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       新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大常委會第三十次會議28日表決通過修訂后的《自治區(qū)人口與計劃生育條例》，廢除了少數(shù)民族可以比漢族多生一孩的政策。政策的實施目前或許不足以改變新疆的人口比例，但是預(yù)示著各民族一律平等的政策將提上日程。

在此之前，雖然說各民族一律平等，但是在生育政策、升學(xué)政策等各方面，少數(shù)民族都不同程度的得到優(yōu)待。甚至在司法領(lǐng)域，也有“兩少一寬”政策，對少數(shù)民族的犯罪分子要堅持“少捕少殺”，在處理上一般要從寬。民族政策本身的目的是維護民族團結(jié)，但是很多情況下可能適得其反。

一、歷史的血淚

在古代中國皇帝眼里，周邊民族不過是蠻夷，中原王朝要懷德修遠，以德服人。為了彰顯萬邦來朝威風(fēng)八面，經(jīng)常假扮成“散財童子”，給周邊民族政權(quán)大量金銀玉器。

即便是戰(zhàn)勝少數(shù)民族政權(quán)后，朝廷也經(jīng)常厚待重用少數(shù)民族首領(lǐng)，保存少數(shù)民族原有文化和政權(quán)結(jié)構(gòu)。諸葛亮七擒孟獲后，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟，卻不派駐蜀國官員對當(dāng)?shù)剡M行管理，而“反賊”首領(lǐng)孟獲卻在蜀國享有官職，吃著朝廷的俸祿。

天朝上國的思想終究會吞噬統(tǒng)治者自身。

最近很多清宮辮子戲里，都會把滿清入關(guān)塑造成解放者的形象，在垃圾文化和貧困閱讀充斥的銀屏及網(wǎng)絡(luò)的今天，讀者和觀眾看到的僅僅是理想國而已。歷史的真實遠比想象中殘酷，而明朝的民族政策也為自己培養(yǎng)了掘墓人。

明成祖朱棣將自己的侄子從龍椅上拉下來后，將都城遷至北京。為了緩和與北方蒙古和女真等民族的矛盾，明朝政府采取了非常優(yōu)厚的政策。如果放在當(dāng)代，大明皇帝一定會力壓特朗普，獲得諾貝爾和平獎。

對于投靠明朝的北方民族，政府除了劃撥安置地點外，還賜鈔幣、襲衣、鞍馬，什器、薪米、牛羊。如此記載在《明實錄》和《明史》隨處可見。就算是今天，對于想到美國定居的人，以“民主自由”自稱的美國人還設(shè)下的是簽證、學(xué)歷、經(jīng)濟擔(dān)保、GRE、托福等一道道障礙。而幾百年前的中國大明政府，卻是照單全收。老百姓的納稅錢就被朝廷這樣揮霍了。

大家閉著眼睛想一想，一群吃了上頓沒下頓，衣不蔽體的歸附者，瘋狂的涌入明朝境內(nèi)，包吃包住，接受“現(xiàn)代化”教育。這些在關(guān)內(nèi)長大的外族，最后又回到北方，幫助女真政權(quán)建立起了一整套行政體系和軍事體系。

對于南下來的北方民族，明朝政府還允許他們來去自由，女真韃靼往來明朝和北京爺們兒逛澡堂子一樣輕松自由，而漢人如果沒有政府通關(guān)文牒，出境就是重罪。

對于定居明朝的少數(shù)民族，其本質(zhì)上已經(jīng)是明朝子民，自然有向國家納稅守土之責(zé)。然而與同為軍人的漢軍相比，南下定居的少數(shù)民族軍人的負擔(dān)極小。作為大明國人的漢軍是無役不從的，而明初土軍（多為朝鮮族或朝鮮女真）是一人服役，其余兄弟子侄都可免除賦役。如此超國民待遇，就連今天的很多歐洲發(fā)達國家也自嘆弗如。

所謂升米恩斗米仇，就是說當(dāng)一個人快被餓死的時候，你給他一升米，他會把你當(dāng)作恩人；可你要給了他一斗米，他就會想，既然你出得起一斗米，就能給我更多，你要不給我，那你就成為我的仇人。明朝政府就是不幸地落到這個陷阱之中。

景泰二年（1451年）十月乙酉載：“建州等衛(wèi)女直都督李滿住、董山等，自正統(tǒng)十四年（1449年）以來，乘間竊掠邊境，遼東為之困蔽”

翻開明朝史書，這樣的記載有如恒河沙數(shù)。寬厚仁和的政策并沒有給明朝帶來安定團結(jié)，而是意想不到的災(zāi)難，是屠刀和殺戮。

1638年，皇太極派多爾袞橫掃河北，攻略山東，濟南屠城十三萬，血如飛瀑；1644年，清軍入關(guān)，崇禎吊死于煤山。

二、現(xiàn)實的鏡子

近年來，新疆人口結(jié)構(gòu)朝著十分不穩(wěn)定的變異方向進。由于先前對漢族實行嚴(yán)格的計劃生育政策，使得新疆的族群結(jié)構(gòu)可能會在不遠的將來陷入前所未有的失衡。

根據(jù)2012年新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局的《新疆統(tǒng)計年鑒》，2011年漢族的人口約占新疆總?cè)丝诘?/span>38%，但與此同時，漢族新生兒卻急劇下降到新疆新生兒總數(shù)的17%，近年來的數(shù)字更是每況愈下。安全上的恐暴隱患、生活上的就業(yè)難和物價高、政策上的戶籍不便與對少數(shù)民族的傾斜，都在迫使新疆的漢民大量逃離。

為什么當(dāng)年波斯尼亞崩潰甚至導(dǎo)致大屠殺?因為二戰(zhàn)以后塞爾維亞人口比例從43%降到了31%，而波斯尼亞穆斯林人口則從26%增長到了44%。民主時代沒人能抵擋人口構(gòu)成的威力。

而俄羅斯強人普京為什么能容忍卡德羅夫在車臣實行獨裁管理？因為大部分俄羅斯人已經(jīng)逃離車臣地區(qū)，人口置換導(dǎo)致這一地區(qū)的非俄羅斯化，使得莫斯科根本無法對這一地區(qū)實行有效統(tǒng)治。

三、期盼的轉(zhuǎn)折

禍患常積于忽微，一滴水便能看到整個太陽。發(fā)生問題后的亡羊補牢，代價遠遠大于防患于未然。

新疆的未來決定于新疆的人口比例結(jié)構(gòu)。

今天雖然只邁出了一小步，但是希望它能夠改變歷史。因為它關(guān)乎這整個中國的未來，和華夏文明的生死。