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加快把粵港澳大灣區(qū)打造成世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和戰(zhàn)略高地

——陳文玲在“2023深圳國際創(chuàng)投節(jié)之創(chuàng)投助推城市高質(zhì)量發(fā)展”論壇的主旨演講

非常榮幸來到這個(gè)創(chuàng)新的城市——深圳。深圳給人一種充滿了創(chuàng)新的沖動(dòng)、動(dòng)能和脈動(dòng)，所謂創(chuàng)新就是有創(chuàng)新的土壤、創(chuàng)新的體制機(jī)制、創(chuàng)新的思維，有具有創(chuàng)新能力的人才和人群，有引領(lǐng)創(chuàng)新的頭部企業(yè)和大量中小微企業(yè)，創(chuàng)新要形成一個(gè)勢，這種“勢”一旦形成，這種動(dòng)能是壓不住的。

現(xiàn)在我們向美國硅谷學(xué)習(xí)，未來硅谷要向中國深圳學(xué)習(xí)。現(xiàn)在的深圳盡管充滿了創(chuàng)新的沖動(dòng)和驅(qū)動(dòng)，我個(gè)人認(rèn)為和硅谷還有很大的差距，特別是我們的原始創(chuàng)新能力和支撐原始創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資能力，以及支撐創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)制度供給還不具備與之競爭的優(yōu)勢。2019年我去美國做中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的調(diào)研，有很深的體會(huì)，美國做創(chuàng)投的都是頂尖級(jí)的專家，美國的創(chuàng)投有風(fēng)險(xiǎn)但是成功率很高，因?yàn)樽鰟?chuàng)投的投資者都是行業(yè)的頂尖級(jí)專家，他們對行業(yè)的把握、對行業(yè)前途的把握，對投資項(xiàng)目的把握是準(zhǔn)確的。所以不僅要有創(chuàng)投，還要有創(chuàng)投者判斷風(fēng)險(xiǎn)、把握風(fēng)險(xiǎn)、掌握未來、創(chuàng)造未來的能力。它是一個(gè)運(yùn)作或者運(yùn)行機(jī)制，形成一個(gè)創(chuàng)新的鏈條，創(chuàng)新不是一個(gè)單個(gè)企業(yè)的行為，不是一個(gè)單純有領(lǐng)軍人物就能創(chuàng)造創(chuàng)新產(chǎn)品和顛覆性技術(shù)的現(xiàn)實(shí)。

我認(rèn)為我們最大的差距，就是在我們的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制、形成創(chuàng)新的生態(tài)上還有很大的差距。毫無疑問，深圳是走在了全國創(chuàng)新的前列，也成為一個(gè)聞名世界的創(chuàng)新型城市，未來的前途不可估量，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新前景不可估量。現(xiàn)在南北差距越來越大，從本質(zhì)上來說，不是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差距，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，而是人才集聚能力和人才創(chuàng)造能力的差距。北部一些城市大量的人才向南流，屬于南部的城市里面，深圳吸引創(chuàng)新型人才、頭部人才、領(lǐng)軍人才是排在首位的，然后是上海、蘇州等城市。包括直轄市天津的人才也大幅度外流，北京在減量發(fā)展，它的頭部人才、領(lǐng)軍人才的集聚能力也是下降的。未來可能中國區(qū)域之間的差距會(huì)變大，變大的根本性因素是在于人才以及人才的創(chuàng)造力。人才和人才的創(chuàng)造力又取決于一個(gè)地方的制度設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)制度供給以及由此造就的政策環(huán)境。

我今天分享的主題是“把粵港澳大灣區(qū)打造成世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和戰(zhàn)略高地”，談一點(diǎn)主要觀點(diǎn)，供大家參考。我們現(xiàn)在正處在百年未有之大變局中，大變局集中表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，在整個(gè)世界格局中南北關(guān)系、東西關(guān)系發(fā)生了深刻的調(diào)整，從當(dāng)前來看，西強(qiáng)東弱是歷史、是現(xiàn)實(shí)，但是“東升西降”是趨勢，是未來。改革開放40多年來，中國經(jīng)濟(jì)每7年翻一番，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)已經(jīng)G7國家總和。

