黨的二十大報(bào)告指出:“我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。”未來戰(zhàn)爭(zhēng)不是單純的軍事戰(zhàn)爭(zhēng),而是金融、科技、糧食、能源、生物、供應(yīng)鏈、太空、網(wǎng)絡(luò)、輿論、外交、軍事等領(lǐng)域的全面立體混合戰(zhàn)爭(zhēng)。其中,糧食自主、能源自主、科技自主和金融自主,是中國能夠戰(zhàn)勝一切外敵、立足于不敗之地的根本。俄羅斯敢于對(duì)抗北約東擴(kuò),主動(dòng)出擊,其物質(zhì)底氣來自于糧食、能源和核武器,而“盧布起義”和金融自主則是建立于能源輸出能力之上。當(dāng)中國再次要被逐步排斥于戰(zhàn)后美英主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)秩序,并被美國及其北約鎖定為未來主要戰(zhàn)略對(duì)手和立體打擊對(duì)象的情況下,中國應(yīng)該把“打贏立體混合戰(zhàn)、確保國家整體安全”作為未來的國家綱領(lǐng),引領(lǐng)中國的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化意識(shí)形態(tài)建設(shè)。
不謀未來,就沒有未來。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要為未來的生存、發(fā)展與安全而布局,旗幟鮮明地把反霸權(quán)、反侵略、打贏全面立體戰(zhàn)爭(zhēng)作為未來各項(xiàng)建設(shè)的重要指標(biāo)。GDP增長指標(biāo)、財(cái)政稅收指標(biāo)、引進(jìn)外資指標(biāo)、進(jìn)出口貿(mào)易指標(biāo)等一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo),都應(yīng)該讓位于是否有利于實(shí)現(xiàn)糧食自主、能源自主、科技自主和金融自主的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)。
中國是糧食、油料和飼料的凈進(jìn)口國。種糧農(nóng)民老齡化,土地撂荒嚴(yán)重。城鎮(zhèn)居民缺乏家庭屯糧的設(shè)施,農(nóng)村農(nóng)民也不再擁有屯糧三年、備戰(zhàn)備荒的傳統(tǒng)。許多農(nóng)村家庭已經(jīng)不種糧。傳統(tǒng)的家庭糧倉沒了,城鄉(xiāng)超市成了主要的糧油供應(yīng)點(diǎn)。一旦發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫和海上封鎖,以及重要糧食儲(chǔ)備庫被轟炸等情況,物流中斷,超市斷供,很可能發(fā)生大范圍的饑荒。因此,中國糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)備體系的建設(shè)必須做好戰(zhàn)時(shí)備份。國家、企業(yè)和家庭都必須為確保糧食自主自足的極端狀況做好準(zhǔn)備。只有這樣,才能有備無患,才能在未來立體混合戰(zhàn)中,在吃飯問題上不出亂子。
和平時(shí)期,日常家庭糧食保障可以依靠基于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸系統(tǒng)的集中生產(chǎn)、集中儲(chǔ)備、集中批發(fā)銷售。戰(zhàn)爭(zhēng)期間,能源供應(yīng)緊張,運(yùn)輸可能中斷,和平時(shí)期的糧食保障系統(tǒng)無法適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)生活要求。為了建立糧食自主自足的戰(zhàn)時(shí)備份系統(tǒng),需要依靠群眾力量,走群眾路線,避免政府包攬一切的單打獨(dú)斗,努力打造政府、企業(yè)、家庭全面參與的緊急狀態(tài)下的糧食自主自足保障系統(tǒng)。具體措施是:
(1)鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),對(duì)有機(jī)糧食實(shí)行高價(jià)收購政策,以此提高農(nóng)民收入,吸引年輕人從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并把有機(jī)農(nóng)業(yè)列入大健康產(chǎn)業(yè)。依靠化肥、農(nóng)藥、除草劑、膨脹劑、催熟劑生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不屬于健康產(chǎn)品。化學(xué)農(nóng)業(yè)會(huì)帶來人口、環(huán)境、醫(yī)療負(fù)擔(dān)等一系列問題。
(2)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基層組織應(yīng)該把撂荒土地收回集體村鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。把農(nóng)民和土地重新組織起來,同時(shí),把城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的需求端也組織起來。需求端的組織化更加重要。由國家資本主導(dǎo)和扶持,一方面從農(nóng)產(chǎn)品的供給端,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);另一方面從農(nóng)副產(chǎn)品的需求端,對(duì)接城鎮(zhèn)的企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和廠礦的食堂。鼓勵(lì)城市企事業(yè)單位在就近農(nóng)村建設(shè)有機(jī)糧食的生產(chǎn)基地,并建設(shè)小型糧倉,尤其應(yīng)該鼓勵(lì)利用撂荒土地開墾和建設(shè)有機(jī)糧食基地。糧食及其它農(nóng)產(chǎn)品主要提供給內(nèi)部食堂和員工家庭,構(gòu)成員工福利,保障食品安全。糧食生產(chǎn)基地的生產(chǎn)性支出由企業(yè)和個(gè)人分擔(dān)。企業(yè)支出部分可以抵稅。
