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　　“國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能。”“要深化國有企業改革，完善企業治理模式和經營機制，真正確立企業市場主體地位，增強企業內在活力、市場競爭力、發展引領力。”7月16-18日，習近平在吉林調研考察時，對國家宏觀經濟發展、國有企業的改革發展、振興東北老工業基地等發表了一系列重要講話。這些講話，對我國經濟發展適應新常態、對我國國有企業的進一步深化改革有哪些重要意義？在國有企業改革的關鍵時期，釋放出哪些新信號？

 

　　帶著這些問題，《中國航空報》記者采訪了中航工業董事長、黨組書記林左鳴。

 

 

　　《中國航空報》：習近平在吉林調研時強調，國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。您知道，近些年來，有關國有企業先“做大”還是先“做強”“做優”有過很多爭論，這次，習總書記明確把“做大”排在了首位，對此，您怎樣理解？

　　林左鳴：我認為，習總書記上述重要講話，有兩層意思，一是充分肯定了國有企業的地位和作用，二是把過去一直在爭論的問題，即國企做大、做強、做優的關系問題，給予了一個明確的定調，這是非常重要的，是非常英明的，我想他是做了調查研究的，是聽取了企業界聲音的。

 

　　我最近接受《中國航空報》的采訪時，提出了一個大國意識的概念。我認為，重不重視大企業，是國民是否具有大國意識的標志。航空工業是裝備制造業，是國防工業，在發展中航工業的時候，我經常想，中國當年是怎樣淪為半殖民地半封建國家的？在某種意義上講，當時的中國不是被哪一個國家打敗的，而是被大企業東印度公司打敗的。

 

　　舉目看世界，今天國與國之間的競爭和較量，實質上就是企業和企業之間的較量，沖在最前面的就是大企業。世界強國，又何嘗不是把企業做大排在首位？何嘗不是按照做大做強做優的順序來做？

 

　　如果我們一直意識不到大企業對于大國的重要性，這是沒有大國意識的表現，這是很悲哀的。

 

　　習總書記的重要講話，對我們真的是很大的鼓舞和激勵。中航工業成立之初就提出“做大做強做優”，我們一直是堅持“做大”優先。這些年來，有關做大做強做優哪個更重要，有過一些爭論，也有過一些反復，排序也有一些變化。現在，在這個問題上定了調，明確了方向，讓我們做企業的不再迷茫，真的是很大的鼓舞！極大增強了我們做大做強做優國企的信心和決心！

 

　　《中國航空報》：習總書記把國有企業“做大”放在“做強”“做優”之前，有些學者因此就說，國企要合并了，是這個意思嗎？

　　林左鳴：國企是否合并，要看我國經濟發展的需要和企業發展的需要，也就是說該合并的要合，不該合的也不能強求。但是，我認為，國企做大，主要是市場占有率的擴大，而不能僅僅理解為企業規模大和人數多。在企業一線的企業家非常明白，進入一個行業，一定要想辦法在行業里做大，如果不能在全世界做大，也會在全國做大，如果不能在全國做大，也要在省市縣等自己的區域內做大。做大意味著要占領更多的市場，擁有更多的客戶。這個道理非常簡單。

 

　　林左鳴：這三者包含著做企業的內在邏輯。所謂“做大”，我個人理解就是要有較高的市場占有率；所謂“做強”，就是企業在自身領域要有持續的技術創新能力；所謂“做優”，就是指產品要有非凡的品牌影響力。很顯然，作為一個企業來說，投入商戰以后，第一要務就是搶奪市場、控制市場，就要提高市場占有率，這是毫無疑問的。只有做大了，掙到錢了，才有能力支撐持續的技術投入，才能把企業真正做強，除此而外，我們還要做技術服務，還要保證產品質量，通過企業在質量、服務上做優，才能鞏固住企業的市場占有率。如果一個企業的產品始終保持很高的市場占有率，就會漸漸形成它的品牌影響力。反過來看，要想持續做大，就必須做好技術創新，要做強、做優，所以，做強做優必須緊隨其后，但最重要的是先“做大”，先把市場控制在自己手里。

 

　　最近，我就這個問題和某省分管工業的領導同志有過討論交流，這位領導同志舉了個例子讓我很受啟發。他說，如果一個醫生認為自己醫術很強，并且妙手回春，口碑很好，但長期每年都看不了幾個病人，你能真的相信他醫術高嗎？只有來看病的人絡繹不絕，臨床經驗的量很大，才有可能醫術高強。他舉的這個例子很生動地說明了這個問題。

