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2018年10月9日，正值習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話兩周年之際，國務(wù)委員、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王勇主持召開了全國國有企業(yè)改革座談會，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉鶴出席會議并講話。

會議要求，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新時代深化國有企業(yè)改革的中心地位。會議明確提出要突出抓好深化國有企業(yè)改革的六項工作之首要一條就是：“要突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)”，“充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各層級干部職工積極性”。

建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，這是國有企業(yè)深化改革的既定方向。9月27日，習(xí)近平總書記在遼陽石化考察時對工人們說，我們的國有企業(yè)要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征就是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全心全意依靠工人階級是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。

由此可見，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的核心問題是人的問題。隸屬于某國有企業(yè)集團(tuán)公司第六研究院的某研究所研究員張小平辭職“影響到我國載人登月重大戰(zhàn)略計劃的論證和策劃工作”一案，為國有企業(yè)深化改革發(fā)出了警示。

該研究所向仲裁庭出示的《張小平參與我所型號研制情況》稱：作為總體室系統(tǒng)級專家，張小平個人的離職對這四型發(fā)動機(jī)的方案論證及研制工作均造成了極大影響，甚至從某種程度上會影響到我國載人登月重大戰(zhàn)略計劃的論證和策劃工作。

該案引起了社會上的廣泛關(guān)注：如此重量級的專家輕易辭職，究竟是他個人的原因還是企業(yè)的原因呢？其上級單位某研究院的院長則對媒體稱：張小平“本人擅自離職，經(jīng)多次談心做工作無效，為挽留此人，單位通過法律途徑提起仲裁，在提供給相關(guān)機(jī)構(gòu)的材料中有夸大其作用和貢獻(xiàn)的表述，被其及網(wǎng)絡(luò)利用進(jìn)行炒作”。呈示給仲裁庭《張小平參與我所型號研制情況》是蓋有公章的正式文件，而院長作為負(fù)責(zé)人發(fā)表的意見和看法，應(yīng)當(dāng)也是具有權(quán)威性。兩者內(nèi)容幾乎是大翻轉(zhuǎn)，令人噓唏。

如果“經(jīng)多次做工作”，則張小平研究員的辭職未必屬于“擅自離職”；如果是“夸大其作用和貢獻(xiàn)”，則張小平實際上并非“重量級專家”，“留人”的理據(jù)就沒那么充分了；一般而言，訴諸法律程序的目的應(yīng)當(dāng)是“維權(quán)”，而該院并不追求擅自離職造成的損失卻聲稱“留人”則有悖常識。

有媒體在綜合了解了此案的資料后質(zhì)疑：

第一，既然是“不可替代”的“靈魂人物”，張小平是怎樣就“順利”離職了的？

第二，研究所固然有培養(yǎng)人才的義務(wù)，難道沒有用好人才、留住人才的責(zé)任？

第三，人都去了別家單位，才發(fā)現(xiàn)“沒他不行”，這種后知后覺，要不要追究“主體責(zé)任”？

有才能科技人員離職的原因很多，但是，最直接的原因常常是與相關(guān)層級的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)有關(guān)。有才能的科技人員更專注的是工作，陶醉于攻堅克難取得的成果甚至不惜透支身體的健康，他們又往往有著強(qiáng)烈的個性尤其是專業(yè)的肯定和人格的尊重，為此，雖然對薪資待遇偶有抱怨也不舍其專業(yè)。正是有這些具有專業(yè)精神的科技人員的勤奮努力，才成就了一項又一項的國家戰(zhàn)略工程，提升了核心競爭力促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。國家、企業(yè)各層級的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)呵護(hù)、珍惜和關(guān)愛具有這樣精神的科研人員，為他們的埋頭苦干提供盡可能好的服務(wù)、解決他們工作和生活中的困惑、營造鼓勵干事業(yè)文化氛圍。

我們無意指責(zé)具體的某個個人包括張小平和該院院長，但是，要正視這類事件所反映出來的企業(yè)“人”狀態(tài)和企業(yè)文化存在的問題。科學(xué)管理是上個世紀(jì)初的思想，“科學(xué)管理”與官僚主義結(jié)合在一起必然導(dǎo)致工作環(huán)境的壓抑，是對生產(chǎn)力的束縛；“管理科學(xué)”與民主精神結(jié)合在一起，注入人本理念才能解放生產(chǎn)力。企者，人止也；業(yè)（業(yè)）者，大版也。企業(yè)是指具有共同事業(yè)追求的人們聚集起來的組織，企業(yè)“人”是一個共同體。我們在研究企業(yè)問題，尤其是思考深化國有企業(yè)改革問題，不能只見資本、設(shè)備、產(chǎn)品等物的要素，更要關(guān)注生產(chǎn)力中最活躍的“人”的要素。

二十世紀(jì)初，科學(xué)管理思想的創(chuàng)始人泰勒就發(fā)現(xiàn)，忽略“人”的管理是企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的瓶頸。此后，美國的“霍桑試驗”和中國的“鞍鋼憲法”，都證明了“人”對企業(yè)高效健康發(fā)展起著決定性的作用。國有企業(yè)改革近40年，我們在“科學(xué)管理”方面有著極大的進(jìn)步，但是，在“管理科學(xué)”方面尚未能與社會的發(fā)展同步。適應(yīng)新時代中國特色社會主義的要求，我們需要深刻地反思包括職工、管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人（企業(yè)家）等“人”的地位和作用，創(chuàng)立中國特色國有企業(yè)“管理科學(xué)”的思想。