(3)把各地重建的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為吸納城市勞動(dòng)力的蓄水池,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)青年的充分就業(yè)。國際環(huán)境變化和外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然產(chǎn)生大量結(jié)構(gòu)性失業(yè)。重建農(nóng)業(yè)集體組織,增加農(nóng)村就業(yè)成為必然的選擇。有機(jī)農(nóng)業(yè)拒絕了農(nóng)藥、化肥、除草劑和生長激素,需要大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,可以提供大量的農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。生產(chǎn)基地的勞動(dòng)力可以是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,也可以是企業(yè)員工和機(jī)關(guān)干部,以此,在城市和鄉(xiāng)村之間建立起勞動(dòng)力的可雙向就業(yè)的流動(dòng)通道,讓城市企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民可以與特定的鄉(xiāng)村集體土地聯(lián)系在一起。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)青年到農(nóng)村集體合作組織參加生產(chǎn)勞動(dòng),參與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);規(guī)定報(bào)考公務(wù)員的大學(xué)生必須首先擁有三年以上農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷;黨政機(jī)關(guān)干部應(yīng)該規(guī)定每年定期參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。
全社會(huì)應(yīng)該樹立熱愛自然、熱愛土地、熱愛農(nóng)業(yè)的觀念。把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為健康產(chǎn)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)干部應(yīng)該帶頭參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng),城市青年和大學(xué)生應(yīng)該踴躍參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。這是增強(qiáng)黨政干部和年輕一代勞動(dòng)意識(shí)和身體素質(zhì)、減少腫瘤癌癥和心腦血管的發(fā)病概率和醫(yī)療負(fù)擔(dān)的主要措施。
城市企事業(yè)單位到農(nóng)村建設(shè)自主自足的糧食基地和小型糧倉,有利于形成小型化的“海綿型”儲(chǔ)備體系,有利于解決土地撂荒問題,有利于形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的雙向流動(dòng),有利于解決城市就業(yè)困難而農(nóng)村勞動(dòng)力不足的矛盾,有利于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下城市人口迅速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這是一種新型的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體模式,讓每一個(gè)城市家庭都可以與一塊特定的農(nóng)村土地直接聯(lián)系起來,讓城市反哺鄉(xiāng)村,讓非農(nóng)產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),讓市民也能成為農(nóng)民,從此,城里人不再擔(dān)心非常時(shí)期會(huì)沒飯吃。
福建古田縣藍(lán)田書院自2014年開始嘗試建立“微型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體模式”,由全國各地112個(gè)家庭與13位農(nóng)民共同成立“杉洋傳統(tǒng)農(nóng)耕社”,每戶每月出資700元,聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開墾撂荒土地200多畝,用于種植有機(jī)稻谷和其它有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,每月加工稻谷,郵寄大米和其它農(nóng)產(chǎn)品,并修建了一處小型糧庫。由于平時(shí)家庭有囤積農(nóng)耕社稻米,50多戶參加糧食眾籌的上海家庭在本次疫情期間沒有出現(xiàn)糧食短缺餓肚子問題。杉洋傳統(tǒng)農(nóng)耕社實(shí)踐意義在于:復(fù)墾了撂荒土地,提高了農(nóng)民收入,修建了小型糧庫,保障了一百多個(gè)家庭的有機(jī)糧食供給,建立了城市居民與土地之間的直接聯(lián)系,并為城市孩子提供了農(nóng)業(yè)實(shí)踐的基地。如果全國大部分大中型企業(yè)都參與牽頭建設(shè)不同規(guī)模的“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同體”,那么,農(nóng)村土地撂荒、勞動(dòng)力短缺、糧食安全以及戰(zhàn)時(shí)城市人口疏散等問題都可以得到解決。
如果海外的石油和煤炭遭到禁運(yùn),天然氣管道和電網(wǎng)被破壞,目前城市居民靠什么能源取暖和做飯?在東部沿海和南方地區(qū)的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),冬季取暖問題不突出,但是目前城鄉(xiāng)居民煮飯能源問題并沒有預(yù)案。儲(chǔ)能電池可以短期應(yīng)急,但是數(shù)量有限、用時(shí)有限,因此,能夠滿足戰(zhàn)時(shí)自主自足要求的本土能源只能來自于煤炭。
由于煤炭直接燃燒會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染,而且城鄉(xiāng)家庭已經(jīng)不再擁有燒煤取暖和做飯的燃具灶具,因此,只有煤制甲醇可以充當(dāng)戰(zhàn)時(shí)自主自足的清潔能源。國內(nèi)以煤制甲醇為能源的燃燒技術(shù)與設(shè)備處于全球領(lǐng)先水平,甲醇可以作為新型清潔能源已經(jīng)在諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。國家應(yīng)該像發(fā)展太陽能、風(fēng)能、核能一樣,大力發(fā)展煤制甲醇這一清潔能源。
