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　　【編者按】1929年12月，毛澤東同志為在福建上杭縣古田鎮(zhèn)召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)所寫(xiě)的決議，即《古田會(huì)議決議》，是思想上建黨、政治上建軍的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。古田，因人民軍隊(duì)在此定型、政治工作在此奠基而名揚(yáng)天下。

　　85年后的2014年金秋，習(xí)近平同志親自決策在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì)議，對(duì)強(qiáng)軍興軍作出新的部署，全軍重整行裝從古田再出發(fā)，沿著古田會(huì)議指引的方向砥礪前行。

　　2017年5月24日在海軍黨代會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)深入貫徹古田全軍政治工作會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響。

　　在紀(jì)念建軍90周年、貫徹新古田會(huì)議精神三年、軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入強(qiáng)軍興軍新階段的情況下，回過(guò)頭看弘揚(yáng)古田精神，的確有著重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。本系列文章共分三篇連載，此為第一篇。

　　再出發(fā)：弘揚(yáng)古田精神的重大現(xiàn)實(shí)意義——紀(jì)念中國(guó)人民解放軍建軍90周年系列談之一進(jìn)行群眾路線教育的最好教科書(shū)

　　群眾路線是毛澤東思想的活的靈魂之一，是我們黨戰(zhàn)勝內(nèi)外敵人的根本路線。十八大以來(lái)，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)我們進(jìn)行的這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)，離不開(kāi)這條根本路線。《古田會(huì)議決議》的產(chǎn)生過(guò)程，本身就是群眾路線教育的生動(dòng)教材。

　　《古田會(huì)議決議》指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過(guò)群眾路線去執(zhí)行。”

　　這是第一次在黨的決議中出現(xiàn)“群眾路線”的概念。

　　《古田會(huì)議決議》能明確提出“群眾路線”是歷史的必然。這是因?yàn)椋袊?guó)共產(chǎn)黨是按照馬列主義基本原理建立起來(lái)的，堅(jiān)持的是辯證唯物主義和歷史唯物主義，群眾觀點(diǎn)是黨的根本觀點(diǎn)。讀著《共產(chǎn)黨宣言》參加革命的共產(chǎn)黨人，都知道共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人參加的、為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。

　　黨在早期的活動(dòng)雖無(wú)“群眾路線”之名，但有“群眾路線”之實(shí)。毛澤東等老一輩革命家在第一次大革命中，深入實(shí)際、深入群眾，組織領(lǐng)導(dǎo)了轟轟烈烈的工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。第一次大革命失敗后，黨以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命，發(fā)動(dòng)了南昌、秋收、廣州等起義，進(jìn)入了人民軍隊(duì)的創(chuàng)建時(shí)期。建什么樣的軍隊(duì)、怎么建，成了急切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。從南昌起義到古田會(huì)議的881天，參加創(chuàng)建軍隊(duì)的一線共產(chǎn)黨人都是親身實(shí)踐者，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是從群眾中來(lái)的。

　　毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)秋收起義的部隊(duì)上井岡山途中進(jìn)行了著名的三灣改編，成為建設(shè)新型人民軍隊(duì)的開(kāi)端。三灣改編之所以成功，是毛澤東深入實(shí)際、深入群眾的結(jié)果。

　　當(dāng)時(shí)部隊(duì)嚴(yán)重減員，由起義時(shí)的5000人只剩下不足1000人，面臨潰散的境地。腳化了膿的毛澤東，手拄拐棍、頭戴竹笠，一瘸一拐地走在隊(duì)伍中。他在和基層官兵同吃同住同行軍中調(diào)查研究，了解各方面情況，并且問(wèn)得很詳細(xì)，如官長(zhǎng)的思想動(dòng)向怎么樣？士兵們都有哪些想法？戰(zhàn)斗情緒如何？生病的多不多？等等。既鼓舞了士氣，又有了第一手的材料。

