共產(chǎn)黨組織中華海員工業(yè)聯(lián)合會(huì)、漢冶萍總工會(huì)、全國(guó)鐵路總工會(huì)和廣東工人代表會(huì)等發(fā)起召開“第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)”，成立了中華全國(guó)總工會(huì)，中國(guó)勞動(dòng)組合書記部停止工作。1926年5月1日，召開第三次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，通過了《關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)的發(fā)展及其在國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)中之地位報(bào)告的決議》、《中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)總策略決議案》等30多個(gè)文件。

1927年6月19日至28日，中國(guó)共產(chǎn)黨在漢口組織召開了第四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，到會(huì)代表420人代表全國(guó)280萬有組織的工人。大會(huì)由李立三致開幕詞，劉少奇作全國(guó)總工會(huì)會(huì)務(wù)報(bào)告。大會(huì)的中心任務(wù)是動(dòng)員和組織工人階級(jí)團(tuán)結(jié)各階層人民，反對(duì)帝國(guó)主義的破壞和國(guó)民黨右派的政變，以挽救革命。會(huì)議通過了《政治報(bào)告決議案》、《國(guó)民革命的前途和工會(huì)的任務(wù)》、《女工問題決議案》、《童工問題決議案》、《反法西斯主義及對(duì)法西斯工會(huì)斗爭(zhēng)決議案》等13個(gè)決議案，并發(fā)表了大會(huì)宣言。大會(huì)選舉了新的全總執(zhí)委會(huì)，推選蘇兆征為委員長(zhǎng)，李立三為秘書長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)向第四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)致以賀電，指出：自“二七”以來，“中國(guó)工入階級(jí)和本黨攜手奮斗，已經(jīng)四年多了，這四年當(dāng)中，中國(guó)工人階級(jí)和本黨同志為革命奮斗而為帝國(guó)主義軍閥及大資產(chǎn)階級(jí)的代表所署殺者，遍于全中國(guó)南北各省，積尸可以成山，尤其是最近封建資產(chǎn)階級(jí)的代表新軍閥蔣介石及其黨徒白崇禧李濟(jì)琛夏斗寅許克祥等在南方之屠殺，舊軍閥張作霖張宗昌在北方之屠殺，更為殘酷。本黨李大釗等同志們?cè)诒本┲离y，汪壽華等同志們?cè)谏虾Ｖ离y，鄧培李森劉爾松〔崧〕等同志們?cè)趶V州之死難，楊昭植等同志們?cè)诤现离y，其滲烈當(dāng)為中國(guó)工人階級(jí)及本黨永遠(yuǎn)不忘之事。”“工友同志們！今后革命的爭(zhēng)斗將愈加艱難困苦，我們須愈加努力。本黨慶祝大會(huì)之成功，同是預(yù)祝大會(huì)后全國(guó)工友們和本黨攜著手奮斗到底，以獲得我們的最后勝利！”

《中華全國(guó)總工會(huì)召開第四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)宣言》提出，需要迅速解決的重大而迫切的問題之一就是“工人參加管理”權(quán)利問題：工人“參加各級(jí)政府機(jī)關(guān)”，實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)法、工廠法及國(guó)家勞動(dòng)保險(xiǎn)制度；工人應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)管理，要求政府“沒收帝國(guó)主義在中國(guó)的所有大的企業(yè)”；工人階級(jí)的責(zé)任之一就是“要求參加管理國(guó)有企業(yè)，沒收帝國(guó)主義在中國(guó)所有的企業(yè)及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重大關(guān)系的大企業(yè)。”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華全國(guó)總工會(huì)在第四次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)發(fā)布的《宣言》，是有史料記載的中國(guó)共產(chǎn)黨第一次使用了“國(guó)有企業(yè)”這個(gè)概念，提出了國(guó)有企業(yè)的建立、作用和國(guó)有企業(yè)管理的思想。工人階級(jí)參加國(guó)有企業(yè)管理，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨成立國(guó)有企業(yè)的初心。國(guó)有企業(yè)自始就是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興理想的物質(zhì)基礎(chǔ)，工農(nóng)紅軍的第一套軍服就是蘇區(qū)的國(guó)有被服廠制作出來的，也正式國(guó)有被服廠在遵義組織當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨挂岳^日地勞作趕制出軍服才使得紅軍得以換裝支持了長(zhǎng)征。

今天回首國(guó)有企業(yè)之初心，我們心潮澎湃。綜觀歷史，共產(chǎn)黨、工人階級(jí)、國(guó)有企業(yè)三者是一體的，其使命只有一個(gè)：為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以實(shí)現(xiàn)工人參加管理為使命。上個(gè)世紀(jì)三十年代初期，中國(guó)共產(chǎn)黨以瑞金為首都成立了以毛澤東為主席的中華蘇維埃共和國(guó)，建立了20多家直屬中央政府的國(guó)有企業(yè)，確立了政治民主、經(jīng)濟(jì)民主和技術(shù)民主原則，建設(shè)了黨政工三位一體的“三人團(tuán)”經(jīng)營(yíng)管理體制，工人大會(huì)是國(guó)有企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)有企業(yè)的名稱和管理體制在此后近90年的歷史中經(jīng)歷了多次改革，但是，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)沒有變，工人參加管理沒有改。習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話中指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治原則必須一以貫之，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度是改革方向，也必須一以貫之。確保職工參加管理的權(quán)利，是落實(shí)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，也是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度必備的要件。深化改革必須篤定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)方向，忽視或忘記了這個(gè)方向，深化改革難免迷惘。強(qiáng)資本弱勞動(dòng)，不加區(qū)分地用所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)套用國(guó)企改革，不是把職工作為依靠力量而是把職工作為改革的對(duì)象，改革難免遲滯不前。轉(zhuǎn)型升級(jí)提高發(fā)展質(zhì)量，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，首要的一條就是確保職工的權(quán)益，尤其是參加管理的權(quán)利。

（作者系國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）

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