黨的十八大報告指出，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進(jìn)行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)；在探索過程中，雖經(jīng)歷嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
社會主義中國的政治制度，基本上是在毛澤東時代奠定的。概括來說，中國社會主義政治的核心是實行人民民主專政，國家政權(quán)組織形式是按照民主集中制原則組織起來的人民代表大會制，同時實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。這些基本政治制度延續(xù)至今，已為實踐證明是正確的。而毛澤東時代所奠定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，則往往受到質(zhì)疑：或由于在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)中有過嚴(yán)重失誤，或認(rèn)為沒有系統(tǒng)的經(jīng)濟思想，或認(rèn)為有些經(jīng)濟觀點早已過時。本文擬對相關(guān)事實做些歷史考察，希望能對我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的起步階段，為以后的發(fā)展所奠定的經(jīng)濟基礎(chǔ)有所說明。
一、領(lǐng)導(dǎo)全國人民奠定了中國社會主義建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)
正如《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對“文革”之前十年的評價所說：“我們現(xiàn)在賴以進(jìn)行建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，很大一部分是這個期間建設(shè)起來的。”這是一個基本事實。（一）建國頭七年國民經(jīng)濟迅速恢復(fù)，“一五”計劃超額完成在這一特殊歷史時期進(jìn)行的經(jīng)濟建設(shè)，有四點需要特別提及：1、起步的基礎(chǔ)之低，條件之惡劣。新中國成立之初，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和財政經(jīng)濟都極其困難。全國的基本狀況：
一是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低下，物資極端匱乏，人民得不到起碼的生活保障；二是工農(nóng)業(yè)比例中工業(yè)比重小、基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)水平奇低，更談不上形成獨立的比較完整的工業(yè)體系；三是工業(yè)布局極不合理，70%以上集中在東部沿海少數(shù)城市，內(nèi)地特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)很少甚至根本沒有現(xiàn)代工業(yè)；四是交通和通訊設(shè)備極為落后，幾乎處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)；五是財政經(jīng)濟狀況混亂，財政赤字大、惡性通貨膨脹、市場投機勢力猖獗。由此看出建國之初起步之艱難。
首先是建立國有經(jīng)濟。1949年—1952年，通過沒收官僚資本，管制、征用和收購在華外資企業(yè)，加上原革命根據(jù)地的公營經(jīng)濟，初步建立起新中國的國有經(jīng)濟。
其次是大力整頓財政金融秩序，穩(wěn)定物價，統(tǒng)一財經(jīng)體制，使城鄉(xiāng)物資交流和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全國范圍內(nèi)進(jìn)行的土改大大提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，加之采取一系列支援農(nóng)業(yè)的政策、進(jìn)行大規(guī)模水利建設(shè)等等，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起到重要作用。四是工業(yè)的發(fā)展。由于財經(jīng)體制統(tǒng)一后宏觀經(jīng)濟環(huán)境改善，工業(yè)經(jīng)濟很快恢復(fù)發(fā)展。到1952年，工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重大大增加，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不僅超過1949年水平，而且大多數(shù)超過了解放前最高年份。五是交通運輸業(yè)的發(fā)展。到1952年底，全國鐵路營業(yè)里程已接近解放前最高年份，公路通車?yán)锍坛^了解放前最高水平，民用航空則從剛解放時沒有航線到1952年已有航線13123公里。六是國內(nèi)外貿(mào)易有較大發(fā)展。七是城鄉(xiāng)人民的物質(zhì)文化生活得到初步改善。八是對工商業(yè)合理調(diào)整，同時大量節(jié)減國家機構(gòu)。
