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肖志夫:是協議簽署儀式,還是慶功大會?
點擊:  作者:肖志夫    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2020-02-02 09:53:59

 

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疫情就是命令,防控就是責任,老夫響應黨中央關于防控新冠狀病毒的號召,春節期間老老實實宅在家里,花了整整4天時間,認真閱讀了2020年1月15日《特朗普在美中第一階段經貿協議簽署儀式的致辭》46頁原文,并在愛詞霸的幫助下全文翻譯。

從這篇超過40分鐘的致辭內容看,與其說是在舉行協議簽署儀式,不如說是一場地地道道的“慶功大會”。特朗普總統先后點名表揚了89位美方人員,其中大部分是為達成中美第一階段經貿協議直接或間接做出貢獻的美方人員,可謂“論功行賞”,頻率最高的一句話是“干得好(Great job)”。

當然,特朗普也沒有忘記表揚中方領導人和參與談判的負責人及其成員,因為送給他這么大一個“大禮包”,而且中方代表也不自覺地成為了美方“慶功”的見證人。
 

盆滿缽滿  不顯擺顯擺不足以平靜心境

 
我們知道,作為一種簽署儀式,通常不需要盛大排場,只需要各方派幾個代表,簽字即可。可是特朗普召集了全國各地的200多名國會議員和企業代表參加,聲稱“這是一場盛大的慶?;顒?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; font-size: 16px;">(This is a big celebration)”,甚至準備“在拉什莫爾山舉行一次大型煙花表演”。

如此大張旗鼓是要干什么?老夫分析,有很大的炫耀成分,他自以為創造了歷史性的豐功偉績,讓大家來見證“奇跡”,為下一步爭取連任制造聲勢。同時,也是總結經驗,為接下來的第二階段經貿協議談判做準備。

不過,特朗普“大嘴巴”雖然喜歡吹牛皮,但也確實在這場貿易戰第一階段中為美國賺得盆滿缽滿,而且都是真金白銀。

首先,直接“斬獲”關稅715億美元。特朗普自稱“關稅人”,認為“關稅是壯大美國經濟實力的最好方法”,因此毫不猶豫對中國輸美商品強行加征關稅。三輪下來,美方共計對2500億美元的中國輸美商品加征25%的關稅、對1200億美元中國商品加征7.5%的關稅,實際征稅總額約為715億美元;減去中方對美國輸中商品實際加征關稅237億美元,美方凈得478億美元。

其次,強有力地拉動了國內經濟。中美開打貿易戰以來,美國本屆政府創造的經濟指標非常靚麗:創造了700多萬個就業機會,失業率處于50年來最低水平,平均家庭年收入增加了5000多美元;美股屢創新高,道瓊斯指數突破29,000點,上漲約9000點,漲幅達31%;摩根大通的財報表現超出市場預期,2019年第四季度公司盈利上漲21%至85.2億美元,其中投行部門全年盈利大漲48%。當然,這其中還有減稅和減輕監管等利好政策的影響。

第三,增強經濟發展后勁。特朗普在致辭中說:我們將看到中國極大地擴大對美國的進口,他們在未來兩年的支出將遠遠超過2000億美元,其中僅農業就高達500億美元;在制造業方面他們將花費750億美元;500億美元的能源投入,將讓我們成為世界上第一能源集團;400至500億美元用于服務,包括金融服務……這對美國來說是一筆難以置信的交易,是一筆前所未有的交易,因為中國有15(14)億人口。最終,在第二階段,中國將向你們所有的公司開放……

第四,對美國經濟長期利好。特朗普說:“通過這次簽署,我們標志的不僅僅是一項協議,我們標志著國際貿易的徹底轉變。最終,美國政府第一次將他們置于談判桌前,第一次在貿易中,第一次在每一筆交易中、每一個決定中、每一個行動中,我們采取令人難以置信的強制執行。”特朗普這段話不是開玩笑的,老夫查看了協議文本,一共數出87個“中國應……”和對應的28個“美國確認……”,讓老夫切實感受到一種“老師給學生檢查作業”的那種居高臨下的壓力。特朗普在1月22日瑞士達沃斯接受《??怂埂冯娨暸_經濟頻道女主持人瑪麗亞采訪時毫不掩飾地說:《協議》具有非常強有力的“警察”條款,如果中國不遵守協議,或繼續盜取美國的知識產權,美國可以退出協議,加征巨額關稅。