根據(jù)中國甲醇協(xié)會(huì)提供的信息,以福建大為能源為代表的高科技企業(yè)幾年前已經(jīng)攻克了甲醇燃燒不充分、燃燒效率低、排放超標(biāo)等世界難題,使得甲醇在不添加任何其它添加劑的情況下,可以實(shí)現(xiàn)充分高效的燃燒,最高火焰溫度可以達(dá)到1800°以上。大為能源已經(jīng)可以規(guī)模化生產(chǎn)各類不同應(yīng)用場(chǎng)景的甲醇燃燒設(shè)備,比如廚房灶具、農(nóng)村取暖爐具、煙草烘干設(shè)備、陶瓷燒制設(shè)備、鍋爐燃燒設(shè)備等。福建德化順美陶瓷生產(chǎn)的冬奧會(huì)吉祥物冰墩墩就是用大為的甲醇燃燒設(shè)備燒制的。這說明中國企業(yè)通過科技創(chuàng)新已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了甲醇從化工原料向清潔能源的轉(zhuǎn)化和升級(jí)。
與天然氣相比,甲醇燃料屬于液態(tài)清潔燃料,易燃但不易爆,便于運(yùn)輸、儲(chǔ)存和安全使用,不僅碳排放比天然氣減少一半,而且國內(nèi)甲醇生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于進(jìn)口天然氣的市場(chǎng)價(jià)格。使用甲醇的性價(jià)比高于進(jìn)口天然氣。國內(nèi)一些生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)啟用甲醇和天然氣的“雙燃料系統(tǒng)”,根據(jù)甲醇和天然氣價(jià)格高低,選擇使用較低成本的燃燒系統(tǒng)。
中國煤炭資源豐富,煤制甲醇技術(shù)和甲醇燃燒技術(shù)已經(jīng)成熟,因此,應(yīng)該把甲醇上升為戰(zhàn)時(shí)自主自足的戰(zhàn)略性能源。具體建議如下:
(1)把甲醇列入清潔能源目錄和國家儲(chǔ)備能源目錄。
(2)由于甲醇生產(chǎn)只需劣質(zhì)煤,不需要優(yōu)質(zhì)煤,因此,可以在煤炭資源豐富的地區(qū),建設(shè)百萬噸以上的大型甲醇生產(chǎn)企業(yè),把煤炭轉(zhuǎn)化為甲醇。
(3)到海外資源豐富的國家和地區(qū)建設(shè)大型甲醇生產(chǎn)企業(yè),把當(dāng)?shù)氐拿禾俊⑻烊粴狻⑹蜌廪D(zhuǎn)化為甲醇運(yùn)回中國儲(chǔ)備起來。
外匯順差應(yīng)該轉(zhuǎn)化為可儲(chǔ)備的能源與資源,而不應(yīng)該是美國國債。
(4)戰(zhàn)爭(zhēng)期間,由于天然氣和電力的供應(yīng)系統(tǒng)易遭破壞,而且天然氣和電力無法儲(chǔ)存,因此,各類食堂和餐飲機(jī)構(gòu)應(yīng)該把甲醇作為非常時(shí)期的應(yīng)急燃料,并做適當(dāng)儲(chǔ)備,平時(shí)可以與能源和燃料并用,或者完全使用甲醇燃料。在餐飲領(lǐng)域使用甲醇燃料比用電和液化氣更便宜。
(5)十萬人以上的城鎮(zhèn)應(yīng)該建設(shè)足夠當(dāng)?shù)鼐用窳鶄€(gè)月以上使用的甲醇儲(chǔ)備罐區(qū)。俄羅斯在五萬人口以上的城市都建設(shè)了戰(zhàn)時(shí)能源儲(chǔ)備設(shè)施。這一點(diǎn)值得中國學(xué)習(xí)。
根據(jù)城市和縣城不同的人口規(guī)模,建設(shè)不同規(guī)模的糧庫、油庫和甲醇燃料庫,備戰(zhàn)備荒,應(yīng)該成為各級(jí)政府新基建的重要內(nèi)容。
如果大部分食堂、餐飲機(jī)構(gòu)和城市家庭背后都有對(duì)應(yīng)的糧食合作社、小型糧倉和甲醇燃料儲(chǔ)罐,而不是完全依賴易遭導(dǎo)彈襲擊的大型糧食儲(chǔ)備設(shè)施和能源儲(chǔ)備設(shè)施,那么,我們就可以避免現(xiàn)代城市系統(tǒng)的脆弱,就不必?fù)?dān)心戰(zhàn)時(shí)的饑荒與混亂,就敢于與敵人打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只有充分備戰(zhàn),才能不怕戰(zhàn)爭(zhēng);只有不怕戰(zhàn)爭(zhēng),才不會(huì)被戰(zhàn)爭(zhēng)打垮。
三、關(guān)于科技自主
科技戰(zhàn)屬于混合立體戰(zhàn)的一個(gè)重要類別。美國對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)之后,中國猛然發(fā)現(xiàn)存在諸多卡脖子的科技短板。造成中國科技短板的各種因素固然很多,但主要是存在“四大不足”,即,認(rèn)識(shí)不足、組織不足、投入不足、市場(chǎng)保護(hù)不足。
認(rèn)識(shí)不足主要表現(xiàn)在某些基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的科學(xué)領(lǐng)域缺乏前瞻性的預(yù)判和布局,或者認(rèn)為,對(duì)于國外已有的專利、軟件、設(shè)備、材料、核心元器件,可以依托全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,購買使用,無需自主研發(fā)和生產(chǎn)。
組織不足主要是指某些重大的科研攻關(guān)與生產(chǎn)工藝項(xiàng)目缺乏可以統(tǒng)籌政府政策力量、科研協(xié)作力量、生產(chǎn)定點(diǎn)落地力量、金融支持力量、市場(chǎng)推廣力量即“五大力量”的牽頭機(jī)構(gòu)。這類重大項(xiàng)目和高科技產(chǎn)品如果缺乏上述“五大力量”的合力支持,比如芯片、大飛機(jī)、工業(yè)軟件、高端科學(xué)儀器等,以現(xiàn)有單個(gè)企業(yè)和科研單位的有限力量很難完成。中國雖然擁有舉國體制的優(yōu)勢(shì),但是,如果在某些重大科研項(xiàng)目上缺乏調(diào)動(dòng)舉國體制優(yōu)勢(shì)的牽頭機(jī)構(gòu)和牽頭人,調(diào)動(dòng)不了上述“五大力量”,那么,舉國體制優(yōu)勢(shì)就難以發(fā)揮出來。原子彈可以爆炸成功,而運(yùn)十大飛機(jī)卻在試飛成功后遭下馬,可以從正反兩個(gè)方面證明牽頭機(jī)構(gòu)和組織者的重要性。
認(rèn)識(shí)不足和組織不足必然導(dǎo)致人財(cái)物的投入不足。高科技產(chǎn)品需要提前布局、持續(xù)投入、市場(chǎng)應(yīng)用并根據(jù)客戶需求進(jìn)行升級(jí)換代。這是一個(gè)持續(xù)的過程。