總之，經(jīng)過三年努力，到1952年國民經(jīng)濟全面恢復(fù),達(dá)到近代中國歷史最高水平。盡管從社會生產(chǎn)力總體水平來說，人民生活仍相當(dāng)艱苦，但新生的共和國經(jīng)濟畢竟由此起步了。
1955年3月21日，毛澤東在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上致開幕詞指出：“發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃是實現(xiàn)黨的總路線一個重大步驟”。會議通過了發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃草案的決議。3、抗美援朝戰(zhàn)爭的進(jìn)行，不可能不影響國民經(jīng)濟的恢復(fù)工作。中央制定“邊打、邊穩(wěn)、邊建”的方針，把確保戰(zhàn)爭勝利放在第一位。財政上必須適當(dāng)增加軍費支出，相對減少建設(shè)項目的經(jīng)費支出。與此同時，以美國為首的西方大國對我國實行全面封鎖禁運，使我國無法對外開放，難以同其他國家特別是西方國家做生意。然而，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國人民共同努力下，我們不但取得了戰(zhàn)爭的勝利，而且各條戰(zhàn)線都取得重大成就，國民經(jīng)濟依然得到全面恢復(fù)發(fā)展。4、“一五”計劃超額完成。經(jīng)過三年恢復(fù)時期的努力，國民經(jīng)濟有了發(fā)展。但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，商品經(jīng)濟極不發(fā)達(dá)，就整個國民經(jīng)濟水平及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言，仍屬相當(dāng)落后。為此，中央決定，從1953年起開始實行發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃。經(jīng)過全黨、全國人民共同努力，加上蘇聯(lián)等國支援，“一五”計劃于1956年底提前完成，到1957年底超額完成各項指標(biāo)，各領(lǐng)域經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，為我國社會主義工業(yè)化建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起了重要推動作用。（二）開始全面建設(shè)社會主義的十年經(jīng)濟建設(shè)成就輝煌1956年上半年三大改造完成后，黨中央提出今后全黨全國人民的主要任務(wù)，就是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，把我國盡快從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。以后又逐步提出“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)。從1957年到1966年的10年中，中國共產(chǎn)黨正是按照這一戰(zhàn)略目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的。在此期間發(fā)生許多失誤，造成了嚴(yán)重后果。但總體看，這個時期一直沒有放松發(fā)展生產(chǎn)，特別是1961年至1965年進(jìn)行五年國民經(jīng)濟調(diào)整，生產(chǎn)力有較大發(fā)展。成就主要有以下方面：1、工業(yè)生產(chǎn)成就巨大。我國獨立的、比較完整的工業(yè)體系初具規(guī)模。工業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高，工業(yè)產(chǎn)量成倍增加；新興工業(yè)部門迅速成長，新產(chǎn)品、新品種不斷涌現(xiàn)，特別是電子、石化、原子能、導(dǎo)彈等新興工業(yè)部門，從無到有逐步發(fā)展起來；工業(yè)地理布局，不但原有沿海工業(yè)基地得到進(jìn)一步加強，而且廣大內(nèi)地和邊疆各省、自治區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)也都新建了不同規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)。2、交通運輸業(yè)有相當(dāng)大發(fā)展。全國除西藏外，各省、自治區(qū)都有了鐵路，運輸情況大大改善。大部分縣、鎮(zhèn)通了汽車。民航方面在北京、上海、廣州、成都等地建設(shè)一批機場，開辟了通往東南亞、歐洲和非洲的三條航線。通信網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村，94%以上的鄉(xiāng)通了電話。