 

　　回頭看一下這些年中航工業的發展，我認為，從做大、做強、做優這三者來看，中航工業這些年的發展是不均衡的，近些年來，國外評價中國航空工業是“井噴式”發展，這確實不假，但體現的僅僅是做強而已，我們從望塵莫及到望其項背，再到同臺競技，現在正準備為并駕齊驅發力，這只是體現了我們的“做強”，這些年，我們的技術創新有了長足進步，做出了很多具有高技術含量的產品。過去我們要手工畫圖紙、放大樣，我們現在已經完全實現無圖紙設計、電子仿真，這都是巨大的技術進步。

 

　　這些年，航空工業主要是在“做強”，但在“做大”“做優”方面，差距非常大，我們的航空產品全球市場占有率很低，航空軍品主要是滿足國內的需要，國際市場占有率非常有限，因為航空工業是一個特殊的行業，其產品具有政治屬性，不是做強了就能賣得出去的，“梟龍”戰機、“翼龍”無人機的性價比再高，也難以跨越國際政治格局到處賣。我們的民用航空產品的市場占有率，與國際強者相比，差距就更大了，我們民用航空產品在國外同樣受到擠壓。我們的航空主業遠沒有做大，其最突出的矛盾是做不大的問題，而不是做不強的問題。也許有人說，做強了自然就會做大，做不大還是因為不夠強。有時候企業不可能一下子就很強，需要有一個過程，例如空客起步的時候，并不很強，是依靠歐洲多個國家共同的力量，在虧損長達25年之久的情況下，先做大了，然后再逐步做強的。韓國的汽車業，依靠國家和企業的共同努力，做大了，甚至大規模進入中國市場，但是依然談不上已經做強了。美國柯達公司率先發明了數碼照相技術，可謂在這個領域是強者，因為受自己傳統業務的羈絆，沒有及時做大數碼照相業務，結果最終破產退出了歷史舞臺。

 

　　因為航空主業做不大，就只好通過非航空民品來反哺主業。我們何嘗不想有一天我們的航空民品能像波音、空客那樣大量走向市場，通過軍民融合效應推動整個航空工業軍民產品都得到長足的發展？但是現在做不到，因為我們還太??！像我們這樣的企業，如果不做大，市場占有率就低，就很難具有持續做強的能力，這樣我們的品牌影響力也不會大，也就不可能做優。這就是我們面臨的問題。

 

　　這樣一個簡單的問題，很長時間以來，一直在爭論。為什么？因為沒有人去傾聽真正在一線做企業的人的想法。一些宏觀經濟領域里的專家，在宏觀經濟領域也許有真知灼見，但是如果一輩子都未曾在企業干過，對微觀的企業經營管理，一會兒提該這樣做，一會兒提該那樣做，其實是很容易出偏差的。企業該怎么做，如人飲水，冷暖自知，企業家應該心里最有數。

 

　　習總書記能明確把國有企業“做大”放在“做強”“做優”的首位，是很英明的，解決了長期爭論和困擾企業界的一個重大問題。我們要進一步認真學習領會習總書記的重要講話的精神實質，把這樣的思想，落實到我們的行動中去。

 

 

　　《中國航空報》：習近平總書記在吉林調研時提出推進國有企業改革的“三個有利于”，其中第一條就是“有利于國有資本保值增值”。您認為習總書記將其作為推進國企改革的重要標準之一，有什么特殊意義？

　　林左鳴：國企在上世紀八九十年代出現了前所未有的困難，為了解決國企脫困的問題，采取了抓大放小、關停并轉、下崗分流等脫困措施。在這個過程中，有些人錯誤地提出“國企無用論”、“國有資本無用論”，很多地方把國有企業一賣了之，這就談不上國有資本保值增值了，而且很多地方認為中國的改革發展主要依靠非公經濟，這樣的一種思想，長期影響著中國社會。

 

　　到了本世紀初，國有企業逐步脫困了，搞好了，發展起來了，有活力和競爭力了，其他的一些論調又來了，包括“國退民進”的論調。一些人想盡辦法壓縮國有企業、尤其是中央企業存在的空間，找出一些所謂冠冕堂皇的道理，說什么國有企業應該退出完全競爭性領域。這是沒有道理的！完全競爭性領域國有企業都退出了，國有企業只局限于不競爭的領域，其“武功”自然就被廢了，哪來競爭力？那國有資產還怎么保值增值？社會主義市場經濟越發展，完全競爭性領域也會越來越多，國有資本完全退出，自然就沒有辦法保值增值。所謂“國有資本全面退出完全競爭性領域”的說法，就是當年“國有資本一賣了之”的翻版。如果真的退出競爭性領域，這些人又攻擊國企沒有競爭力，效率低。總之，國企在他們眼里怎么做都不對，說白了他們就是要讓國企退出歷史舞臺。