市場(chǎng)保護(hù)不足是指面對(duì)進(jìn)口高科技產(chǎn)品的沖擊,國家科技發(fā)展政策沒有對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)給予必要的、有組織的保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意味著:沒有市場(chǎng)就沒有經(jīng)濟(jì),就沒有本土高科技產(chǎn)品的生存與發(fā)展的空間。國家科技政策應(yīng)該包括科技市場(chǎng)保護(hù)政策。
為了克服認(rèn)識(shí)不足、組織不足、投入不足和市場(chǎng)保護(hù)不足所造成的科技短板和卡脖子問題,建議如下:
第一,有組織地建立有關(guān)科學(xué)前沿、技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿的的全球情報(bào)網(wǎng),緊盯發(fā)達(dá)國家最新科技動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)前沿動(dòng)態(tài),制定趕超計(jì)劃。
第二,把加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究落實(shí)到實(shí)處:(1)增加基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè),增加基礎(chǔ)學(xué)科研究人員編制,不能再出現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科畢業(yè)的博士找不到工作而去應(yīng)聘街道辦事員和城管的情況;(2)對(duì)于進(jìn)入國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目工作的年輕研究人員,其婚后買房給予十年至二十年免除還本付息,此項(xiàng)費(fèi)用由政府設(shè)立專項(xiàng)資金支付;(3)不得把創(chuàng)收逐利目的導(dǎo)入基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,讓基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域的科研人員安心于基礎(chǔ)理論研究,避免出現(xiàn)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才流失和青黃不接。
第三,在涉及國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成立專業(yè)化的工程院,比如,中國農(nóng)業(yè)工程院、中國新能源工程院、中國半導(dǎo)體工程院、中國軟件工程院、中國儀器裝備工程院、中國航空航天工程院、中國船舶工程院、中國生物工程院、中國新材料工程院等等。
國家專業(yè)型工程院的主要職責(zé)是充當(dāng)不同專業(yè)領(lǐng)域國家科技發(fā)展的引領(lǐng)者、組織者和資源保障者。
(1)國家專業(yè)型工程院負(fù)責(zé)制定本領(lǐng)域的科技攻關(guān)計(jì)劃和項(xiàng)目立項(xiàng),引領(lǐng)國家相關(guān)政府政策、全國各類科研力量和各地企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)資源向相關(guān)領(lǐng)域聚焦和集中。
(2)國家專業(yè)型工程院是相關(guān)領(lǐng)域科技發(fā)展的組織者。中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是“社會(huì)主義有組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。開展有組織的科研攻關(guān)是既是中國科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì),也是社會(huì)主義科技發(fā)展的特色。國家專業(yè)型工程院可以研究和建議有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展政策和行業(yè)保護(hù)政策,推動(dòng)政府立法和政策支持;可以把全國相關(guān)領(lǐng)域的科研院所、高校實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)科技人員,包括現(xiàn)有具體研究領(lǐng)域的國家工程院院士,納入專業(yè)型工程院的編制,接受雙重領(lǐng)導(dǎo),或直接調(diào)入專業(yè)型工程院工作,實(shí)現(xiàn)全國相關(guān)科研力量和資源的統(tǒng)籌安排和協(xié)同攻關(guān);可以在生產(chǎn)企業(yè)和科技成果應(yīng)用單位聯(lián)合設(shè)立研究所或?qū)嶒?yàn)室,開展從研究到應(yīng)用的全過程聯(lián)合攻關(guān)和測(cè)試,實(shí)現(xiàn)科學(xué)家、工程師、技術(shù)工人的三結(jié)合。專業(yè)型工程院要即可上達(dá)中央政府,又可深入田間、車間。每一個(gè)國家專業(yè)型工程院都應(yīng)該指定一位中央委員以上的領(lǐng)導(dǎo)人作為政府聯(lián)絡(luò)員。兩彈一星的成功離不開聶帥的掛帥。
(3)國家專業(yè)型工程院應(yīng)該是政策資源、科研資源和資金資源的提供者和保障者。國家專業(yè)型工程院可以協(xié)調(diào)政府政策,可以組織全國科研資源和企業(yè)資源聯(lián)合攻關(guān),可以向納入本系統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和科研人員提供科研經(jīng)費(fèi)支持。國家通過各個(gè)專項(xiàng)科技發(fā)展的財(cái)政預(yù)算,為各類專業(yè)型工程院提供項(xiàng)目研究支持;同時(shí),國家通過設(shè)立不同的大型產(chǎn)業(yè)投資基金,為各類高科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化提供資本支持。
在人才政策方面,對(duì)于進(jìn)入國家專業(yè)型工程院大體系內(nèi)工作的年輕科技人員,婚后買房可以享受10-20年的房貸本息免除。奴隸沒有自由,因此沒有創(chuàng)意,房奴也一樣。中國需要一次像解放黑奴一樣解放房奴。解放房奴可以首先從科技領(lǐng)域開始。年輕的科技人員不能帶著房奴的鐐銬,承受著科研和房貸的雙重壓力。
