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      在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)定不移全面深化改革，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面。“全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)”既是全面深化改革的理想目標(biāo)狀態(tài)，也是進(jìn)一步全面深化改革的新要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)改革工作面貌煥然一新。

      “惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

      “改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”。我們的改革，是不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是對社會(huì)主義制度改弦易張。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)，是兩句話組成的一個(gè)整體，即“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。前一句規(guī)定了根本方向，我們的方向就是中國特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。改革開放成為時(shí)代強(qiáng)音已經(jīng)接近40年，提出全面深化改革標(biāo)志著中國改革走向“再出發(fā)”的新階段。

      全面發(fā)力，就是構(gòu)建豐富全面的改革目標(biāo)體系，在全面深化改革的總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確各領(lǐng)域的分目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的改革：就是強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃的重要性，各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，只有強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)才能開辟改革新局面：就是強(qiáng)調(diào)構(gòu)建更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面體現(xiàn)在各領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)和集成里，體現(xiàn)在改革的總體效應(yīng)、總體效果里。按照習(xí)近平總書記的闡釋：“全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題。”

      多點(diǎn)突破，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于抓主要矛盾，展現(xiàn)重點(diǎn)突破之力。在一些重大改革領(lǐng)域，要選準(zhǔn)重點(diǎn)，善下改革的先手棋。在一些復(fù)雜的改革難題面前，要準(zhǔn)確判斷問題的主次、輕重、緩急，用符合實(shí)際、符合改革內(nèi)在規(guī)律的時(shí)間表和路線圖，凸顯改革的針對性、突破性和有效性，推動(dòng)全面深化改革攻堅(jiān)克難。“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”。能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問題，是衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

      縱深推進(jìn)，就是敢啃硬骨頭，強(qiáng)調(diào)改革不能做表面文章，必須再上層樓；就是強(qiáng)調(diào)要具備攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定意志，勇于面對改革深水區(qū)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾；就是強(qiáng)調(diào)改革要敢于觸碰深層利益，敢于改手中的權(quán)、去部門的利、割自己的肉、動(dòng)一些人的奶酪，改革要敢闖敢試，能盡責(zé)，敢擔(dān)當(dāng)。

      全面深化改革要增強(qiáng)對改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，處理好總書記提出的改革五大關(guān)系，即解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系，膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前的改革已經(jīng)表現(xiàn)出治國理政的鮮明特征。我國的國家治理體系是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等在內(nèi)的一整套的制度和制度體系安排；國家治理能力則是運(yùn)用國家制度治黨治國治軍、管理內(nèi)政外交國防等各個(gè)方面事務(wù)的能力。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是要實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，把改革與治國理政結(jié)合起來考慮才能達(dá)到新高度。

      全面深化改革要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。重大改革要于法有據(jù)，立法要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。法治引領(lǐng)下的制度創(chuàng)新可以讓改革中的“破”更有分量、“立”更加穩(wěn)固。以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革更能擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態(tài)勢躍出局部，延展到全局；更能使改革力度穿透表面，抵達(dá)矛盾匯聚的深處和利益交錯(cuò)的樞紐。

      全面深化改革要尊重人民首創(chuàng)精神，始終將“頂層設(shè)計(jì)”和“基層探索”有機(jī)結(jié)合，既注重頂層設(shè)計(jì)也注重基層探索，既抓方案出臺(tái)也抓效果落地。“人民是改革的主體”，全面深化改革是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的宏大布局。人民有所呼，改革有所應(yīng)。順應(yīng)人民意愿的改革才能使人民煥發(fā)改革熱情、投身改革實(shí)踐、分享改革成果，人民成為主體的改革才能充滿生機(jī)活力，勢如破竹。

      全面深化改革已成為當(dāng)今中國最鮮明的時(shí)代特征，也為全球治理提供著中國智慧、中國方案和中國信心。隨著當(dāng)今世界全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體系變革已是大勢所趨。積極推動(dòng)國際秩序和國際治理體系的變革，變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益，是我們面對的新的國際責(zé)任。當(dāng)今世界各種力量較量的關(guān)鍵、實(shí)力對比和博弈的核心是看誰的治理模式更有生命力、吸引力，更有前途，國際社會(huì)期望中國更多參與國際治理新格局，如何實(shí)現(xiàn)國際秩序平穩(wěn)過渡是前所未有的挑戰(zhàn)，我們要準(zhǔn)備以嶄新的面貌進(jìn)入國際政治經(jīng)濟(jì)的中心舞臺(tái)。

      黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是全面深化改革的政治保證。廣大黨員干部在全面深化改革中必須盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又做改革實(shí)干家。當(dāng)前的主要努力方向應(yīng)該是堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)的最大短板；深入推進(jìn)國資國企改革，“有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能”；為人民立新功，檢驗(yàn)國防和軍隊(duì)改革成果。

      睿智嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母母锢砟钚枰獎(jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)變成現(xiàn)實(shí)。只要每個(gè)中國人都“做改革的擁護(hù)者，做改革的實(shí)踐者，做改革的清醒者，做改革的保護(hù)者”，中國必將以全面深化改革的嶄新局面贏得全面建成小康社會(huì)的完全勝利。