毫無疑問,第一階段下來,美方收獲滿滿,想要的都有了,而且遠遠超出預期,所以特朗普通篇致辭洋溢著情不自禁的喜悅之情,甚至打破對等原則,不惜放低總統的身段與中方副總理聯合簽署協議。

當然,中方也有收獲,正如中方聲明所述:本協議總體上符合中國深化改革開放的大方向,以及自身推動經濟高質量發展的內在需要。劉副總理在簽字儀式上指出:雙方達成的協議,有利于中國,有利于美國,有利于全世界。符合全球生產者、消費者和投資者的利益。這不僅是一份經濟協議,更關系到世界和平與繁榮。擴大美國商品進口有利于滿足中國人民日益增長的美好生活需要。除此之外,老夫認為應該還收獲了不少教訓。

首戰完勝  理當歸功于特朗普的“交易藝術”
 
老夫說過,特朗普是美國總統,但首先是一枚奸商。在中美第一階段貿易戰中之所以取得如此大的成果,毫無疑問應當歸功于特朗普的“交易藝術”。他在1987年寫過一本書——《交易的藝術》,談到做生意的四個階段:一是提出驚人的目標;二是大肆宣傳;三是決策反復搖擺;四是獲得直觀的結果。關于談判藝術,他指出:一個遠高于預期的條件讓對手無從下手——反復無常的變化給對手施加壓力——給出次優條件讓對手急于接受了事——達到最初想要的結果。而且這場中美貿易戰美方由特朗普總統親手“操盤”,可以說把他的“交易藝術”玩到了極致。如果回放貿易戰全程影像,不難看出完全是按照特朗普設計的“套路”按部就班展開。

欲加之罪何患無辭。造謠抹黑、栽贓陷害、雙重標準、出爾反爾等手段是美國政府維護世界霸權的慣用伎倆,歷史上美國用莫須有罪名發動戰爭的例子不勝枚舉,“緬因”號事件、北部灣事件、“洗衣粉”事件等等,充滿著血腥和齷齪。對中國的誣陷,特朗普最臭名昭著的言論之一是:“中國每年從我們國家拿走5000億美元用于重建中國。”特朗普在致辭中說:幾十年來,美國工人、農民、牧場主、制造商和創新者都受到了與中國不公平貿易的傷害。強迫技術轉讓和知識產權盜竊一直是巨大的問題。自20年前中國加入世界貿易組織以來,我們已經積累了近5萬億美元的貿易赤字,失去了數以百萬計的制造業就業機會,并看到數萬家工廠關閉……今天,我們向公平和互惠貿易的未來邁出了重要一步,我們一起糾正過去的錯誤。

事實上特朗普說的所謂的“過去的錯誤”,本身就是一個特朗普強加于中國的莫須有的錯誤。道理很簡單:中美兩國之間的貿易往來是建立在共同遵循雙邊協定和世界貿易組織等多邊規則基礎之上的,是兩廂情愿的公平交易,中國輸美商品都凝結著中國廉價勞動力的血汗并且是廉價賣給美國的,這筆血汗錢怎么會變成每年“拿走5000億美元”呢?美國作為唯一的世界霸權國家,歷來都是它欺負別人,怎么可能幾十年來一直被中國任意“傷害”呢?WTO規則是你美國制定的,中美一直按照這個規則開展貿易活動,怎么到了你特朗普這里突然就“不公平”了呢?難道是“眾人皆睡你獨醒”?

特朗普翻臉比翻書還快。2017年11月10日特朗普總統剛剛結束對中國的訪問、拿走2500多億美元大單,但一轉身就宣布不承認中國完全市場經濟地位,接著于2018年3月16日簽署了《對臺交往法》,3月23日凌晨又打響了對華貿易戰第一槍……2018年12月2日,特朗普在阿根廷與一號首長舉行了“非常成功的會晤”,達成了中美貿易戰“停戰”共識,然而幾乎同時,又指使狗奴才加拿大逮捕了中國華為高管孟晚舟……對于特朗普的變臉,《華盛頓郵報》評論謔稱:“星期二的特朗普在和星期一的特朗普打架”,雖然時隔一天,特朗普對待同一事物的看法和表態就判若兩人。有人據此公開質疑特朗普和他的執政團隊的執政智慧,指責特朗普:“往好了說是粗心大意,往壞了說根本就是不學無術!”其實不然,這是特朗普“奸商”在玩弄他的“交易藝術”。