各地房地產(chǎn)開發(fā)商不得炸樓保價(jià),資金鏈出問題的開發(fā)商由政府接管,房子直接轉(zhuǎn)變?yōu)槟贻p人的廉租房。為了鼓勵(lì)城鄉(xiāng)青年結(jié)婚生育,居住廉租房的年輕人生育第三胎之后,可以把這部分廉租房贈(zèng)送他們。以“人民為中心”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,必須首先解決城鄉(xiāng)年輕人包括年輕科技人才不敢結(jié)婚、不敢生子、養(yǎng)不起后代的“斷子絕孫”現(xiàn)狀。
第四、建立高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)保護(hù)制度,同時(shí)設(shè)立“替代進(jìn)口特別稅”。科技領(lǐng)域的政策支持和產(chǎn)業(yè)保護(hù)非常重要。政府應(yīng)該規(guī)定:對(duì)于被外國政府納入貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)的卡脖子產(chǎn)品和技術(shù),一旦被國內(nèi)研究攻克,國家將給予該類技術(shù)和產(chǎn)品至少20年的市場(chǎng)保護(hù)期,即,20年內(nèi)不許國外同類產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)銷售;對(duì)于可能被卡脖子的設(shè)備、軟件、元器件等,國內(nèi)相關(guān)用戶必須在采購國外產(chǎn)品的同時(shí),也要采購相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行雙重備份;或者在購買國外設(shè)備、軟件、重要元器件的同時(shí),必須繳納一筆“國產(chǎn)替代特別稅”,以此設(shè)立替代進(jìn)口專項(xiàng)資金,用于替代進(jìn)口產(chǎn)品的研究和補(bǔ)貼。
四、關(guān)于金融自主的建議
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,金融是資源配置和財(cái)富分配的工具,主導(dǎo)著生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。金融主權(quán)由基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、匯率定價(jià)權(quán)和資產(chǎn)定價(jià)權(quán)組成,并構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頂層權(quán)力。向國內(nèi)私人資本和國際壟斷資本開放金融領(lǐng)域,允許美元紙幣兌換人民幣并進(jìn)入國內(nèi)金融市場(chǎng),就是把資源配置權(quán)和財(cái)富分配權(quán)交給了私人資本和國際壟斷資本,就是削弱國家的金融權(quán)利和金融自主性。近年來,中國經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域各種亂象的根源在于此。面對(duì)美國對(duì)華的全方位的立體式圍剿,中國金融制度和金融體系必須進(jìn)行全面調(diào)整,做到“不懼封鎖、不懼制裁、不懼凍結(jié)、不懼戰(zhàn)爭(zhēng)”。如果沒有實(shí)現(xiàn)“四不懼”目標(biāo),中國的經(jīng)濟(jì)金融體系都將是脆弱的。
只有做到“有糧食、有能源、有就業(yè)”和“不懼封鎖、不懼制裁、不懼凍結(jié)、不懼戰(zhàn)爭(zhēng)”,即“三有四不懼”,中國才能敢于亮劍,完成統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。為此,在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域應(yīng)該著手開展以下工作:
第一,中國經(jīng)濟(jì)金融必須盡快擺脫對(duì)美元的依賴,無論國內(nèi)經(jīng)濟(jì)還是對(duì)外經(jīng)濟(jì),必須加快“去美元化”。“去美元化”意味著中國經(jīng)濟(jì)不再需要天量的美元外匯儲(chǔ)備,可以降低各類被美國綁架的美元資產(chǎn)。在國內(nèi)“去美元化”方面,采取有效措施,要加快清退國內(nèi)資本市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)中的美元資本,停止國內(nèi)企業(yè)發(fā)行美元債券和海外上市,降低美元儲(chǔ)備;在對(duì)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“去美元化”方面,加快推進(jìn)人民幣國際結(jié)算和貨幣互換,國內(nèi)金融市場(chǎng)加快對(duì)海外人民幣開放,增加盧布等資源出口國的貨幣作為中國外匯儲(chǔ)備;與日本、韓國、澳大利亞以及歐盟國家簽訂“金融及資產(chǎn)反凍結(jié)條約”;減少對(duì)那些拒簽“金融及資產(chǎn)反凍結(jié)條約”國家的經(jīng)濟(jì)金融往來。
第二,在國內(nèi)美元資本退出、美元儲(chǔ)備降低、央行被動(dòng)回籠人民幣基礎(chǔ)貨幣(國內(nèi)美元資本退出,會(huì)產(chǎn)生人民幣回籠)的同時(shí),央行應(yīng)該通過國內(nèi)資本市場(chǎng)(包括股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng))大量投放貨幣,以對(duì)沖美元資本退出所形成的貨幣緊縮。人民幣基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行之錨應(yīng)該從鎖定美元外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向鎖定人民幣資產(chǎn)(包括國內(nèi)股票資產(chǎn)和債券資產(chǎn))。在美國把中國列為首要戰(zhàn)略對(duì)手并展開立體式圍剿的歷史階段,美國不再是中國的朋友,美元已成為中國經(jīng)濟(jì)的毒藥。只有實(shí)現(xiàn)人民幣基礎(chǔ)貨幣發(fā)行與美元儲(chǔ)備徹底脫鉤,才能從根本上擺脫中國經(jīng)濟(jì)金融的現(xiàn)有困境。