 

　　這幾年，“國民之爭”甚囂塵上，國有企業和資本一旦進入競爭性領域，就會被指“與民爭利”，這其實是把“非公經濟”“私有經濟”的概念換成“民營經濟”的概念后，很容易讓人們把這里的“民”理解為“人民”，其實這是巧妙地將“非公經濟”“私有經濟”視為代表“人民”，而把真正的國民所有的國有經濟，變成了“非國民”的，讓人們理解為似乎是“國家”與“人民”爭利，真是豈有此理！如果說有“國進民退”的話，應該是“國進私退”，顯然用“國進民退”這個詞是在偷換概念，是在故意混淆視聽，是在故意把“國家”和“人民”對立起來，制造一種國家在與人民爭利的假象，說穿了，就是在制造“國家”與“人民”之間的矛盾，就是要摧毀作為社會主義根基的國有企業和國有資本。這次習總書記在吉林調研考察時反復強調，國有企業是推進現代化、保障人民共同利益的重要力量，要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖。這是對一些唱衰國企論調的有力駁斥。

 

　　習總書記重提國有資本保值增值，并把它作為推進國企改革的重要標準之一，我認為意義非常深遠，那就是不能壓縮國有企業進入很多重要競爭領域，不能再限制國有企業的生存發展空間，國有企業也要像其他所有制企業一樣，平等地參與市場競爭，而不能人為地設置門檻，限制國有企業進入某些領域。隨著我國競爭性領域越來越多，一旦國有資本企業退出一些關系國計民生的競爭性領域，國有資本的保值增值就不復存在，社會主義市場經濟的特征就不存在了。

 

　　再拿航空工業來說，由于航空產品的市場還沒有做大，我們當然要涉足其他領域來做業務組合，通過軍民融合實現以民哺軍。如果非要我們在很多領域退出的話，我們真正的航空主業也會捉襟見肘，無法發展。從企業生存發展的角度來說，國有企業也不得不參與市場競爭，并在市場競爭中不斷把自己做大做強做優，在持續做大做強做優中，使國有資產不斷保值增值。

 

　　我要強調的是，我絕不反對發展非公經濟，我認為非公經濟是中國特色社會主義市場經濟的重要組成部分，在有些領域非公經濟比國有經濟更具競爭力，更有活力，要按照中央“堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發展的基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的要求，給予非公經濟大力支持。但是，國有經濟應該和非公經濟平等對待，而不能用非公有制經濟去壓縮公有制經濟的生存空間。我們也必須認識到，國有資產必須在市場中不斷壯大發展、不斷得到保值增值，如果我國不牢牢掌握一批實力雄厚的國有企業、國有資本，我們就不可能成為社會主義國家。

 

　　《中國航空報》：習總書記在吉林調研時提出，抓民生也是抓發展，第一次提出要將民生改善與經濟發展有效對接，這樣的提法有什么新意？為國有企業的發展、國有資本保值增值提供哪些新思路和方向？

　　林左鳴：抓民生也是抓發展，這句話講得非常到位。民生是最大的內需。我們第一輪內需消費就是衣、食、住、行，我把它稱之為“消費1.0版”，都是與人民群眾生活息息相關的，消費1.0版還有很大的轉型升級空間。但是第二輪內需消費，我歸納為“醫、教、娛、養”，我把它稱之為“消費2.0版”，是與民生相關的轉型升級版。抓民生也是抓發展，意味著內需在拉動經濟發展的“三駕馬車”中，應該放到最重要的方面去考慮。當然有條件的話，我們不會放棄任何條件去抓好投資和出口。

 

　　從當前的經濟發展狀況看，內需應該放到更加重要的地位去抓。我的觀點始終如一，必須抓好內需。從世界上來看，凡是經濟發展好的國家，內需都占主導。日本經濟下滑，一個很重要的原因是日本內需的萎縮。

 

　　我們應該深刻理解，抓民生實際上就是通過發展內需來促進經濟的發展，這是一個全新的思路。對此，我們過去的認識，還是有差距的。

 