第二，中美兩國的關(guān)系進(jìn)入了巔峰對決時(shí)刻。美國的政治家、智庫、政客都把未來十年作為中美關(guān)系競爭博弈取得決定性結(jié)果的十年。按照美國國務(wù)卿布林肯的話講，如果這十年不能遏制住中國，中國將在經(jīng)濟(jì)、地緣關(guān)系、科技、外交等方面全面超越美國，中國是唯一一個(gè)有可能全面挑戰(zhàn)美國的國家。特朗普時(shí)期發(fā)生了中美貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普對中國出口到美國的商品加征高額關(guān)稅，拜登時(shí)期重構(gòu)同盟體系，以科技戰(zhàn)為主軸遏制打壓中國。到目前為止，美國對中國制裁企業(yè)和個(gè)人超過1000多個(gè)，其中對中國664家企業(yè)進(jìn)行長臂管轄制裁。第一批制裁的企業(yè)都集中在深圳南山區(qū)粵海街道辦，所以人們說貿(mào)易戰(zhàn)是從美國和深圳粵海街道辦開始的，被制裁的四家企業(yè)全部集中在粵海街道辦。其中被美國制裁的664家企業(yè)，都是已經(jīng)具有或者有可能超越美國能力的企業(yè)，絕大部分是民營企業(yè)。第二類是大學(xué)、科研院所。第三類所謂的涉軍企業(yè)，比如說參加南沙群島建設(shè)的企業(yè)，還有涉藏、涉疆的企業(yè)。第四類是一些政府機(jī)構(gòu)，包括新疆的30多個(gè)派出所、北京中關(guān)村辦事處。第五類是個(gè)人，制定香港國安法的13個(gè)人大副委員長和林鄭月娥等，都被美國列入了制裁清單。美國對我們的制裁是力度越來越大，手段越來越狠，圍剿圈子收得越來越緊。

剛才有專家講到芯片，美國現(xiàn)在限制從7納米、14納米、28納米一直到48納米所有的芯片。原來中國企業(yè)能從臺(tái)積電獲得14納米以下的芯片，后來美國上升到14納米、28納米以后，我們的企業(yè)遇到了空前的困難。比如華為的手機(jī)業(yè)務(wù)，銷售額去年已經(jīng)下降了68%，這就是最直接的影響。中美之間的競爭博弈現(xiàn)在處于最關(guān)鍵的時(shí)刻，我認(rèn)為關(guān)鍵問題不僅僅是補(bǔ)短板，而是鍛長板，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮出來，鍛造我們的長板，補(bǔ)短板需要過程和時(shí)間。我們不能沿著西方的道路、創(chuàng)新的技術(shù)路線追趕，追趕它的難度相當(dāng)大，我們需要補(bǔ)上原始創(chuàng)新的積累過程，我們還需要美國等國家對中國放松制裁的外部環(huán)境，但這需要時(shí)間。

如果我們從不同的技術(shù)路線換道超車，有可能把我們的優(yōu)勢鍛造成長板。舉個(gè)例子，日本和美國在確定半導(dǎo)體發(fā)展的技術(shù)路線上，就導(dǎo)致最后兩個(gè)國家在科技創(chuàng)新能力上的根本差別。當(dāng)年日本的半導(dǎo)體行業(yè)競爭力遠(yuǎn)在美國之上，但是它采取的技術(shù)路線是高清路線，不斷加密使它的顯示越來越清晰。美國的技術(shù)路線是數(shù)字化技術(shù)，用數(shù)字化技術(shù)來提高它的顯示水平，然后形成數(shù)字化的產(chǎn)品。日本的財(cái)團(tuán)和巨頭企業(yè)，在高清技術(shù)領(lǐng)域做了大量的投資，一旦放棄，他們的投資都會(huì)毀于一旦。因此，日本繼續(xù)采取了高清技術(shù)，而美國采取了數(shù)字化技術(shù)，這就導(dǎo)致了美國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)原始創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越了日本。