　　幾天下來(lái)，毛澤東找到了軍心嚴(yán)重不穩(wěn)的原因，除了放棄攻打長(zhǎng)沙的計(jì)劃，使一些急于革命勝利的官兵失望、部分參加暴動(dòng)的當(dāng)?shù)毓まr(nóng)赤衛(wèi)隊(duì)員不愿遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外，部隊(duì)凝聚不起來(lái)是由于起義隊(duì)伍雖然形式上已經(jīng)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，打出了共產(chǎn)黨的旗幟，叫工農(nóng)革命軍，很多指揮員都是共產(chǎn)黨員，但沿襲的仍是國(guó)民革命軍的編制體制和管理辦法，從本質(zhì)上說(shuō)，還是一支舊軍隊(duì)。支部設(shè)在團(tuán)上，又是機(jī)關(guān)性質(zhì)，不能直接掌握和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)；連以上設(shè)黨代表，仍是舊的職能，與軍事長(zhǎng)官矛盾重重，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心;舊軍隊(duì)的陋習(xí)依然存在，一切靠長(zhǎng)官管理，隨意打罵體罰士兵，官兵關(guān)系相當(dāng)緊張。從根本上講舊軍隊(duì)是雇傭制，靠的是金錢待遇。

　　共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新軍隊(duì)，干革命要靠共產(chǎn)主義理想信念，而馬克思主義不可能自發(fā)地在工農(nóng)中產(chǎn)生，要靠思想政治工作去教育和灌輸。離開(kāi)了強(qiáng)有力的政治工作，部隊(duì)在順利時(shí)還可以，一遇到挫折便成一盤(pán)散沙。特別是在艱難困苦的環(huán)境下，更容易離散。

　　毛澤東將自己的分析跟基層干部宛希先、張子清、何長(zhǎng)工、羅榮桓等進(jìn)行交流，就加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題統(tǒng)一了思想，決心改造這支部隊(duì)。

　　到達(dá)三灣的當(dāng)晚，毛澤東召開(kāi)中共前敵委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，討論分析部隊(duì)存在的問(wèn)題，圍繞凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)、鼓舞士氣研究解決的辦法。毛澤東說(shuō)，現(xiàn)在是官多兵少，槍多人少，不利于作戰(zhàn)，因此要整編；要建立后方，放下?lián)樱p裝上陣。

　　按照毛澤東的意見(jiàn)部隊(duì)進(jìn)行改編，除了將原來(lái)的一個(gè)師縮編為一個(gè)團(tuán)外，主要實(shí)行了在連隊(duì)建立黨支部和連以上建立士兵委員會(huì)兩項(xiàng)新制度。 “支部建在連上”，班、排設(shè)小組；營(yíng)、團(tuán)建立黨委；整個(gè)部隊(duì)由前敵委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。連以上設(shè)黨代表，同級(jí)黨組織的書(shū)記由黨代表?yè)?dān)任，擁有與軍事長(zhǎng)官同等的權(quán)力，負(fù)責(zé)黨務(wù)，開(kāi)展思想政治工作和群眾工作，協(xié)助軍事長(zhǎng)官管理和指揮部隊(duì)。重大問(wèn)題經(jīng)黨組織集體討論決定。黨委制和黨代表制，基本構(gòu)成了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度保證體系，奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的根基。

　　后來(lái)，毛澤東總結(jié)經(jīng)驗(yàn)說(shuō)：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。”連隊(duì)黨支部承上啟下，就像一個(gè)人一樣，不但有了頭而且有了手和腳，不但有了心臟、大動(dòng)脈，而且有了毛細(xì)血管和神經(jīng)細(xì)胞。緊急關(guān)頭，共產(chǎn)黨員喊出的“跟我上”，與國(guó)民黨員的“給我上”，僅一字之差，卻是天壤之別。

　　連以上建立士兵委員會(huì)，實(shí)行民主制度。反對(duì)軍閥主義，規(guī)定:“官長(zhǎng)不打士兵，官兵待遇平等，士兵有開(kāi)會(huì)說(shuō)話的自由，廢除煩瑣的禮節(jié)，經(jīng)濟(jì)公開(kāi)”。為了保障士兵的政治地位和民主權(quán)利，各級(jí)士兵委員會(huì)由士兵選舉產(chǎn)生。士兵委員會(huì)是士兵的群眾組織，監(jiān)督部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，參與伙食管理，同時(shí)兼做思想政治工作和群眾工作。軍官做錯(cuò)了事，士兵委員會(huì)可以提出批評(píng)以至處分。軍隊(duì)內(nèi)部民主制度的實(shí)行，徹底摧垮了舊軍隊(duì)中官兵嚴(yán)重對(duì)立的積弊，確立了官兵同為階級(jí)兄弟的新型官兵關(guān)系，沒(méi)有軍銜、沒(méi)有軍餉，同穿草鞋、同吃紅米飯、同喝南瓜湯、同發(fā)伙食尾子，官兵平等激發(fā)出了空前的潛能和戰(zhàn)斗力。

