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鄭意:謹防隱藏至深的“兩面人”
點擊:13235  作者:鄭意    來源:天下說法  發布時間:2017-07-27 11:39:14

 

        【編者按】:本微信公眾號曾經刊登兩篇新疆李斌案,大致還原了李斌案中的證據矛盾,那個時間、地點、數額完全杜撰的所謂“行賄”,如今已經完全被被告人和證人否定,客觀證據也完全不支持認定。如果你有深深的成見,認為無官不貪,那就沒有必要往下看,如果你認為只要法院終審判決了,就一定是對的,也沒有必要往下看。本文的作者是一位在新疆新聞媒體工作的知情者,投稿的目的是希望揭露李斌案背后錯綜復雜的政治背景,讓大家了解冤案是如何煉成的,體會某些地方紀委辦案的先入為主、簡單粗暴,以便對法治進程中的破壞者有更深層次的了解。本文注定會被刪除,如有心者,可復制轉發。

原新疆醫科大學黨委書記李斌“受賄案”(詳見以人民名義制造反腐冤案是對法治的最大危害),于今年527日在新疆維吾爾自治區最高人民法院二審,未經開庭審理就維持原判(詳見以人民的名義辯護為什么這么難!)。李斌日前已提出申訴,他在申訴中提出,判決書中對他的六項共計三百一十多萬元的受賄指控是不實指控,子虛烏有,要求法院重新核查證據、核實證人證言、實事求是地依法調查審理。

 

 

李斌是新疆醫科大學原黨委書記、副校長,于20148月退休,20155月被新疆維吾爾自治區紀委調查,后被新疆維吾爾自治區檢察院以“涉嫌受賄”的罪名起訴, 20166月、12月,李斌案在新疆維吾爾自治區中級人民法院兩次一審開庭審理,2017331日自治區中級人民法院以“受賄人民幣3529,610.8”對李斌做出“有期徒刑十年零六個月,并處罰金人民幣五十萬元”的判決。李斌收到一審判決書后于2017410日提出上訴,一個多月后的2017527日,新疆維吾爾自治區高級人民法院未開庭審理、未與辯護人溝通案情便直接下達了“維持一審判決”的裁定。

 

 

事實上,李斌曾在幾次公開庭審時表明,在對他的指控中有310余萬元都是不實指控。稱自己從在被自治區紀檢委調查期間開始,相關辦案人員就通過逼供、誘供、辱罵、不準睡覺、以親人安全為要挾等手段,逼迫他承認了高達近600萬元的莫須有的受賄數額;在偵查階段,辦案人員也以“口供必須和紀檢委調查時一致,否則就是態度不好”等,逼迫他做出與事實不符的有罪供述……如果李斌所說的屬實,那么李斌為何會遭到不實指控?“李斌案”背后究竟還有哪些不為人知的背景?李斌究竟做過什么,導致他今日身陷囹圄?

李斌6歲隨軍進疆,早在自治區黨委任職期間,就積極投身新疆反分裂工作,曾參與起草了很多反分裂綱領性文件。在新疆醫科大學任黨委書記期間,李斌旗幟鮮明地反對“三股勢力”,以守土有責的精神堅定地貫徹落實自治區黨委關于維護新疆穩定的各項工作部署。他年老多病、被要求推遲退休、工作壓力巨大,為新疆醫科大學穩定與發展做出了有目共睹的貢獻。由于李斌在職期間堅定地防御和打擊“三股勢力”在醫科大學的滲透,某些暗藏著分裂思想的“兩面人”對他恨之入骨;與此同時,李斌支持推行“醫藥分家”改革,通過推動醫院入股重組“康博源”醫藥物流公司,一定程度上限制了醫院的藥品回扣現象,降低了廣大患者的藥品費用支出,但卻也極大觸動了一些既得利益者和利益團體。在“李斌案”的背后,是不是有人借“反腐敗”的名義栽贓陷害、制造冤案,企圖為“三股勢力”的滲透和真正的貪腐分子掃平障礙?

    堅決抵制分裂主義維護穩定   

   “兩面人”為謀權得利暗下黑手

2009年新疆•五事件”爆發前,烏魯木齊市的街道上曾經出現多名身著黑色或咖啡色長袍,頭戴黑色面紗的維吾爾族女性,事后經公安機關調查,其中不少身著黑袍黑紗的人多數和恐怖主義有關聯,甚至直接參與策劃2009年的“七•五慘案”。而且,這種黑袍黑紗是伊斯蘭原教旨主義標志,過去是阿拉伯地區的常見服飾,在不少歐洲國家都被禁止在空開場合穿著。“七•五”事件后,喀什等地區率先禁止在公開場合穿著具有極端宗教色彩的黑袍黑紗,而烏魯木齊市當時還沒有明文禁令,后經過自治區黨委統一的要求和部署,開始限制這種服飾。

 

 