現(xiàn)在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平，美國排第一，中國排第二，日本遠(yuǎn)在我們之后。思路決定出路，創(chuàng)新選擇什么樣的道路、技術(shù)路線，將導(dǎo)致你未來長周期的發(fā)展前景。中國和美國在創(chuàng)新方面，我們不一定只是追趕，有的企業(yè)提出換道超車，彎道超車容易翻車，換道超車要看誰換得好，比如比亞迪換道超車就非常成功。拜登到美國福特汽車廠講話，要求美國企業(yè)要追趕中國，新能源汽車高儲(chǔ)能電池要追趕中國。高儲(chǔ)能電池中國占了全球產(chǎn)量的80%，新能源汽車產(chǎn)量占到70%，銷量占到40%，這就是換道超車。用未來的眼光、用符合未來發(fā)展的趨勢的能力，創(chuàng)造顛覆性技術(shù)實(shí)現(xiàn)超越。中美兩個(gè)大國未來在科技上誰能更勝一籌，現(xiàn)在比拼的不僅僅是科技創(chuàng)新能力，還有優(yōu)質(zhì)制度的供給能力、優(yōu)質(zhì)人才的使用、引進(jìn)等一系列的制度創(chuàng)新，還有風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)新能力支撐，建立創(chuàng)新的風(fēng)投機(jī)制。

我們要向美國學(xué)習(xí)有利于原始創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新的機(jī)制。世界的創(chuàng)新中心，每80年基本上要更新一次。第一次工業(yè)革命的創(chuàng)新在英國，蒸汽機(jī)革命；第二次工業(yè)革命是電力革命在美國，從第二次、第三次、第四次科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，80%的原始創(chuàng)新技術(shù)和顛覆性技術(shù)都在美國。美國占據(jù)了科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，因?yàn)樗讶虻娜瞬盼^來為我所用。現(xiàn)在美國最高端的科技創(chuàng)新人才里三分之一以上是華人，2019年我去美國硅谷座談，清華校友會(huì)18000人，北大校友會(huì)8000人，現(xiàn)在還有幾百萬華人在美國，是美國原始創(chuàng)新的主體，印度裔的科學(xué)家也是美國的創(chuàng)新主體。

一個(gè)國家、一個(gè)城市要成為創(chuàng)新的沃土，必須要有創(chuàng)新的制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新的環(huán)境、創(chuàng)新的生態(tài)體系。世界正處于百年未有之大變局中，大變局的三個(gè)“變”。第一個(gè)“變”是南北關(guān)系、中西關(guān)系；第二個(gè)“變”是中美未來在決戰(zhàn)巔峰時(shí)刻我們怎么選擇；第三個(gè)“變”是科技革命會(huì)發(fā)生重大的變革。現(xiàn)在如何構(gòu)建創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型人才，已經(jīng)成了國家整體的創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新氛圍和創(chuàng)新的最重要?jiǎng)幽堋?/span>

2023年是一個(gè)人工智能發(fā)展轉(zhuǎn)折的年份，它的標(biāo)志性事件就是Chat GPT。現(xiàn)在數(shù)字企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不僅僅是一個(gè)在政府推動(dòng)下，政府設(shè)計(jì)、政府給錢讓企業(yè)把產(chǎn)品數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、管理數(shù)字化，而是企業(yè)自身踐行的創(chuàng)新行為與成果。未來創(chuàng)新主體的組織結(jié)構(gòu)會(huì)越來越小，越來越微型，當(dāng)它產(chǎn)生了原始創(chuàng)新的技術(shù)之后，利用大公司孵化成產(chǎn)品，政府推動(dòng)成為行業(yè)、成為新的公共產(chǎn)品或者可交易的商品。比如政府推動(dòng)5G、6G建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)造在新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施之上的商業(yè)模式、生活場景和服務(wù)產(chǎn)品等等。

粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境在全國是最好的。“創(chuàng)新立身，制造業(yè)立市”，這應(yīng)該是深圳未來發(fā)展的主要方向，深圳2022年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)，工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破4.5萬億元，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%，如果加上為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深圳的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模應(yīng)在75%左右。真正的脫虛向?qū)崳С謱?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳的制造業(yè)是中國創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，不僅僅有華為、騰訊、大疆這些制造業(yè)頭部企業(yè)，深圳最大的創(chuàng)新環(huán)境還在于有創(chuàng)新型政府，為企業(yè)創(chuàng)造了最好的創(chuàng)新氛圍，還有一大批專精特新的中小企業(yè)和具有原始創(chuàng)新能力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

前年我到深圳給工信部的先進(jìn)制造業(yè)商學(xué)院講課，坐在前面的一位同學(xué)有點(diǎn)像農(nóng)民工，課程結(jié)束以后，我們到企業(yè)去調(diào)研，竟然就是到這位像農(nóng)民工的同學(xué)的企業(yè)調(diào)研，非常受震撼。這個(gè)企業(yè)創(chuàng)始人就是這位同學(xué)，他1996年來到深圳作軸承工廠的工人，現(xiàn)在他創(chuàng)建的企業(yè)把軸承做成了微傳動(dòng)系統(tǒng)。他創(chuàng)造了一個(gè)很好的體制機(jī)制，企業(yè)CEO是長沙大學(xué)畢業(yè)的微傳動(dòng)學(xué)博士，CEO把他做了一輩子微傳動(dòng)學(xué)研究的導(dǎo)師二級(jí)教授請到工廠做顧問，導(dǎo)師又把導(dǎo)師的導(dǎo)師請來做顧問。三代人搭建了一個(gè)研發(fā)平臺(tái)，學(xué)術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把這個(gè)軸承做到了極致，形成這種微傳動(dòng)系統(tǒng)，現(xiàn)在向40家頂級(jí)跨國公司提供微傳動(dòng)的齒輪。這些技術(shù)原來中國都沒有突破，是日本、德國的企業(yè)在做，如果像這個(gè)企業(yè)一樣做到非常細(xì)分行業(yè)的頂尖水平，就成為具有世界水平分工的產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的組成部分。所以，只有頭部企業(yè)創(chuàng)新是不夠的，還要有一大批產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)以及還有沒有出名的具有原始創(chuàng)新能力的企業(yè)，這些企業(yè)成為和國際上跨國公司、和擁有世界一流水平所要求的終端產(chǎn)品能夠形成配套能力的供應(yīng)商，這比企業(yè)去作形式上的文章要更為重要。深圳大部分企業(yè)默默無聞不做宣傳，比如大疆生產(chǎn)的無人機(jī)，占全球80%的市場份額。美國的制裁清單里面一開始是有大疆的，現(xiàn)在美國商務(wù)部、國防部已經(jīng)把大疆排除在清單外，因?yàn)槊绹婈?duì)用的無人機(jī)是大疆的，離了大疆的無人機(jī)沒有地方可以采購。我到大疆去調(diào)研時(shí)感到非常震動(dòng)的是，這個(gè)企業(yè)把無人機(jī)的遙控技術(shù)、飛行技術(shù)、高清攝影的攝影技術(shù)集為一體，他既可以在最高的喜馬拉雅山峰上拍攝，也可以在美國好萊塢最驚險(xiǎn)的場面上進(jìn)行拍攝。

每次到深圳都有收獲，都是一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，非常感謝這座城市，感恩這座城市，也祝福這座城市！謝謝大家！

（作者系中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“深圳國際創(chuàng)投節(jié)”，修訂發(fā)布）