1958年8月，毛澤東在河南省襄城縣某農(nóng)業(yè)合作社視察。3、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)初見成效。1958年初，農(nóng)田水利基本建設(shè)在廣大農(nóng)村掀起高潮，到1965年為止，建成大中型水利施工項目150多項，其中大部分都在抗洪抗旱、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)改造工作迅速開展，初步奠定了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)裝備的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長創(chuàng)造了條件。4、科技事業(yè)進(jìn)展顯著，面貌有了根本改觀。10年中，我國科技工作者克服西方封鎖造成的種種困難，研究、設(shè)計和制造了一系列高水平設(shè)備，解決了許多科技難題。比如1964年，我國首次人工合成牛胰島素結(jié)晶，在世界處于領(lǐng)先地位。同年10月，我國首次核爆炸試驗成功，1965年5月，第二次原子彈爆炸試驗成功，從而打破了美、蘇核壟斷，提高了我國國防能力。5、教育事業(yè)有很大發(fā)展。學(xué)校教育的規(guī)模和質(zhì)量都大為提高。新建、擴建各類高校近30所，高校在校生和畢業(yè)生都大大增長，各類中等學(xué)校的規(guī)模和質(zhì)量也提高許多，從而大大增強了各行各業(yè)職工的文化素質(zhì)。科技和管理隊伍也壯大起來。
二、提出許多具有重大意義的經(jīng)濟戰(zhàn)略思想
這段時期，毛澤東提出的一系列經(jīng)濟戰(zhàn)略，在我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，有些至今仍有借鑒意義。舉幾個最主要的例子：（一）幾次提出工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來毛澤東1950年6月提出“為爭取國家財政經(jīng)濟狀況的根本好轉(zhuǎn)而斗爭”。1951年2月提出“三年準(zhǔn)備、十年計劃經(jīng)濟建設(shè)”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想，1952年9月以后多次提到要制定一條過渡時期總路線，緊接著提出以社會主義工業(yè)化為主體的“一化三改”總路線和總?cè)蝿?wù)。1956年社會主義改造基本完成后，毛澤東再次明確提出黨的工作重心由以往的革命轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)和技術(shù)革命上來，向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展文化。1956年9月黨的八大一次會議宣布，今后全黨和全國人民的主要任務(wù)，就是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，把我國盡快從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。為貫徹這一戰(zhàn)略決策，毛澤東1957年3月17日在天津黨員干部會議上講：在過去，我們幾十年，主要的工作就是階級斗爭工作。現(xiàn)在階級斗爭這件工作基本上結(jié)束。我們黨要求搞建設(shè)，要學(xué)科學(xué)，跟自然界做斗爭。19日在南京上海黨員干部會議講話提綱中又寫道：“現(xiàn)在處在轉(zhuǎn)變時期：由階級斗爭到向自然界斗爭，由革命到建設(shè)，由過去的革命到技術(shù)革命和文化革命。”4月30日，他在邀集民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派人士座談時說：現(xiàn)在進(jìn)入另一種戰(zhàn)爭，就是向自然界開戰(zhàn)。其實，毛澤東并非認(rèn)為階級斗爭已完全結(jié)束，只是認(rèn)為大規(guī)模的群眾性的階級斗爭已經(jīng)基本結(jié)束，但意識形態(tài)方面的階級斗爭還會是長期的。但他仍明確提出要把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。此后，經(jīng)歷了反右派斗爭嚴(yán)重擴大化的錯誤，毛澤東重新判定階級矛盾是我國社會的主要矛盾。這使得工作重心的轉(zhuǎn)移實際上未能完成。