死纏爛打被逼就范。這場打打停停歷時近兩年的貿易談判,可謂艱難曲折,錯綜復雜,幾度陷入僵局。老夫看到一篇發自美國中文網的《媒體揭秘美中貿談內幕》文章,說到談判過程中的一些具體細節。2019年8月15日,美國政府宣布第三輪對從中國進口的約3000億美元商品加征10%關稅,分兩批自2019年9月1日、12月15日起實施。后來美方把關稅稅率提高到15%,特朗普甚至威脅要提高到50%。中方有些緊張了,承諾在未來幾年內大規模增加購買美國商品和服務,總額在中國2017年這些商品和服務的年度進口額基礎上,增加不低于2000億美元。拿到這筆“大單”后,美國貿易代表萊特希澤提議將3000億美元中的1200億美元中國輸美商品的關稅稅率從15%降回到10%。但中方覺得太不對等了,“美國在談判中沒有取消足夠多的已加征關稅”。這時,美方威脅說:是時候解決了,如果沒有,總統將準備在(2019年)12月15日對包括智能手機和玩具在內的價值約1560億美元的中國進口商品加征新的關稅,“不要考慮關稅降低”,“考慮一下不達成協議會發生什么”……聽到這番話,中方立即表態:“已準備好達成協議,只要萊特希澤再批準一項折衷方案——將15%降至7.5%,而不是10%,雙方都可以接受這一妥協,并努力解決剩余的問題。”美方對此欣喜若狂,并于去年12月12日開始提供協議細節……請注意“美方對此欣喜若狂”的用詞,很耐人尋味!是否意味著特朗普的“交易藝術”達到完勝目的?
 

如何破局  不妨以其人之道還治其人之身

 
中美第一階段經貿協議已成定局,再去糾纏已經沒有意義,當前最緊要的是考慮如何應對第二階段經貿談判。美方的底牌其實已經亮出來了,從特朗普的致辭中基本可以看得很明白:中國仍然是美國在世界上最大競爭對手,是長期挑戰;繼續堅定地把美國利益放在第一位,即使美國與中國和世界建立了更有成效的關系;繼續打關稅牌,當然不排除繼續對中國高科技產業進行打壓和對中國投資進行更加嚴格的審查。如何做好第二階段經貿談判的戰前準備,老夫有三點不成熟的建議:

第一,必須真正認清對手。我們有些人至今對中美關系沒有做出正確的定位,仍然作為“夫妻關系”在對待和處理,甚至妄想中美第一階段經貿協議簽署之后會迎來中美長期和平友好,甚至會帶來世界的和平繁榮,殊不知人家早就非常明確地把你當作繼前蘇聯之后最強大的敵人。如果還不死心,就請看看協議簽署后短短幾天美國的表現:“就在兩國簽署貿易協議的同時,美國派出代表團向英國政府施壓放棄在5G網絡鋪設中使用中國公司華為的設備”;1月16日美國一艘軍艦穿越我臺灣海峽,在1月25日(也就是中國的大年初一)美國海軍蒙哥馬利號獨立級瀕海戰斗艦闖入中國南海被我海軍驅離;繼香港法案、新疆法案之后,美國眾議院于1月28日又通過了《西藏政策及支持法案》,據說還有150個涉華法案等待通過,而且近兩年來國會通過任何反華法案幾乎是全票通過,沒有一絲反對的雜音,這是歷史以來沒有見過的;在中國人民眾志成城抗擊武漢新型冠狀病毒疫情的關鍵時刻,美國卻開始全面制造恐慌,一方面推動世界衛生組織WHO將中國新型冠狀病毒感染的肺炎疫情列入“國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)”,一方面啟動全面撤僑計劃,1月29日,一架搭載約240名美國公民的波音747貨機從武漢機場起飛……

所以,我們必須從根本上認清美國的真實本性,美國作家安德烈•弗爾切克先生在“當今國際政治結構下的大國博弈”論壇上說:友好善良的中國面對的是信奉叢林法則、弱肉強食、奉行雙重標準的霸權國家,美國內心才沒有想什么“雙贏”。要知道,整個世界,都被視為它的奶酪,它只想單贏,只想維護它的霸權。所以,任何雙贏都被視為動了它的奶酪,都是它要真心打擊和消滅的。