資本至上，把人作為資本或資源的“人力資本”、“人力資源”的概念物化了活的“人格”，是造成勞動關(guān)系緊張和對立重要原因，人與人之間形成了機(jī)械的物理關(guān)系，不用心地刻板行事難免激化干群關(guān)系、產(chǎn)生勞動爭議甚至是群體事件。建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，我們必須要摒棄以“資”為本的價值觀念，更加注重“人”的建設(shè)，注入以“人”本的價值觀念，培育企業(yè)人本文化。

國有企業(yè)留不住人才，被戲稱是外資企業(yè)、民資企業(yè)等人才的培訓(xùn)基地，究其原因還是對“人”的認(rèn)識不到位。這種不到位的原因首先是個人素質(zhì)教養(yǎng)問題，這需要國民教育的改造，沒有人與人之間人格的相互尊重意識，是不可想像的。

還有對企業(yè)的理解不到位原因，長期以來被物欲刺激著，企業(yè)只見資本和資本回報而不見人，甚至單純強(qiáng)化企業(yè)為股東利益回報負(fù)責(zé)，職工被當(dāng)作改革的對象，難免使大家都活在焦慮之中。“企業(yè)貫徹“資本”主義的管理思想，難免出現(xiàn)混亂和浮躁：一線職工尤其是有專業(yè)技能的職工，其才能得不到肯定，心理壓抑辭職難免；干部被超負(fù)荷的利潤指標(biāo)驅(qū)使難免急躁簡單粗暴；“白加黑五加二”、“周六保證不休息周日休息不保證”成為常態(tài)，包括管理人員在內(nèi)的多數(shù)員工身心健康經(jīng)受著極大的挑戰(zhàn)。引進(jìn)優(yōu)秀人才、留住優(yōu)秀人才和發(fā)揮優(yōu)秀人才作用，成為了國有企業(yè)的一個大問題。

二十一世紀(jì)的競爭是人才的競爭，國有企業(yè)儲存了那么多的人才，其他經(jīng)濟(jì)組織爭相挖人也在情理之中。人心散了隊伍不好帶，學(xué)者專家們支招：股權(quán)激勵、高薪留人等；領(lǐng)導(dǎo)干部們則疾呼：深化改革政策開放、確保企業(yè)自主權(quán)等等。國有企業(yè)目前的薪酬制度、福利制度和職工發(fā)展制度等等，都確實存在著很多需要改革的問題，黨的十九大以來，這些制度的改革政策也在不斷地出臺。

筆者以為，沒錢和權(quán)是萬萬不能，但是，錢和權(quán)也不是萬能的。人心才是萬能的，錢和權(quán)不能與德相配，物欲橫流亦將令人傷心。解決國有企業(yè)的問題首先是要解決人心的問題，培育人與人之間人格尊重的意識：企業(yè)作為組織尊重員工的權(quán)益完善民主制度，干部作為管理人員尊重職工首創(chuàng)精神加持鼓勵，職工之間相互尊重、支持和鼓勵共同發(fā)展。

人的社會屬性決定其必須以對方的存在為自我發(fā)展的前提，取長補(bǔ)短包容互助這便是文化的內(nèi)涵。企業(yè)文化建設(shè)必須要貫徹人本價值觀，疏解人的心理問題而不能再加碼心理負(fù)擔(dān)。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度組織形式是公司法人治理體系，固然需要完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，但是，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的本質(zhì)特征是堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，人本文化也是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)的內(nèi)在要求。

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織的建設(shè)，其本質(zhì)就是要解決包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和職工在內(nèi)的“人”的問題，統(tǒng)一于黨和國家的戰(zhàn)略部署上來，凝聚起造福人民和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的磅礴力量。這是世界上任何其企業(yè)所有不具有獨(dú)特的優(yōu)勢。只見物欲膨脹不見精神追求的企業(yè)，無論其性質(zhì)怎樣都是不可能實現(xiàn)創(chuàng)新高效健康發(fā)展的。

公司法人治理體系的核心應(yīng)當(dāng)是“人”，所謂公司法人，就是指公司在經(jīng)濟(jì)活動中享有法律權(quán)利、履行法律義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的獨(dú)立“人格”。所謂公司治理，其堅實的基礎(chǔ)就是承認(rèn)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和職工在內(nèi)的每一位員工作為自然人的獨(dú)立人格。員工之間相互尊重和理解、支持和鼓勵才是一個企業(yè)永葆創(chuàng)新活力健康發(fā)展的根本動力。

習(xí)近平總書記指出：堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動工人階級的積極性、主動性、創(chuàng)造性，企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職代會審，要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

深化國有企業(yè)改革需要完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，但是，絕對不應(yīng)當(dāng)“以資為本”。山高人為峰，人是創(chuàng)造一切財富的根本，人格的尊重、理想的追求才是企業(yè)健康發(fā)展的源動力。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹人民主體論才能一以貫之都篤定建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的方向深化改革，秉持“企業(yè)人共同體”的人本價值觀念構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，才能成就具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。 

（作者系國資委研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】） 

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