中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題主要表現(xiàn)為:工業(yè)產(chǎn)能過剩,同時(shí)城鄉(xiāng)消費(fèi)不足;城市就業(yè)困難,同時(shí)農(nóng)村就業(yè)不足;住房建筑過剩甚至爛尾,同時(shí)大多數(shù)年輕人買不起房子結(jié)婚成家;短平快項(xiàng)目過度競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)基礎(chǔ)性高科技項(xiàng)目投資不足;各地政府財(cái)政來源單一,入不敷出,困難重重,但吃財(cái)政飯的人員太多,而創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的勞動(dòng)崗位不足以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè);當(dāng)下城鄉(xiāng)失業(yè)率偏高,但未來勞動(dòng)力供給會(huì)斷崖式下降。這一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾,通過金融政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)同與配合,完全可以解決,其中,正確的金融政策應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)性作用:
在股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)和銀行間市場(chǎng)清退美元資本的同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和股票指數(shù)上漲目標(biāo),央行通過購買股票和債券的方式,加大投放人民幣基礎(chǔ)貨幣,把股票指數(shù)推向合適的高度,提高上市公司的投資能力和股票投資者的消費(fèi)能力。資本市場(chǎng)不僅可以刺激生產(chǎn),而且可以刺激消費(fèi),從而為中國經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展的動(dòng)力。中國商業(yè)銀行系統(tǒng)應(yīng)該從傳統(tǒng)的以房地產(chǎn)為主要的貸款抵押品的模式轉(zhuǎn)向以二級(jí)市場(chǎng)股票為主要貸款抵押品的模式,讓商業(yè)銀行的資金可以走出銀行體系,服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
人民幣基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行,通過放棄美國美元之錨而選擇中國資產(chǎn)(股票和債券等)作為貨幣錨定物,借助國內(nèi)資本市場(chǎng)完成人民幣資本化,是人民幣回歸以人民利益為中心、以中國利益為中心、以解決中國經(jīng)濟(jì)金融問題為中心的一場(chǎng)貨幣政策革命。如果中國不進(jìn)行這場(chǎng)貨幣政策革命,那么,房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)、地方政府財(cái)政危機(jī)和國際循環(huán)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)循環(huán)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型危機(jī),都將無法得到解決。
主權(quán)貨幣可以解決核心技術(shù)攻關(guān)和“卡脖子”問題。央企投資平臺(tái)可以發(fā)起設(shè)立有關(guān)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,央行通過認(rèn)購基金,實(shí)現(xiàn)人民幣資本化,解決科技攻關(guān)的資本來源問題。
主權(quán)貨幣可以解決“三農(nóng)”問題。通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和各類國家資本主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)合作組織,把土地和農(nóng)民重新組織起來,推動(dòng)城鄉(xiāng)青年到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè);同時(shí)把機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、軍隊(duì)等農(nóng)產(chǎn)品需求端組織起來,完成農(nóng)產(chǎn)品供給端與農(nóng)產(chǎn)品需求端的有效組織和對(duì)接;鼓勵(lì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn);提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。中央和地方的投資平臺(tái)公司可以設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,完善農(nóng)村科技服務(wù)體系、物流服務(wù)體系和保險(xiǎn)服務(wù)體系,央行可以通過認(rèn)購債券和注資參股的方式實(shí)現(xiàn)人民幣的資本化,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本來源問題。
主權(quán)貨幣可以解決房地產(chǎn)企業(yè)、大型金融機(jī)構(gòu)、大型實(shí)體企業(yè)的財(cái)務(wù)爆雷問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下的企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)本質(zhì)上都屬于商品生產(chǎn)過剩、有效需求不足的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。解決資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),無論全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還是局部的經(jīng)濟(jì)危機(jī),解決危機(jī)的鑰匙都在于對(duì)這部分經(jīng)濟(jì)體開展果斷的社會(huì)主義改造,即注入國家資本,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表,完成國家資本的控股和接管。對(duì)于各類企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)爆雷問題,可以通過設(shè)立企業(yè)紓困基金和發(fā)行地方政府紓困債券,央行通過認(rèn)購基金和購買債券的方式,實(shí)行人民幣資本化,協(xié)助各級(jí)政府完成對(duì)該類企業(yè)的注資和國有化改造。