1958年，毛澤東、林伯渠等人觀看國產(chǎn)第一輛東風(fēng)轎車（紅旗轎車前身）。1958年1月“反右”結(jié)束后，毛澤東重新提出把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。所以，《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》作了如下歷史結(jié)論：“一九五八年，他（指毛澤東）又提出要把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到技術(shù)革命和社會主義建設(shè)上來。這些都是‘八大’路線的繼續(xù)發(fā)展，具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。”1958年5月，根據(jù)毛澤東的建議，黨的八大二次會議通過“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義”的社會主義建設(shè)總路線，從根本上說是為了盡快把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。但在執(zhí)行過程中，由于經(jīng)驗不足和對困難估計不足，違反了生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，在全國輕率地發(fā)動了“大躍進(jìn)”運動和“人民公社化”運動，導(dǎo)致高指標(biāo)、浮夸風(fēng)、“共產(chǎn)風(fēng)”盛行，給經(jīng)濟建設(shè)帶來意想不到的損失。毛澤東很快覺察到這一錯誤。1962年初，在為切實做好國民經(jīng)濟調(diào)整、鞏固、充實、提高的工作而召開的擴大的中央工作會議上，他強調(diào)提出要加強對生產(chǎn)力方面知識的學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，弄清規(guī)律。總之，毛澤東曾幾次在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭提出工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。當(dāng)然，他在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)過程中一度犯過急于求成，違反規(guī)律、片面追求高速度；在生產(chǎn)關(guān)系問題上一度脫離生產(chǎn)力水平，片面追求單一公有制；在階級斗爭擴大化理論指導(dǎo)下，沒有處理好階級斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，常把階級斗爭放在不恰當(dāng)?shù)耐怀鑫恢玫儒e誤。這些都影響了經(jīng)濟建設(shè)的正常進(jìn)行。但可貴的是，他發(fā)現(xiàn)錯誤即及時努力糾正，并且始終表現(xiàn)出改變中國經(jīng)濟、技術(shù)落后狀態(tài)的熱切期望和發(fā)展國民經(jīng)濟、把我國建設(shè)成為一個社會主義現(xiàn)代化強國的決心。（二）提出擺脫蘇聯(lián)模式，找到適合中國的建設(shè)社會主義的新路毛澤東在實踐中逐漸發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)模式的一些弊端。1956年，毛澤東面對我國社會主義制度建立后遇到的國內(nèi)外一系列重大變化，特別是蘇共二十大帶來的風(fēng)波，果斷提出擺脫蘇聯(lián)模式，找到一條適合中國的建設(shè)社會主義的道路。為探索這條道路，八大前后，毛澤東帶領(lǐng)全黨在許多領(lǐng)域進(jìn)行探索，取得了豐富的思想成果，集中體現(xiàn)在1956年4月的《論十大關(guān)系》講話和1956年9月黨的八大精神中。
1956年4月，毛澤東作了《論十大關(guān)系》的報告，這是報告的單行本。盡管由于時代條件的局限和實踐經(jīng)驗的不足，毛澤東最終沒能從根本上完全突破蘇聯(lián)模式，也沒能成功找到一條適合中國的社會主義建設(shè)道路，但他在當(dāng)時的國際環(huán)境下率先提出突破蘇聯(lián)模式并付諸實踐，是需要巨大勇氣和創(chuàng)造性的。（三）提出要走一條適合中國國情的工業(yè)化道路毛澤東反復(fù)強調(diào)建設(shè)社會主義要參考而不能照搬外國經(jīng)驗，要走出一條適合我國國情的中國工業(yè)化道路。他從中國是個農(nóng)業(yè)大國的實際出發(fā)，提出要正確處理社會主義經(jīng)濟內(nèi)部存在的諸多矛盾，特別是重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，吸取蘇聯(lián)和東歐一些國家片面注重重工業(yè)忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)造成糧食不足、市場貨物不夠、貨幣不穩(wěn)定的教訓(xùn)。他提出：第一，發(fā)展工業(yè)必須與發(fā)展農(nóng)業(yè)同時并舉，工業(yè)才有原料和市場，才能逐步積累足夠的資金；第二，輕工業(yè)是提供消費品和積累資金的重要部門，發(fā)展重工業(yè)也離不開輕工業(yè)的發(fā)展；第三，以重工業(yè)為中心是工業(yè)化的關(guān)鍵，但同時必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，要以農(nóng)、輕、重為序安排國民經(jīng)濟。