　　毛澤東后來(lái)給中央的報(bào)告中說(shuō)：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)的民主主義。”

　　三灣改編后，毛澤東率領(lǐng)不足800人的部隊(duì)上了井岡山。在創(chuàng)建井岡山根據(jù)地的斗爭(zhēng)中，毛澤東從人民軍隊(duì)宗旨性質(zhì)和部隊(duì)的實(shí)際出發(fā)，先是針對(duì)偷吃老百姓紅薯制定了三大紀(jì)律，后針對(duì)部隊(duì)攻占了遂川縣城時(shí)強(qiáng)買強(qiáng)賣制定了六項(xiàng)注意，后來(lái)又發(fā)展規(guī)范而成三大紀(jì)律八項(xiàng)注意。舊軍隊(duì)的紀(jì)律，重在強(qiáng)迫士兵服從軍官，很少涉及軍民關(guān)系，派兵虐民時(shí)有發(fā)生。是“當(dāng)官欺負(fù)當(dāng)兵的，當(dāng)兵的欺負(fù)老百姓”。而紅軍的紀(jì)律，不僅建立在自覺(jué)的基礎(chǔ)上，而且首創(chuàng)了軍隊(duì)的群眾紀(jì)律，成為軍民聯(lián)系的橋梁與紐帶。毛澤東還針對(duì)部隊(duì)存在的單純軍事傾向，明確提出部隊(duì)必須執(zhí)行打仗、籌款和做群眾工作三大任務(wù)，改變了舊軍隊(duì)只管打仗的職能，從軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨的高度，進(jìn)一步劃清了人民軍隊(duì)與舊軍隊(duì)的界線。1928年4月，朱德、毛澤東井岡山會(huì)師，三灣改編后確立的新軍制在紅四軍實(shí)行。

　　毛澤東曾把馬克思主義的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法歸結(jié)為，“從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”在新型人民軍隊(duì)的建設(shè)過(guò)程中，毛澤東用的就是這一方法。

　　伴隨著新型人民軍隊(duì)建設(shè)系統(tǒng)工程的不斷深入，紅四軍內(nèi)部與舊觀念決裂的陣痛越來(lái)越猛烈。這種自我的思想革命，既是一場(chǎng)深刻的斗爭(zhēng)，又是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。黨內(nèi)存在的單純軍事觀點(diǎn)、極端民主化、非組織觀點(diǎn)、絕對(duì)平均主義、個(gè)人主義、流寇思想和盲動(dòng)主義殘余等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在滋長(zhǎng)。1929年5月，當(dāng)劉安恭到紅四軍擔(dān)任臨時(shí)軍委書(shū)記后，向黨爭(zhēng)兵權(quán)，引發(fā)了關(guān)于建軍原則的大爭(zhēng)論。作為紅四軍黨的前委書(shū)記的毛澤東，曾力圖糾正這些錯(cuò)誤的思想傾向。但是，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，紅四軍黨內(nèi)在黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建根據(jù)地、實(shí)行民主集中等原則問(wèn)題上存在著認(rèn)識(shí)上的分歧和爭(zhēng)論。紅四軍黨的“七大”上毛澤東的正確觀點(diǎn)沒(méi)有被大多數(shù)人接受，前委書(shū)記以一票之差落選 。