2009年•五事件”發生后,新疆醫科大學黨委為了加強反分裂斗爭,更有力地防止分裂主義思想在大學校園內滲透傳播,原黨委書記李斌提出一系列要求并采取嚴格的措施,其中包括要求全校師生在校園內不得穿黑袍蒙黑面紗;在校生必須堅持上晚自習,不得缺席;周日下午每個班的輔導員都要召集全班學生晚點名、開班會,不得缺席。

李斌和校領導、輔導員逐個班級地向廣大師生宣傳:“校園是學習科學文化知識的地方,在校園內可以穿各種適宜身心發展的服裝,不要穿黑色長袍、蒙黑色面紗”。但是校長哈木拉提•吾甫爾,同時卻用維語向少數民族師生說:這是我們維吾爾族的生活習慣和宗教信仰,應該在任何地方都有自由。在這件事上,哈木拉提•吾甫爾和李斌等校黨委領導意見存在分歧,校長哈木拉提•吾甫爾不但直接向廣大師生宣傳與校黨委決議相悖的意見,而且向當時主管教育的上級領導告李斌的狀,嫌他“管得太嚴”。針對在校師生在校園內不得穿黑袍蒙黑紗這件事,李斌曾接到自治區黨委高層少數民族領導批評指責的短信,內容是批評李斌對在校師生不得穿黑袍黑紗的管理過于嚴格、不尊重少數民族的生活習慣,要求李斌對于學校的少數民族問題不要管那么嚴。

 

 

這位分管教育的省級少數民族領導,還曾不顧大學和醫院的用人基本原則,向李斌推薦、并要求李斌安排多位未獲得醫師資格證書的少數民族畢業生入職新疆醫科大學第一附屬醫院。新疆醫科大學第一附屬醫院是三級甲等醫院,對于醫生錄用有嚴格的標準,必須同時擁有醫師資格證書和碩士學歷。李斌多次向這位高層領導反映,三甲醫院的醫生責任重大,醫生崗位是救死扶傷、關乎人的生命安全的,如果醫師資格證都未能考過,不適宜在三級甲等醫院的醫生崗位工作;而這些被推薦的少數民族畢業生沒有取得醫師資格證書,怎么能在三級甲等醫院的崗位上治病救人?不料,李斌堅持錄用原則的做法卻觸怒了他的這位直接上級。在此后李斌的工作中,多次受到這位上級領導的責難。李斌原本應于2012年退休,他曾多次向組織提出按時退休的申請都未獲批準,在延遲退休的期間,各項工作未能得到直接上級領導的有力支持,反倒被一些潛藏在身邊的“兩面人”暗中陷害。

 

 

哈木拉提•吾甫爾暗中對待工作中的不同意見者,尤其是李斌這樣堅持反分裂、堅持原則秉公辦事的同事惡意中傷打擊報復,他一方面向上級領導告狀,說“大學的校長責任制得不到落實,都是黨委說了算,另一方面暗中組織人寫李斌及其女婿袁小樂的不實舉報材料,并且利用自己在自治區反貪局和自治區紀檢委工作的親屬,借機聯手陷害李斌,炮制冤假錯案。其本人更是在李斌被冤受賄案中做虛假證詞,把經校黨委會開會研究討論的決議,推到李斌一個人身上;在檢察機關調查詢問相關工作問題的決策背景時,哈木拉提•吾甫爾本人明明因在中央黨校學習并沒有參加相關問題研究的黨委會,卻不如實向辦案人員說明,做虛假陳述、虛假筆錄,把莫須有的罪名推給李斌。

從李斌退休后到被自治區紀檢委調查前后的一段時期內,新疆醫科大學曾有一段時間由校長主持工作,在此期間,新疆醫科大學的師生被發現多起與境外恐怖勢力勾結、散布不實言論和信息、甚至有學生潛逃至境外的惡劣事件發生。這些問題的發生以及發生的時間節點,從側面反映出李斌在任期間對學校師生的相關管理是必要的,也是有效的。

作為高校領導干部,哈木拉提•吾甫爾在與其親屬一起從事醫藥經營活動,曾于199762日在注冊成立烏魯木齊哈博維藥科技開發有限公司(現已吊銷、未注銷),原注冊資本50萬元,其親屬帕爾哈提·吾甫爾曾任法人代表和執行董事,該公司的主要成員如監事吾甫爾·庫爾班、總經理哈里木臘提·吾甫爾等,都是哈木拉提•吾甫爾的親戚。據工商資料顯示,現新疆奇康哈博維藥股份有限公司(注冊日期20001228日)的主要成員中,依然有多位哈木拉提•吾甫爾的親屬,如吾甫爾·庫爾班、帕爾哈提·吾甫爾都是該公司的主要成員或股東。工商信息還顯示,該公司注冊資本5800萬元,2014528日的吾甫爾·庫爾班出資額高達644.07萬元,占百分比11.1。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

為患者謀利觸動藥商利益   

 醫改成果竟成受賄罪名

在李斌案中,公訴機關指控他為新疆康博源科技醫藥有限公司(以下簡稱“康博源”)謀取利益,李斌對此堅決予以否認。

 “康博源”是一家國有企業控股的、混合型所有制企業,其中5個法人股東屬于新疆醫科大學隸屬的公司,均為國有企業,共占股份比例為61%;其余兩個股東屬于非國有資本,共占股份比例為39%,公司法人為國有企業,董事長由國企派出擔任。新疆醫科大學及其附屬醫院為何要入股重組“康博源”?入股這家公司,獲利的究竟是誰呢?