在現(xiàn)代信用制度下,主權(quán)貨幣屬于紙幣。主權(quán)貨幣資本化就是紙幣的資本化。紙幣的資本化就是以紙幣換資產(chǎn),哪怕這類資本是爛尾樓和一堆破銅爛鐵,那也比紙幣值錢,更何況有些高科技投資基金有可能孵化出華為、龍芯、寧德時(shí)代一樣的偉大企業(yè)。美元是以世界為舞臺(tái),在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)美元紙幣的資本化;人民幣應(yīng)該以中國為舞臺(tái),在中國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣的資本化,并排斥美元紙幣在中國的資本化和食利化。應(yīng)該把美國高盛之類的國際資本大鱷趕出中國不良資產(chǎn)市場(chǎng)。中國的經(jīng)濟(jì)問題可以通過中國主權(quán)貨幣的資本化來解決,不需要美國的主權(quán)貨幣在中國土地上取代中國主權(quán)貨幣來實(shí)現(xiàn)其資本化和食利化。一切以美國主權(quán)貨幣替代中國主權(quán)貨幣來實(shí)現(xiàn)資本化和食利化的對(duì)外金融開放政策,都屬于削弱中國貨幣主權(quán)的賣國行為;一切允許成立外資控股的金融機(jī)構(gòu)的政策,比如允許成立外資控股的理財(cái)公司、資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨公司、商業(yè)銀行等對(duì)外開放政策,等同于允許外資控股的金融機(jī)構(gòu)按照資本主義和帝國主義的逐利性和侵略性來參與中國的資源配置和財(cái)富分配,都違背了中國金融的人民性原則、國家性原則和黨管金融的原則。一切放棄主體性原則的對(duì)外開放政策都屬于賣國行為,必須及時(shí)糾正。
第三,以金融市場(chǎng)為中心,建立社會(huì)主義有組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,金融市場(chǎng)是資源配置和財(cái)富分配的樞紐。開放金融市場(chǎng)就是讓渡資源配置和財(cái)富分配的權(quán)力。在社會(huì)主義有組織市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下,金融市場(chǎng)的資源配置和財(cái)富分配職能必須以人民為中心,服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略,解決宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題。在中國,金融市場(chǎng)不存在所謂“中性”,而必須體現(xiàn)人民性、國家性和黨性。中國金融是人民的金融、國家主導(dǎo)的金融、黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融。一切國內(nèi)私人資本和國際壟斷資本都必須接受中國金融的人民性、國家性和黨性之前提,而不得凌駕其上。金融市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的核心,但只有充分體現(xiàn)人民性、國家性和黨性的金融市場(chǎng),才能成為社會(huì)主義有組織市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的核心,才能成為合理配置資源和公平分配財(cái)富的樞紐。
主權(quán)貨幣借助金融市場(chǎng),可以解決宏觀經(jīng)濟(jì)的一切結(jié)構(gòu)性問題。這是人民幣作為主權(quán)貨幣應(yīng)有的職能,也是人民幣作為主權(quán)貨幣的最大秘密。借助金融市場(chǎng)股權(quán)融資和債權(quán)融資的運(yùn)行機(jī)制,人民幣基礎(chǔ)貨幣既可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)和政府的流動(dòng)資金,也可以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和政府的投資性資本金,從而優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高企業(yè)和政府的信用,讓梗阻的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
主權(quán)貨幣是主權(quán)國家政治經(jīng)濟(jì)意志的載體,貨幣不存在“中性”。西方金融理論中的貨幣中性理論僅僅是一個(gè)十分膚淺的理論陷阱,卻讓國內(nèi)金融界高層一群西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的信徒們陷得很深。從其理論本身而言,貨幣中性理論只局限于描述社會(huì)再生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中的貨幣與商品價(jià)格的關(guān)系,而完全忽視了貨幣(紙幣)經(jīng)由資本市場(chǎng)而完成資本化之后的生產(chǎn)職能和分配職能。在社會(huì)再生產(chǎn)過程中,貨幣不僅具有交易職能,而且還有生產(chǎn)職能和分配職能。美元是美國掠奪全球財(cái)富的金融工具,這是全球公認(rèn)的金融事實(shí)。西方金融理論家鼓吹貨幣中性理論的目的在于鼓吹央行獨(dú)立,讓所謂“貨幣中性”高于主權(quán)貨幣的人民性、國家性和黨性。央行獨(dú)立意味著主權(quán)貨幣發(fā)行機(jī)制獨(dú)立于政府意志和國家戰(zhàn)略,最終實(shí)現(xiàn)國際貨幣和國際資本對(duì)金融開放國家的貨幣與金融的控制。西方貨幣中性理論是一劑滅國毒藥。這就可以解釋:為什么《人民銀行法》首次出現(xiàn)于1993年(那是一個(gè)西方新自由主義思想和貨幣中性理論風(fēng)靡中國的年代);為什么《人民銀行法》頒布之后,人民幣主權(quán)貨幣的發(fā)行逐步被美元綁架,美元儲(chǔ)備成為事實(shí)上的人民幣發(fā)行之錨,并由此導(dǎo)致一系列產(chǎn)業(yè)與金融的問題。