　　古田會(huì)議前，陳毅帶回了在周恩來(lái)主持下由他執(zhí)筆，以中央的名義給紅四軍的指示信（“中央九月來(lái)信”）。對(duì)紅四軍中存在的各種意見(jiàn)分歧一一進(jìn)行了剖析，肯定了毛澤東的正確主張，并強(qiáng)調(diào)由毛澤東繼續(xù)擔(dān)任前委書(shū)記。毛澤東、朱德、陳毅各自做了自我批評(píng)，三雙大手緊緊地握在了一起。照說(shuō)，紅四軍內(nèi)這場(chǎng)關(guān)于建軍原則的爭(zhēng)論可以畫(huà)上句號(hào)了。但毛澤東深知，七大上的爭(zhēng)論雖然與幾位領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，引起爭(zhēng)論的劉安恭也已經(jīng)犧牲了，但錯(cuò)誤思想并不是憑空而來(lái)的，有它的社會(huì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，只有摸清其來(lái)龍去脈以及找到解決的辦法，才能形成正確的決議，才有針對(duì)性、權(quán)威性。因此，毛澤東在前委擴(kuò)大會(huì)上提議部隊(duì)整訓(xùn)，在整訓(xùn)期間進(jìn)行調(diào)查研究，為起草決議作準(zhǔn)備。

　　毛澤東用了半個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)基層官兵座談會(huì)，掌握第一手資料，把實(shí)際斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)，上升到理論高度。陳毅協(xié)助毛澤東擬定了主要了解非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想、黨的組織、黨內(nèi)教育、紅軍宣傳工作、士兵政治訓(xùn)練、廢止肉刑、優(yōu)待俘虜兵、軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)關(guān)系等17個(gè)問(wèn)題，分別召開(kāi)座談會(huì)，擺表現(xiàn)，查原因，找出糾正和解決的辦法。

　　黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一原則，農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的人不習(xí)慣，舊軍隊(duì)過(guò)來(lái)的人更不習(xí)慣。紅軍中一切權(quán)力歸黨，軍事主官只有按黨的要求下命令才有效，權(quán)力受到很大制約。軍事主官與黨代表平級(jí)，而黨代表又是黨的書(shū)記，于是舊軍隊(duì)來(lái)的人感到受了委屈。有人提出要政治部對(duì)內(nèi)，只做教育黨員群眾的工作，從而取其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的地位而變?yōu)橹笇?dǎo)機(jī)關(guān)。還有的人把舊軍隊(duì)打罵體罰士兵的一套帶到了紅軍。有個(gè)團(tuán)專用槍斃逃兵的辦法鞏固部隊(duì)，行軍前槍斃示眾，結(jié)果越逃越多。這件事后來(lái)作為反面典型寫(xiě)上古田會(huì)議決議。對(duì)于要不要農(nóng)村根據(jù)地、搞土地革命，很多人也有不同想法。軍隊(duì)就是打仗的，還搞什么根據(jù)地建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾搞土地革命？建立政權(quán)，麻煩不說(shuō)，而且在農(nóng)村又特別艱苦，缺吃少穿，不如打城市痛快，打下來(lái)了可以大吃大喝，有些有惡習(xí)的人還可以乘機(jī)放縱自己。這就是流寇思想的土壤。在毛澤東召集的座談會(huì)上，連隊(duì)黨代表們向他反映了許多方面問(wèn)題的生動(dòng)例子。

　　毛澤東在廣泛座談了解情況的基礎(chǔ)上，寫(xiě)出決議的初稿。他又將決議初稿拿到基層開(kāi)座談會(huì)，逐條逐段地討論修改。座談中，毛澤東鼓勵(lì)戰(zhàn)士講真話，有一次他把“糾正黨內(nèi)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)、黨的組織、黨內(nèi)教育、廢止肉刑”等八個(gè)專題，交與會(huì)同志討論。可是發(fā)言并不熱烈。原來(lái)是一些同志受軍閥主義殘余影響較深，思想顧慮很大，都不敢發(fā)言。他便循循善誘，說(shuō)：“肉刑要不要廢止？我給大家舉幾個(gè)例子。三縱隊(duì)八支隊(duì)有個(gè)官長(zhǎng)最愛(ài)打人，結(jié)果呢？不但傳令兵、伙夫跑了，連軍需上士、副官也跑了。”“特務(wù)支隊(duì)三大隊(duì)有個(gè)叫蕭文成的，臨走時(shí)還留下一封信，說(shuō)他不是反革命，是因?yàn)楣匍L(zhǎng)壓人，才被迫跑掉。大家看看，肉刑不廢止，我們能不能打勝仗？革命能不能成功？”這一啟發(fā)，大家打開(kāi)了話匣子。有的擺紅四軍內(nèi)存在的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，有的分析錯(cuò)誤思想的根源，有的指出危害性和糾正辦法。大家你一言，我一語(yǔ)，討論得又熱烈、又深入。