毛澤東創(chuàng)造性地提出的“農(nóng)、輕、重”順序，是他對實現(xiàn)中國工業(yè)化道路問題上的一個杰出貢獻(xiàn)。（四）提出中國要建立獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，提出獨立自主、自力更生的原則我國剛開始社會主義建設(shè)時，蘇聯(lián)以“社會主義大家庭”為由反對其他社會主義國家建立獨立完整的工業(yè)體系。毛澤東則予以抵制，提出中國一定要建立自己獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟獨立，以保障政治獨立。毛澤東還強調(diào)兩點。一是就整個國家而言，它不是要求每個省、每個地區(qū)建立獨立的完整的工業(yè)體系，各地應(yīng)在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)，結(jié)合實際，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，講求經(jīng)濟效益，因地制宜地發(fā)展工業(yè)；二是就整個世界而言，這種工業(yè)體系也不是完全封閉的，我國必須大力發(fā)展對外經(jīng)濟合作，引進(jìn)外國先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)本國生產(chǎn)力的發(fā)展，加快國內(nèi)工業(yè)體系現(xiàn)代化。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，毛澤東提出了社會主義建設(shè)中獨立自主、自力更生的原則和自力更生為主、爭取外援為輔的方針。在這一原則和方針指導(dǎo)下，我國在社會主義建設(shè)中成功克服了許多難以想象的困難，包括帝國主義封鎖和蘇聯(lián)單方面撕毀合同、撤走專家等造成的困難，取得了經(jīng)濟建設(shè)的輝煌成就。到1979年國慶30周年時，葉劍英明確宣布：我國已建成了獨立完整的工業(yè)體系。（五）提出社會主義四個現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)及分兩步走的戰(zhàn)略步驟1953年8月，毛澤東對黨在過渡時期總路線第一次作正式的文字表述：“要在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”修改后，毛澤東將“國家工業(yè)化”改為“國家的社會主義工業(yè)化”。1953年12月，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)、中央宣傳部制發(fā)的《關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》，在解釋國家的社會主義工業(yè)化時，提出了“促進(jìn)農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的現(xiàn)代化”，“建立和鞏固現(xiàn)代化的國防”。在1954年9月第一次全國人民代表大會第一次會議的開幕詞中，毛澤東提出了“將我們現(xiàn)在這樣一個經(jīng)濟上、文化上落后的國家，建設(shè)成為一個工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國家”。周恩來在這次會議的政府工作報告中將這一思想具體化，明確提出：“如果我們不建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”這是四個現(xiàn)代化思想的最早提法。
1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會議第十一次（擴大）會議上作《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話。此后毛澤東在1957年2、3月分別發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》和《在中國共產(chǎn)黨宣傳工作會議上的講話》中，都提到將我國建成具有“現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”。1959年底到1960年初，毛澤東明確提出：“建設(shè)社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”至此，“四個現(xiàn)代化”的完整提法有了。1964年12月，周恩來在三屆人大一次會議作的《政府工作報告》中正式公布：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。”1975年1月四屆人大一次會議上，周恩來在《政府工作報告》中重申這段話并特別指出：“遵循毛主席的指示，三屆人大的政府工作報告曾經(jīng)提出，從第三個五年計劃開始，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用15年時間，即在1980年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列。”