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近幾年，國際油價如過山車一般忽高忽低，自2014年暴跌至今仍看不到恢復(fù)平衡的前景。盡管采取限產(chǎn)保價的措施，低油價仍然導(dǎo)致油企經(jīng)營困難，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。這一方面與全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷、石油消費(fèi)需求增長放緩有關(guān)；另一方面也是受到頁巖油氣開發(fā)、新能源替代作用不斷增強(qiáng)的影響。

從根本上講，石油失衡是由經(jīng)濟(jì)大環(huán)境決定的，發(fā)達(dá)國家陷入逆全球化，全球經(jīng)濟(jì)低迷近期還將持續(xù)。經(jīng)濟(jì)增長對能源生產(chǎn)的拉動作用，短期內(nèi)恐怕難以顯現(xiàn)，這必然導(dǎo)致國際能源市場供大于求的局面難以改變。但由此斷言低油價的時代到來，未免有失主觀。多數(shù)發(fā)展中國家仍然處于煤炭時代，主要發(fā)達(dá)國家要完全替用煤電，也需要幾十年時間。

油氣在相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍占主導(dǎo)，新能源開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步是緩慢的過程。因此我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)在油氣開發(fā)技術(shù)進(jìn)步、降低成本以及石油替代等方面做出重點(diǎn)努力，爭取走在世界油氣產(chǎn)業(yè)新發(fā)展前列。 

清潔能源正在急速增長，其作用也日益顯現(xiàn)。這主要得益于技術(shù)進(jìn)步，計算機(jī)技術(shù)、儲能技術(shù)發(fā)展迅速，為新能源開發(fā)利用提供了前所未有的支持。全球氣候變化的巨大壓力，成為新能源開發(fā)的重大推力。

但是由于世界經(jīng)濟(jì)形勢對新能源開發(fā)拉動作用有限，其開發(fā)成本短時間內(nèi)難以大幅度下降，競爭力很難飆升。在相當(dāng)長的時間里，清潔能源難以成為主導(dǎo)能源。

這就要求我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一方面必須確保油氣作為主導(dǎo)能源，保持增量發(fā)展；另一方面必須進(jìn)行能源安全戰(zhàn)略布局，加大力開發(fā)新能源，爭取在傳統(tǒng)能源增效減排和綜合利用、倡導(dǎo)綠色生活和生產(chǎn)方式等方面占據(jù)制高點(diǎn)。 

第三個趨勢，石油美元的霸權(quán)地位發(fā)生動搖，但是美元霸權(quán)及金融炒作仍將是影響國際油價的重要因素。

隨著新興國家的崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變動，石油美元的霸權(quán)地位發(fā)生了搖動。與此同時必須看到，匯率變動仍將對國際油價產(chǎn)生重要影響。

金融炒作是放大國際油價供需失衡，導(dǎo)致油氣市場劇烈波動的重要原因。與能源需求持續(xù)不振緊密相關(guān)，炒作國際油價的動力下降，對國際油氣市場的影響有所減弱。但是抑制美元霸權(quán)和金融炒作對國際油價的負(fù)面影響仍將是重大課題。我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分考慮國際金融因素的影響，充分利用買家的重要地位，增大國際石油交易的話語權(quán)，擴(kuò)大國際石油交易的人民幣份額，還要聯(lián)手新興國家制止投機(jī)資本對國際油價的炒作。 

第四個趨勢，地緣政治事件對于國際油價的影響出現(xiàn)反規(guī)律現(xiàn)象，但是兩者之間的相互作用仍將是全球能源安全的重大影響因素。

地緣政治事件，特別是發(fā)生在世界油氣主要產(chǎn)區(qū)，或者與重要油氣生產(chǎn)者相關(guān)的地緣政治事件，往往會使國際油價波動，甚至產(chǎn)生放大作用。

能源具有突出的戰(zhàn)略資源屬性，與國際政治相互關(guān)聯(lián)、相互作用，這種基本規(guī)律不可能根本性改變。我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因為國際地緣政治的影響有增強(qiáng)的可能性，“一帶一路”的合作必須切實(shí)考慮相關(guān)地緣政治問題。 

根據(jù)共同安全的基本訴求，以全球能源合作安全、共同安全、可持續(xù)安全為核心的新型國際能源秩序，成為越來越多國家的共同追求。

但是，國際力量的變化是個緩慢的過程，新型國際能源秩序的構(gòu)建與整個新型國際秩序相一致，會遇到阻力，新舊勢力圍繞國際能源秩序的明爭暗斗仍將持續(xù)，凝聚新興力量仍將是十分艱巨的任務(wù)。我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是能源國際合作應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮如何為構(gòu)建新型國際能源秩序做出更多的大國貢獻(xiàn)，以及如何通過大國貢獻(xiàn)謀求更多的能源利益。 

第六個趨勢，中國對全球能源產(chǎn)業(yè)、能源秩序的影響顯著增強(qiáng)，但在相當(dāng)長時間里仍難以成為國際能源規(guī)則的主要制定者。

中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管能效不斷提高，但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、能源需求旺盛，相當(dāng)長時間里中國仍將占據(jù)全球能源買家的重要地位。

由于全球能源的生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定，中國倡導(dǎo)的發(fā)展中國家的利益得到了越來越多國家的響應(yīng)。中國理念、中國智慧、中國方案，得到了越來越多國家的認(rèn)同。中國在國際能源關(guān)系中的地位顯著增強(qiáng)，對國際能源秩序的影響力持續(xù)增大，大國作用日益凸顯，越來越成為國際能源領(lǐng)域的重要玩家。

在此背景下，我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須充分考慮如何讓大國影響力增強(qiáng)，做出更多具有實(shí)質(zhì)意義的貢獻(xiàn)，爭取國際能源話語權(quán)、爭取規(guī)則制定權(quán)，仍然是長期艱巨的任務(wù)。