　　《古田會(huì)議決議》是繼三灣改編后，又一次從群眾來(lái)，再到群眾中去而形成的光輝文獻(xiàn)。說(shuō)古田會(huì)議是人民軍隊(duì)的鑒定會(huì)、定型會(huì)，這個(gè)鑒定、定型首先是群眾作出的。可以說(shuō)，正是馬克思主義的群眾觀成就了《古田會(huì)議決議》的不朽之作，回答了“如何把農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)占絕大多數(shù)的黨和軍隊(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)化”，這一當(dāng)時(shí)的共產(chǎn)國(guó)際和黨中央都未能回答的一個(gè)大問(wèn)題。

　　古田會(huì)議后，紅四軍通過(guò)走群眾路線來(lái)學(xué)習(xí)貫徹決議精神，群眾威信高反映好的干部，如羅榮桓等得到破格提拔，充實(shí)到連營(yíng)團(tuán)各級(jí)班子，黨的思想政治領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。針對(duì)部隊(duì)存在的問(wèn)題，各支部先在黨內(nèi)按決議逐條對(duì)照檢查。對(duì)有抵觸情緒的人，大家用決議的精神批評(píng)幫助。支部檢查后向全連公布，再讓大家一起對(duì)照檢查，把問(wèn)題擺出來(lái)，根源挖出來(lái)，然后糾正過(guò)來(lái)。賭博、打罵士兵、槍斃逃兵等痼疾都在民主討論和民主評(píng)議中很快得到了克服。連最難克服的單純軍事觀點(diǎn)，經(jīng)對(duì)照決議反復(fù)教育，反流寇思想后，官兵把打仗、籌款和做群眾工作三大任務(wù)統(tǒng)一了起來(lái)。

　　羅榮桓親自帶隊(duì)做群眾工作給部隊(duì)示范，總結(jié)出群眾工作“七部曲”：第一步，分發(fā)土豪谷物給貧雇農(nóng)以發(fā)動(dòng)群眾；第二步，進(jìn)行口頭和文字宣傳、召開(kāi)群眾大會(huì)宣傳群眾；第三步，建立工會(huì)、農(nóng)會(huì)以組織群眾；第四步，組織赤衛(wèi)隊(duì)以武裝群眾；第五步，建立黨的支部或區(qū)委以領(lǐng)導(dǎo)群眾；第六步，舉辦群眾領(lǐng)袖、黨的干部訓(xùn)練班以訓(xùn)練群眾；第七步，分配土地，建立工農(nóng)民主政權(quán)。靠這“七部曲”搞活了群眾工作，受到人民群眾的熱烈擁護(hù)，部隊(duì)不但士氣高昂了，而且加深了對(duì)“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”認(rèn)識(shí)。

　　如今，第二次古田會(huì)議召開(kāi)近三年了，習(xí)近平主席就貫徹落實(shí)新古田會(huì)議精神反復(fù)作了指示提了要求，軍隊(duì)“脖子”以下的改革正在緊鑼密鼓的實(shí)施之中，總體架構(gòu)自上而下已基本完成，從古田再出發(fā)邁開(kāi)步子已刻不容緩。我們要像當(dāng)年羅榮桓貫徹《古田會(huì)議決議》那樣，緊緊依靠基層官兵，深刻認(rèn)識(shí)基層官兵是改革的真正執(zhí)行者，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的真話實(shí)話心聲呼聲，調(diào)動(dòng)群眾的內(nèi)在動(dòng)力，把群眾中蘊(yùn)藏的智慧和力量激發(fā)出來(lái)，真正深入貫徹古田全軍政治工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好習(xí)近平強(qiáng)軍興軍的系列指示精神，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，銘記光輝歷史 ，傳承紅色基因，轉(zhuǎn)變思想鑄牢軍魂，沿著古田會(huì)議指引的方向勝利前進(jìn)！

　　（作者系昆侖策研究院高級(jí)研究員；【原創(chuàng)】來(lái)源：昆侖策網(wǎng)）

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