但由于十年動亂，1964年提出的綱領(lǐng)沒有形成規(guī)劃。1975年，國務(wù)院根據(jù)周恩來在四屆人大一次會議的《政府工作報告》中再次提出的這個綱領(lǐng)，擬定了發(fā)展國民經(jīng)濟十年計劃綱要草案。但因草案遭到“四人幫”的阻撓、攻擊，沒有得到全面實施。直到1978年12月十一屆三中全會正式作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，要求集中一切力量，調(diào)動一切積極因素，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化而奮斗，我們才全面走上發(fā)展四個現(xiàn)代化的道路。（六）提出打破封鎖、發(fā)展外貿(mào)的政策建國前夕和建國之初，毛澤東提出的“一邊倒”方針，是指在政治上同資本主義國家劃清界限，而在經(jīng)濟上仍要與其進(jìn)行貿(mào)易交往。此后他也一再強調(diào)：我們的方針是，一切外國人的長處，包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切好東西都要學(xué)，但不要盲目學(xué)，要能夠獨立思考；對外國的東西不加分析一概排斥，不加分析一概照搬都是不正確的。建國后，對我國極端敵視的美國政府脅迫其他國家，對我國實行長達(dá)20年之久的經(jīng)濟封鎖和禁運政策。面對這種形勢，黨中央、毛主席一方面堅持自力更生的方針，另一方面靈活巧妙地開展一系列卓有成效的反封鎖反禁運斗爭。建國初，在把對外經(jīng)濟交往的重點放在聯(lián)合東歐國家的同時，拋開意識形態(tài)的分歧和社會制度的差別，不論是建交的還是未建交的國家，只要尊重中國的獨立和主權(quán)，都積極發(fā)展與他們的貿(mào)易往來。對美國，毛澤東一直表示愿意及早與之建立正常的政治經(jīng)濟交往關(guān)系。但美國政府長期不改變對中國政治上敵視、經(jīng)濟上封鎖的政策。對此，毛澤東和黨中央明確表示，在美國不改變敵視中國、干涉中國內(nèi)政的政策之前，是不能與美國進(jìn)行貿(mào)易來往的。除以上外，毛澤東還提出過一些重大思想。諸如“兩參一改三結(jié)合”的企業(yè)管理思想；統(tǒng)籌兼顧處理社會主義經(jīng)濟利益的思想；以及試辦托拉斯、改革企業(yè)管理制度等對經(jīng)濟體制進(jìn)行改革的思想等。
三、提出過一些有重要意義的創(chuàng)新性思想
在探索社會主義建設(shè)道路過程中，毛澤東提出了一些富有創(chuàng)見的思想。這些思想有些雖未貫徹實行，但對以后改革開放政策的提出具有一定的借鑒作用。（一）提出“不發(fā)達(dá)的社會主義階段”概念從七屆二中全會到三大改造完成后的一段時間，毛澤東對社會主義建設(shè)的長期性有了一定認(rèn)識，多次講建成社會主義15年只能打個基礎(chǔ)，真正建成要50到100年。后來，在糾正“大躍進(jìn)”的錯誤時，毛澤東經(jīng)過深入思考，提出我國正處在“不發(fā)達(dá)的社會主義階段”，并說從“不發(fā)達(dá)”到“比較發(fā)達(dá)”是一個相當(dāng)長的時期。鄧小平后來說，社會主義初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。（二）對社會主義商品經(jīng)濟問題的突破性認(rèn)識“社會主義消除商品經(jīng)濟”是傳統(tǒng)社會主義理論。恩格斯曾說：“一旦社會占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除”。這是以建立在高度發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的全社會占有全部生產(chǎn)資料為前提的。當(dāng)今現(xiàn)實沒有任何國家達(dá)到這一水平，也就不能消除商品經(jīng)濟。但人們一度只注意到馬恩的結(jié)論而忽略了他們說的前提。毛澤東則在當(dāng)時歷史條件下，對已形成傳統(tǒng)的“社會主義消除商品經(jīng)濟”觀念提出異議。他的觀點總的來說是，發(fā)展商品生產(chǎn)，限制商品生產(chǎn)的消極作用。1956年4月的《論十大關(guān)系》報告中，毛澤東不同意蘇聯(lián)用義務(wù)銷售制等辦法來積累資金的政策，認(rèn)為這樣做把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價又極低，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大損害，提出：“工農(nóng)業(yè)品的交換，我們是采取縮小剪刀差，等價交換或者近乎等價交換的政策。”