　　要做好改善民生與發展經濟相對接，從另一個角度來理解，就是指我們還有很多領域改革沒有真正觸及，或者說沒有深入觸及。從我們改革開放的歷史看，凡是改革比較徹底的領域，經濟發展就呈現出勃勃生機和活力，所有的問題都在改革中迎刃而解。比如，取消布票，“衣”的問題解決了，取消糧票、取消糧食統購統銷，“食”的問題解決了，變福利分房為商品房，改革很徹底，“住”的問題也解決了，“行”的問題，轎車以前是地位的象征，是限購的范圍，現在改革也很徹底，轎車已經大面積進入尋常百姓家；再比如，我國的航空運輸業現狀逐年增長，成為世界航空運輸大國之一，可曾幾何時，我國旅客乘坐飛機必須是處級以上干部，還要單位開介紹信才能買到票，現在這些舊規定都改革掉了，“行”的問題也就逐步解決了。

 

　　要發展民生經濟，通過抓民生促進發展，很重要的是要改革。習總書記在吉林調研時指出，要著力保障民生建設資金投入，全力解決好人民群眾關心的教育、就業、收入、社保、醫療衛生、食品安全等問題，保障民生鏈正常運轉。如果把醫療改革做徹底了，醫療肯定不會像現在這樣成為一個問題集中的地方，而醫療產業會成為一個不亞于房地產的重大支柱產業。同樣，教育、娛樂、養生養老產業等，都是如此。養生養老產業還有一個內涵，我們中國經濟經歷了“女人經濟”、“兒童和青年經濟”，現在到了“老人經濟”。必須讓改革當先鋒，才有可能發展民生經濟，把內需作為三駕馬車中跑得最快的那架馬車。

 

 

　　林左鳴：說到提高國有經濟的競爭力，我想到了前一陣子有人指責國有企業的行業壟斷。實際上，這個問題，要看從哪方面去看。如果放到國際競爭的層面上去看，我們會得出另外一個結論。

 

　　如果談壟斷的話，世界上最大的壟斷國家是美國，是美國的華爾街。美國大的資本公司都是交叉持股，美國的20家資本公司，控制著全美120家左右的世界500強企業，他們做的是“超市經濟”，他們是在資本層面進行壟斷，兩個企業看起來有競爭性，但實際上是一個老板，那是真正的老板。

 

　　國有企業到底是不是壟斷，應該放到全球市場上來看，我們的國企，有哪一個行業、哪一家企業在世界上是壟斷的？中國根本就沒有一家能在全球具有壟斷能力和壟斷地位的企業，沒有一家像波音、空客、微軟、因特爾等全球壟斷的企業。

 

　　因此，我們要提高國有經濟的競爭力，是要放在全球競爭的視野中去理解，提高國有經濟的競爭力，就是提高中國的國際競爭力，打造一批具有全球競爭力的大企業。因此，我們一定要想盡一切辦法把國有企業做大、做強、做優，提高國內外競爭力，尤其是其國際競爭力，就得怎么打得贏怎么干，不能自我設限、不能故步自封，不能自毀長城。

 

　　《中國航空報》：如何才能提高國有經濟的競爭力？

　　林左鳴：提高國有經濟的競爭力，就要考慮企業的機制和活力的問題。機制的活力最重要的是要調動人的積極性的問題，也就是說，非公企業依法依規采取的一些激勵辦法，國有企業也可以做。一定要深刻地認識到，我們有大量的人力資源，同時，我們還有很多重要的人力資本。人力資本的激勵形式，一定要與企業的效益緊密掛鉤，非公經濟在這方面做得很不錯，國有企業能不能也在這方面做好，是考驗國有企業有沒有競爭力的一個很重要的標志。習總書記提出國企改革要有利于提高國有企業的競爭力，我首先想到的就是要把機制搞活，必須最大限度地調動員工的積極性，必須對為企業做出巨大貢獻的員工有充分的激勵，沒有這一條，就很難有競爭力。

 

　　《中國航空報》：習總書記在吉林調研時，提出振興東北老工業基地要“加減乘除”一起做，并且強調創新的重要性，您如何理解？

　　林左鳴：提高國有企業的競爭力，一定要重視創新?？倳浱岢鲎撔乱彩亲グl展，用詼諧的語言說振興東北老工業基地要“加減乘除”一起做，這一點非常正確，我太有感觸了。東北老工業基地最大的特點是發展不均衡，工業沒有通過創新走到前沿去，其他行業也沒有得到很好的發展。上世紀五十年代奠定的東北重工業基地的基礎，在某種程度也束縛了東北的發展，總想做工業老大，只做“乘除”，不做“加減”，不太現實?？倳浿v得非常有道理。

 