長期以來,老百姓普遍苦嘆“藥價太貴”“看不起病”,為了解決這個難題,國家提出了“醫藥分家”的改革思路。目的是為了不讓醫院靠買藥掙錢,以此降低患者的醫療費用,讓老百姓看得起病。

醫院不能賣藥——這是醫藥改革的基本原則。如果新疆醫科大學完全退出藥品銷售、配送和相關服務,醫院收入將會大幅減少,這對醫院高品質地滿足患者醫療服務需求必然產生很大的不利影響。新疆醫科大學如果完全不參與第三方對藥品物流服務,也會有專業服務商介入——獲取由此帶來的利潤。而主動參與其中,則會降低“醫藥分家”給醫院帶來的損失,何樂而不為?

“醫藥分家”極大的觸動了醫院的利益,時任新疆醫科大學黨委書記的李斌沒有消極拖延醫藥改革,更沒有試圖阻撓改革,而是積極順應改革趨勢,勇敢地為改革探險試水,積極推動入股重組“康博源”。

過去,新疆醫科大學第一附屬醫院通過藥品加價15%,僅此一項每年創收1.5億元,而“醫藥分家”后,就再也無法每年收取這一個多億元的藥品加價款了。然而對老百姓來說,這意味著為患者節省了一個多億元的藥費。

入股“康博源”后,新疆醫科大學的幾家附屬醫院不再把大量人力財力耗費在藥品采購、轉運、存放、發藥等數十個環節和過程上,而由“康博源”完全承擔這一切投入和服務。

這種新的經營模式不僅避免了過去醫藥回扣的行業潛規則和弊端,而且使得醫藥流通環節減少,患者的藥費支出大大降低了,又能通過統一的物流配送體系防止發錯藥、用錯藥,保證患者用藥安全。此外,通過增加國有股份入股的方式,加強對第三方公司的監管控制,醫院也能通過入股的方式去合理增收。這項改革后來得到了衛生部的肯定,新華社、新疆日報等媒體也作了報道。

新疆醫科大學第一附屬醫院院長溫浩曾在接受媒體采訪時說:由于第三方對藥品物流服務的介入,每年可節省醫院的人力成本支出直接經濟效益約在676萬元。

李斌希望新疆醫科大學屬下有更多的公司入股“康博源”,這不僅可以給入股的國有企業帶來股利,同時也通過擴大國有股所占比例擴大國有資本的話語權和發展實力。在法庭上,關于李斌勸說醫科大學所屬公司入股“康博源”的證人證言,竟然被作為他“為該公司謀取利益”的有力“罪證”,真是令人欲哭無淚。

 

 

“康博源”是國有控股公司,所謂“為該公司謀取利益”,實質上就是為控股的新疆醫科大學謀取利益,何罪之有?更何況,在推進這項改革之前,李斌事先要求校黨委向自治區紀檢委請示,獲得了自治區紀委和相關領導的許可后才開始推進各附屬醫院入股。李斌曾當庭悲憤難抑地說:指控我為“康博源”謀取利益,我謀了什么利?我是為患者看病少花錢謀利,我是為新疆醫科大學謀利,我是為國家謀利!

“康博源”有非國有資本參股,是混合型所有制企業,這是國家積極倡導的國有企業改革方向。如果因為讓非國有資本的持股人賺了錢就被認定是為非國有資本的投資者“謀取利益”,無異于開改革的倒車。更何況,李斌及其女婿自始至終否認從“康博源”醫藥公司總經理劉士坤處收受賄賂,而在此案的調查審理過程中,已經證實有多筆所謂的康博源醫藥公司總經理向李斌及其女婿行賄的指控,證據不足、事實不清,未被認定。

據知情人士透露,李斌推動這項醫藥改革,觸動了部分原來醫藥回扣潛規則受益者的既得利益,很可能遭到了這些人或團體的惡意報復。更令人深感震驚的是,據知情人透露:本案的辦案機關個別領導的親屬就是醫藥企業的經營者,李斌支持醫藥改革,等于直接動了個別領導干部親屬的“奶酪”,這位領導利用在反腐一線的職權,對改革者打擊報復,欺上瞞下、炮制這起冤假錯案,使得大力推進醫改的改革者最終反倒背上莫須有“受賄”罪名。

在隱藏至深的“兩面人”和真正貪腐分子、以權謀私者的夾擊傷害下,一個堅定的反分裂斗士和改革者成了受害者……相信黨和政府及司法機關,能通過實事求是地調查、審理,使得此案水落石出,讓司法公正得到體現,也讓那些藏身暗處,打著反腐旗號、以反腐的名義制造冤案,以黨的名義為黨抹黑、敗壞黨的形象的“兩面人”、既得利益者、違法辦案者,得以曝光,并得到應有的懲處。

責任編輯:向太陽
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