1959年3月1日，毛澤東在第二次鄭州會議上進(jìn)一步糾正高指標(biāo)、“共產(chǎn)風(fēng)”等“左”傾錯誤。1958年人民公社搞“共產(chǎn)風(fēng)”、“一平二調(diào)”，實際是取消商品生產(chǎn)的做法。毛澤東初步覺察“大躍進(jìn)”、“人民公社化”運動中“左”的錯誤后，在1958年11月第一次鄭州會議、1959年2月第二次鄭州會議、1959年7月廬山政治局?jǐn)U大會議時，提出一些糾正錯誤的理論和觀點，其中就有針對廢除商品的錯誤主張的。他指出：在社會主義時期廢除商品是違背經(jīng)濟規(guī)律的；中國是商品生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)的國家，商品生產(chǎn)不是要消滅，而是要大大發(fā)展；價值法則是客觀存在的經(jīng)濟法則，我們對于社會產(chǎn)品，只能實行等價交換，不能實行無償占有；價值規(guī)律“是一個偉大的學(xué)校，只有利用它才有可能教會我們的幾千萬干部和幾萬萬人民，才有可能建設(shè)我們的社會主義和共產(chǎn)主義，否則一切都不可能”。毛澤東這些觀點是非常正確的，可惜沒能很好地貫徹在實踐中，反而在晚年又提出社會主義商品生產(chǎn)和貨幣交換跟舊社會沒有多少差別，只能在無產(chǎn)階級專政下加以限制的觀點。但他畢竟提出過上述有突破性的見解，在社會主義思想史上有一定開創(chuàng)意義。在所有制結(jié)構(gòu)問題上，毛澤東的確是想建立一個純粹的社會主義，“讓資本主義絕種”，“讓小生產(chǎn)絕種”。但在現(xiàn)實生活啟示下，他改變了這種設(shè)想。在1956年底同工商界人士的談話中，他提出，對于我國的自由市場，因為社會有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工，可以開私營工廠，可以開投資公司，可以消滅了資本主義又搞資本主義。他把這稱作“新經(jīng)濟政策”，認(rèn)為這應(yīng)實行相當(dāng)長一個時期，懷疑俄國的新經(jīng)濟政策結(jié)束得早了。雖然由于歷史條件的限制，他這個認(rèn)識沒有深入展開也沒有付諸實踐，但畢竟已提出以公有制為主體各種經(jīng)濟成分并存的新的設(shè)想。（四）創(chuàng)立了社會主義社會矛盾的學(xué)說蘇共肅反擴大化引發(fā)的嚴(yán)重問題，引起我黨高度重視。毛澤東適應(yīng)歷史發(fā)展需求，深入研究社會主義社會的矛盾問題，形成系統(tǒng)理論。
一，社會主義社會存在矛盾，正是矛盾推動社會發(fā)展；二，社會主義社會的基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾；三，社會主義社會的矛盾反映在政治上可以劃分為敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類；四，闡明了兩類矛盾的不同解決方法，由此提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論及一系列方針；五，兩類矛盾在一定條件下會相互轉(zhuǎn)化，應(yīng)該創(chuàng)造主客觀條件促使矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化。
這些重要觀點，是具有重大意義的理論創(chuàng)造。遺憾的是，此后發(fā)生的“左”的錯誤，使這一正確理論提出的許多重要思想和原則沒能很好貫徹，實際工作中大量混淆兩類矛盾，即使屬于人民內(nèi)部的矛盾也有許多未能正確處理。這又從反面證明了正確處理社會主義社會矛盾，特別是正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性。特別值得指出的是，毛澤東提出的社會主義社會基本矛盾的運動是社會主義社會發(fā)展動力這一科學(xué)論斷，對社會主義改革與發(fā)展問題的探索是一個很大貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會以后提出的社會主義改革理論與此是一脈相承的。毛澤東對中國社會主義建設(shè)道路的艱辛探索，浸透著他把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的理論思考，既包含著他的失誤，更包含著他的貢獻(xiàn)。毛澤東不愧為偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、思想家，是中國社會主義建設(shè)實踐與理論的開創(chuàng)者。在中國建設(shè)社會主義艱難征程的起步階段，他作為我黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，帶領(lǐng)全國各族人民，在當(dāng)時的歷史條件下，為在中國建立、鞏固、完善和發(fā)展社會主義進(jìn)行了最初的探索，積累了豐富的正反兩方面經(jīng)驗，為中國特色社會主義理論的創(chuàng)立和事業(yè)的發(fā)展，提供了寶貴的借鑒和理論準(zhǔn)備。（作者系原中共中央黨史研究室副主任；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)自“黨史博采”
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