從1993年至今,三十年即將過去,河西又該轉(zhuǎn)向河?xùn)|,東風(fēng)需要壓倒西風(fēng)。中國主權(quán)貨幣和中國金融制度,需要重新找回人民性、國家性和黨性。因此,只有保持和強(qiáng)化資本項(xiàng)目管制,讓匯率機(jī)制成為保護(hù)國民財(cái)富而不是輸出國民財(cái)富的工具,逐步推進(jìn)人民幣發(fā)行與美元脫鉤,建立人民幣資本化的金融制度和市場(chǎng)機(jī)制,重新掌控國家的基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán)、匯率定價(jià)權(quán)和資產(chǎn)定價(jià)權(quán),并深刻理解此三者之間的內(nèi)在聯(lián)系,才能維護(hù)中國的貨幣主權(quán)和金融主權(quán)并實(shí)現(xiàn)金融自主和經(jīng)濟(jì)自主,才能使中國金融市場(chǎng)成為解決中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)性問題的鑰匙,而不是積累和制造社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)問題的地下火山。
五、結(jié)束語
人類的工業(yè)化和信息化大大縮小了國家之間的時(shí)空距離,地球成了地球村,全球因此也步入了戰(zhàn)國時(shí)代。國家之間的競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上是每個(gè)國家用以控制資源的核心權(quán)力之間的競(jìng)爭(zhēng)。國家核心權(quán)力是什么?國家核心權(quán)力由哪些具體的權(quán)力構(gòu)成?這些具體的國家權(quán)力是否被滲透、被侵蝕、被操縱?上述問題的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐趨勢(shì)決定著一個(gè)國家在全球競(jìng)爭(zhēng)中的成敗存亡。
國家核心權(quán)力是指一個(gè)國家可以組織和調(diào)動(dòng)一切資源服務(wù)于國家意志、維護(hù)國家根本利益的終極權(quán)力。國家核心權(quán)力作為一個(gè)整體、由相互影響的三大具體的權(quán)力組成,即政權(quán)、軍權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán)。政權(quán)、軍權(quán)和貨幣發(fā)行權(quán)的“三權(quán)合一”,組成國家核心權(quán)力的有機(jī)整體。
戴高樂將軍在二戰(zhàn)的廢墟上把法國迅速發(fā)展成為西方世界第二大工業(yè)強(qiáng)國和軍事強(qiáng)國,他把自己的施政綱領(lǐng)概括為三個(gè)方面:國家、軍隊(duì)與貨幣,而不是產(chǎn)業(yè)私有化和金融國際化。戴高樂是世界歷史上第一個(gè)把貨幣發(fā)行權(quán)提高到與政權(quán)和軍權(quán)同等重要地位、并將其成功應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐的政治家。戴高樂下臺(tái)之后,法國迅速?zèng)]落并淪為“破產(chǎn)國家”,其失敗的根源在于以貨幣發(fā)行權(quán)為核心的貨幣主權(quán)、金融主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)旁落于西方金融集團(tuán)。在國際舞臺(tái)上,如果喪失了“貨幣”,那么,“國家”和“軍隊(duì)”就只有象征性意義了。這就是今日之法國。以史為鑒,以人為鑒。法國二戰(zhàn)之后的興與衰,構(gòu)成了正反兩面完整的鏡子。
美國將中國列為全球戰(zhàn)略對(duì)手,并發(fā)動(dòng)其全球盟友“去中國化”,重構(gòu)美國全球產(chǎn)業(yè)鏈,逐步與中國實(shí)現(xiàn)脫鉤,以期徹底削弱中國,所有這一切都是為最終在軍事上打垮中國做精心的準(zhǔn)備。中華民族的巨輪又將迎來風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的最危險(xiǎn)時(shí)刻。為此,我們必須像重視國家的政權(quán)和軍隊(duì)的軍權(quán)一樣,重視基礎(chǔ)貨幣發(fā)行權(quán),把貨幣發(fā)行權(quán)上升到政權(quán)和軍權(quán)的同等地位上,并用好貨幣發(fā)行權(quán),解決地方債務(wù)問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。即,利用貨幣發(fā)行權(quán),通過央行認(rèn)購“特別國債”等方式,化解地方政府和企業(yè)的債務(wù)危機(jī),解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定問題;圍繞國家經(jīng)濟(jì)安全和自主保障體系安全,通過央行認(rèn)購“能源發(fā)展基金”、“糧食發(fā)展基金”、“科技發(fā)展基金”、“股票市場(chǎng)發(fā)展基金”等方式,推動(dòng)能源自主、糧食自主、科技自主和資本市場(chǎng)定價(jià)權(quán)自主,鎖定上述新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),著力解決新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)就業(yè)問題,進(jìn)而打造一個(gè)不怕打仗、安全穩(wěn)定、具有中國社會(huì)主義特色的自主保障體系。
(作者系昆侖策研究院特約研究員、中國紅色文化研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國社科院世界社會(huì)主義研究中心特約研究員、鄭州大學(xué)當(dāng)代資本主義研究中心特聘研究員;來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,全文發(fā)布)
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2022-11-23? 昆侖專題 ?
? 高端精神 ?
? 新征程 新任務(wù) 新前景 ?
? 國策建言 ?
? 國資國企改革 ?
? 雄安新區(qū)建設(shè) ?
? 黨要管黨 從嚴(yán)治黨 ?
? 社會(huì)調(diào)查 ?
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