　　國有企業的創新，不僅要注重體制機制的創新，還要注重商業模式的創新。有了創新機制、有了激勵機制，自然就能推動管理創新，創新就會成為企業的重要特征，體現出強有力的競爭力。

 

 

　　《中國航空報》：習總書記在吉林調研時，把“放大國有資本的功能”作為推進國企改革的標準之一，這是一種全新的提法。您認為，國有資本功能的內涵是什么？

　　林左鳴：我覺得總書記這一提法內涵非常深刻。國有資本有什么功能？國有資本的功能向哪里放大？很值得我們思考。我認為國有資本最重要的功能之一就是引領民族振興和國家發展的走勢。

 

　　資本的作用是引領的作用?；蛟S美國在這方面比我們更重視，否則就不會有大量的資本投資文化產業，我們不妨看看美國的好萊塢在扮演什么角色？按照我們做工程的說法就相當于物理仿真實驗室。美國好萊塢就是美國未來精神、未來理念、未來趨勢、未來價值的仿真實驗室，美國把大量的想要引導的東西，首先推向好萊塢，然后以它來武裝美國人的思想，就像一個個摹本一樣，讓美國人去臨摹，之后他們又將這些大片推向世界，讓那些對美國可望而不可即的國家，戰戰兢兢又心生羨慕，這就是好萊塢的作用。而好萊塢的背后，就是美國資本。好萊塢聚集了一批最前沿的科學家和工程師在做科幻大片。很簡單，如果沒有美國資本的大力支持，好萊塢不可能扮演這個角色。一個好萊塢，頂得上我們多少個思想政治工作部門啊！

 

　　從好萊塢這一角色就可以看到，美國的資本的作用，就是在引領、推動整個美國的發展趨勢。美國資本，不僅直接投入到實體經濟領域，比如航空、航天、信息技術、醫療設備等，同時，也大量投入到影視等文化領域，從各個角度全方位地引領美國社會的進步和發展，這就是美國資本的力量。

 

　　回過頭來看，我國的國有資本有這個意識和能力嗎？做這件事了嗎？我覺得差距很大。中國有很多時尚雜志，深刻而廣泛地影響著80、90后的年輕人，這種影響使得90后的年輕人與60后、70后的父母都沒有辦法坐在一起談論同一個話題。問題出在哪里？是因為國有資本的滲透力不夠，很多領域國有資本都放棄了。我們應該很清楚地認識到，只要能夠影響國家民族發展方向的，國有資本都應該不惜一切代價投入進去。

 

　　除了國內市場外，進入國際市場后，國有資本能發揮的功能就更多，甚至是正常外交活動所難以企及的，而國有資本這樣的重要功能和作用，我們過去實際上是重視不夠的。

 

　　有些人就憑著一句“國有資本退出一切競爭性領域”，就是想把國有資本逼到墻角去，就是要打掉國有資本的功能作用。習總書記提出要放大國有資本的功能，這個意義極為深遠、非常重要、充滿智慧、十分英明。

　　國有資本的功能，就是國家資本的功能，我們扮演這個角色，就可以帶動其他資本，包括非公有資本，朝著同一個方向前進。

　　國有資本最大的功能就是實現民族偉大復興。要實現民族偉大復興，有多少事情要做？例如，很多新的電影拍攝基地、很多新的文化業態，國有資本都沒有進入。國有資本擁有的一些傳統電影制片廠，有的已經相當萎縮。非公資本進入這些領域也是好的，但是，如果沒有國有資本的引領，就不容易使國家希望弘揚的正能量在這樣的一些重要的思想文化領域站住腳跟。特別一些對青少年產生重要影響的文化領域，國有資本進入得還很不夠，這是需要我們警醒的。

 

　　再比如，農村的深化改革問題，可不可以讓國有資本介入呢？我覺得這恐怕也是值得深入研究的，一旦實現，也許會對建設社會主義新農村產生翻天覆地的影響。

 

　　《中國航空報》：您認為，如何才能發揮和放大國有資本的功能？

　　林左鳴：國有資本的功能要想很好地發揮，一定要擺脫國有資本只盯著物質財富、較少盯著非物質財富的思想窠臼，國有企業有幾家具有國際影響力的影視集團？沒有！中國的文化產業與美國好萊塢相比差距還很遠。同時，國有資本也不能總盯著工業，還要關注現代服務業、現代農業等重要領域。

 

　　林左鳴：要做到三個有利于，就一定要培養一支我們黨自己的企業家隊伍。

 

　?。ㄖ袊娇請筇丶s記者付明耀，記者劉文波）