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張海鵬：應(yīng)當(dāng)提出琉球地位再議問(wèn)題了

點(diǎn)擊：  作者：張海鵬    來(lái)源：紅色文化網(wǎng)微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2023-05-17 12:06:22

 

 

琉球歷史上是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，與明清時(shí)期的中國(guó)有著緊密的藩屬關(guān)系，1853—1859年間，琉球王國(guó)曾與美國(guó)、法國(guó)、荷蘭簽訂修好條約，表明琉球王國(guó)的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家地位。1879年日本政府非法強(qiáng)行吞并琉球王國(guó)，將琉球改名為沖繩縣。清政府曾正式提出抗議，中日兩國(guó)為琉球地位進(jìn)行了數(shù)年談判，因因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，中國(guó)未能繼續(xù)交涉。2013年5月8日，《人民日?qǐng)?bào)》曾在政治版發(fā)表張海鵬和李國(guó)強(qiáng)合寫(xiě)的《論<馬關(guān)條約>與釣魚(yú)島問(wèn)題》，提出了琉球地位再議問(wèn)題，引起國(guó)外輿論。目前，鑒于東亞以及太平洋地區(qū)局勢(shì)的不平靜，鑒于臺(tái)海地區(qū)緊張關(guān)系，鑒于日韓兩國(guó)緊抱美國(guó)大腿，實(shí)在有從戰(zhàn)略上正式提出琉球地位再議問(wèn)題。

 

我的理由如次：

 

一、當(dāng)前提出琉球再議，學(xué)理?xiàng)l件是充實(shí)的：歷史事實(shí)清楚，國(guó)際法理由充足。

 

中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，1879年前的琉球是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，有明確的地理位置、人口和語(yǔ)言文化，有一千多年的發(fā)展歷史。自明朝初年以后，與中國(guó)建立了緊密的宗藩關(guān)系，長(zhǎng)達(dá)500多年。中琉之間的宗藩關(guān)系，就是琉球王國(guó)新王繼位，要接受中國(guó)皇帝的冊(cè)封。這種關(guān)系不同于西方的殖民體系，實(shí)質(zhì)是中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面幫助琉球王國(guó)的發(fā)展。朝貢關(guān)系實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。中國(guó)在琉球沒(méi)有一兵一卒，沒(méi)有中國(guó)官員在琉球常駐，中國(guó)政府不干預(yù)琉球的內(nèi)政和外交。琉球官方紀(jì)年采用中國(guó)皇帝年號(hào)，官方記載采用漢文，是琉球自己的選擇，當(dāng)然也體現(xiàn)宗藩關(guān)系的屬性。

 

到了近代，琉球王國(guó)與美國(guó)（1854）、法國(guó)（1855）、荷蘭（1859）分別簽署了修好條約，建立了外交關(guān)系，中國(guó)政府表示了支持。條約文本分別用中文與英文、中文與法文、中文與荷蘭文寫(xiě)成。簽署時(shí)間，琉球署的是清朝咸豐年號(hào)。這些簽約表明，在近代國(guó)際關(guān)系上，琉球是一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，簽約行為完全符合國(guó)際法。琉球王國(guó)不僅在前近代是獨(dú)立國(guó)家，進(jìn)入近代琉球也是一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家。

 

1872年，日本明治政府強(qiáng)行宣布改琉球國(guó)為琉球藩，1979年，日本政府以武力將琉球國(guó)王從阿壩押解到東京，宣布廢除琉球國(guó)，改為日本的沖繩縣。日本政府的行為是非法的，是違反國(guó)際法的，在沒(méi)有任何借口的情況下，以武力消滅了一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家。琉球國(guó)王沒(méi)有在滅國(guó)的文件上簽字，多次向清朝政府請(qǐng)求援助。清政府自顧不暇，未能有效出手援助。但清政府從來(lái)不承認(rèn)日本吞并琉球。中日兩國(guó)之間談判琉球地位問(wèn)題數(shù)年之久，未達(dá)成協(xié)議。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)失敗，中國(guó)方面就無(wú)從談?wù)摿鹎騿?wèn)題，琉球地位問(wèn)題成為懸案。

 

1943年11月開(kāi)羅會(huì)議，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與蔣介石在開(kāi)羅會(huì)談，提出戰(zhàn)后中國(guó)托管琉球。蔣介石回答中美共管，未形成決議。這說(shuō)明中美兩國(guó)都認(rèn)為琉球不是日本的領(lǐng)土。《開(kāi)羅宣言》規(guī)定：“三國(guó)之宗旨，在剝奪日本自從一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始后在太平洋上所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼；在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)；其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境；我三大盟國(guó)稔知朝鮮人民所受之奴隸待遇，決定在相當(dāng)時(shí)期，使朝鮮自由與獨(dú)立。”1945年《波茨坦公告》明確規(guī)定“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其可以領(lǐng)有之小島在內(nèi)。”這個(gè)公告明確規(guī)定琉球不屬于日本領(lǐng)土。1945年8月15日，日本天皇宣布日本投降，明確接受《波茨坦公告》。戰(zhàn)后根據(jù)美國(guó)主導(dǎo)的《舊金山和約》，琉球歸美國(guó)代管。以上都說(shuō)明，琉球的國(guó)際地位是未定的。1945年8月美國(guó)占領(lǐng)琉球群島，實(shí)行托管，在琉球成立“琉球民政府”，廢除了沖繩名，啟用了琉球名，這是不承認(rèn)日本吞并琉球的表示。1972年，由于國(guó)際形勢(shì)變化，美國(guó)把琉球的行政管理權(quán)交給日本，琉球主權(quán)還是懸置的。此后，日本雖把琉球重置為沖繩縣，但并未解決琉球的地位問(wèn)題。