老夫曾經說過,美國一日存在,世界就一日不得安寧。今天再補充一句:對于美國,你無論怎樣想象它有多壞都不過分。特朗普在致辭中說:他們以為我們取消了關稅,“事實上,我們沒有”,“我們正在留下關稅,人們對此感到震驚,但這是偉大的”,“我會留下他們(關稅),因為否則我們就沒有牌可談判。”“他們不知道我們掩蓋了這一切,他們在第一階段要做的事情比任何人可能想象的都要多很多”……

第二,必須以其人之道還治其人之身。我們的老祖宗告訴過我們:“來而不往非禮也。”對付心狠手辣的流氓,必須采取“更流氓”的手段,決不能心慈手軟??紤]到美方在第二階段經貿談判中將繼續打關稅牌,我們必須堅持“同等規模、同等力度”的對等反制原則,以實際征稅額度為計算方法,可以對同一品種和貿易額重復加征關稅,或者提高征稅稅率。比如美方對中方2000億美元輸美商品加征25%的關稅,實際征稅500億美元;如果中方只有1000億美元的可征額度,那么可以按照25%稅率征收2次,或者按照50%稅率征收1次,以達到實際征稅500億美元的對等目標。

必須找準“七寸”,實施“精準狠”打擊。老夫以為,不管特朗普耍什么花招,他的目的只有一個——為了“一己私利”——討好選民,力爭連任。那么我們就找準特朗普的“七寸”——他的最大“票倉”農業選民,重點對美國輸中農產品加征關稅。我們不是承諾增加購買美國產品不少于2000億美元嗎,這不是為我們解決了“無稅可征”的問題?

還有,他特朗普敢以國內法“長臂管轄”中國的中興、華為,我們為什么不能“照此辦理”,拿蘋果、波音說點事呢?“美國擬用緊急法案限制中資收購敏感技術”,我們也應該對美資設限,比如涉及國家戰略資源的石油天然氣開采領域,尤其是涉及金融安全領域。老夫注意到,特朗普在致辭中說到中國購買美國金融服務時說漏了嘴,冒出一個單詞——Rob,就是打劫、掠奪的意思,這或許反映了特朗普對中國發動金融戰的真實意圖。協議指出:“中國不遲于2020年4月1日,應取消外資股比限制并允許美國獨資的服務提供者進入證券、基金管理和期貨服務領域。”當前的新型冠狀病毒爆發,與美國證券金融企業即將于4月份進入中國市場有沒有關聯性?我們不能不引起足夠的重視和高度警覺,以防患于未然。

第三,必須保持戰略眼光和定力。老夫想到了偉大領袖毛澤東主席在1972年中美簽署上海聯合公報時表現出的大智慧。據說尼克松訪華時,美方對草擬的聯合公報有異議,提出有100多處需要修改,毛主席說:“鑒于他是有勇氣訪問中國的第一個美國總統,我們可以適當照顧他。但是,在臺灣問題上一個字都不能動!動一個字他就空手回去!”時任總理周恩來擔心美方不簽字,毛主席說:“不要擔心,要知道,美國人比我們更需要這份公報。”毛主席把老美都研究透了。同樣,特朗普也比我們更需要這份中美第一階段經貿協議,從他把簽署儀式辦成“慶功大會”這一舉動就足以證明他急于向全體美國人民“表功”,為爭取連任創造條件。他還特別需要中國500億美元的農產品訂單,因為幾個農業大州都是他的票倉。

其實,我們的口號還是蠻響亮的:“不愿打,不怕打,必要時不得不打”,“堅決捍衛國家核心利益和人民根本利益”……而且第一輪反擊戰也打得很漂亮,中美雙方都是加征500億美元商品25%關稅,征稅總額都是125億美元。但是后來出現節節退守的局面。其實我們完全沒有必要害怕,第一,兩軍相遇勇者勝,我們有“上甘嶺精神”,曾經把美國佬打得服服帖帖,美國對中國心存畏懼;第二,美方是無理取鬧的霸凌主義行徑,我們正義真理在握,得道多助失道寡助;第三,中方有人口優勢,按照“同等規模、同等力度”,無論征稅多少,美國3.3億人口的人均負擔都是中國13.7億人口的4.14倍,誰怕誰!

作者系原廣州軍區機關干部、上校;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“人民網-強國社區”)

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