 

可以得出這樣的結(jié)論：1879年日本吞并琉球是非法的，是違反國(guó)際法的。《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》兩個(gè)最重要的國(guó)際文件都否定琉球是日本的領(lǐng)土。1972年以后，日本重置沖繩縣，并未解決國(guó)際法上有關(guān)琉球獨(dú)立主權(quán)地位問(wèn)題。

 

琉球歷史上與中國(guó)建立緊密的政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系長(zhǎng)達(dá)500年。清政府就琉球地位問(wèn)題與日本談判數(shù)年未達(dá)成協(xié)議。美國(guó)實(shí)際上不承認(rèn)日本對(duì)琉球的主權(quán)。琉球成為太平洋上一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，對(duì)中國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略極為重要。中國(guó)把琉球獨(dú)立建國(guó)作為戰(zhàn)略問(wèn)題思考的時(shí)機(jī)到來(lái)了。

 

步平、 北岡伸一《中日共同歷史研究報(bào)告書(shū)》（北京，社科文獻(xiàn)出版社， 2015 ）已經(jīng)正式公布了中日之間對(duì)琉球地位的基本看法。張海鵬、李國(guó)強(qiáng)發(fā)表《論馬關(guān)條約與釣魚(yú)島問(wèn)題》（《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月8日），文章提出了“歷史上懸而未決的琉球問(wèn)題也到了可以再議的時(shí)候”，日本政府官房長(zhǎng)官菅義偉就此正式向中國(guó)政府提出了抗議，我國(guó)外交部新聞發(fā)言人華春瑩拒絕了日本的抗議。國(guó)內(nèi)外新聞媒體就此做足了文章，形成了輿論氛圍。中日兩國(guó)政府和社會(huì)的心理準(zhǔn)備已經(jīng)有了。

 

 

二、日本國(guó)內(nèi)矛盾甚多。

 

護(hù)憲與修憲的矛盾沖突形成為社會(huì)政治的對(duì)峙狀態(tài)；安保與反安保的矛盾沖突，促成社會(huì)的民主反戰(zhàn)力量持續(xù)高漲；歷史認(rèn)識(shí)的分歧與對(duì)立，表現(xiàn)于社會(huì)政治文化教育諸多方面；沖繩的美軍基地與琉球民眾身份認(rèn)同，強(qiáng)化了當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于沖繩大戰(zhàn)那樣的危機(jī)意識(shí)，琉球民眾的身份認(rèn)同，同近代以來(lái)一直存在的琉球人獨(dú)立意識(shí)相結(jié)合，致使當(dāng)前該地區(qū)民眾堅(jiān)決反對(duì)美軍基地、要求“自我決定權(quán)”“琉球獨(dú)立”等意識(shí)不斷高漲。

 

琉球獨(dú)立與自治運(yùn)動(dòng)日益高漲，困擾著日本政府。琉球社會(huì)上層精英與大學(xué)教授、市民等各階層逐漸形成共識(shí)。自立、自治派以“爭(zhēng)取自己決定權(quán)”為口號(hào)，是為琉球當(dāng)?shù)貙?shí)力派。該派批評(píng)日本在沖繩的現(xiàn)行政策，質(zhì)疑近代日本合并琉球合法性，主張捍衛(wèi)琉球歷史文化。成員涵蓋各政黨議員、實(shí)業(yè)家、大學(xué)教授等。獨(dú)立派以“琉球獨(dú)立”為口號(hào)，直接批判日本吞并琉球的殖民性質(zhì)，要求恢復(fù)琉球主權(quán)地位。該派目前在人數(shù)上暫不具備優(yōu)勢(shì)，但其影響力與發(fā)展前景看好。中間派，既同意保留日本政治態(tài)勢(shì)，也認(rèn)同琉球人身份。日本本土移居琉球者，承認(rèn)日本對(duì)于群島的主權(quán)統(tǒng)治，認(rèn)同自己的日本人身份。

 

現(xiàn)任沖繩知事玉成丹尼是主張自治的，是反對(duì)美軍軍事基地的。前任知事翁長(zhǎng)公開(kāi)表明自己的自治立場(chǎng)，更前任知事大田由過(guò)去的自立派轉(zhuǎn)向獨(dú)立派。一批大學(xué)教授是獨(dú)立自治運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)與前沿動(dòng)力，前日共領(lǐng)導(dǎo)人德田球一的后裔、義士林世功后裔等名人都有參與。近年出現(xiàn)的動(dòng)輒十余萬(wàn)、數(shù)萬(wàn)民眾參與的各類(lèi)抗議活動(dòng)，則顯示了獨(dú)立自治運(yùn)動(dòng)深刻的民意基礎(chǔ)。日本本土政治家鳩山由紀(jì)夫、河野洋平等同沖繩的關(guān)系密切，諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)得主大江健三郎、著名動(dòng)漫畫(huà)師宮崎駿等人給予了獨(dú)派自治派深刻同情，等等。

 

 

沖繩的反美軍基地運(yùn)動(dòng)，多年來(lái)持續(xù)發(fā)展，聲勢(shì)浩大，可視為獨(dú)立、自治運(yùn)動(dòng)的組成部分。反基地運(yùn)動(dòng)已具有類(lèi)似1960年代反安保運(yùn)動(dòng)的規(guī)模與影響力。邊野古地區(qū)民眾數(shù)年來(lái)一直堅(jiān)持在修筑現(xiàn)場(chǎng)阻擾、抗議。反基地運(yùn)動(dòng)直接關(guān)涉日美同盟以及美軍在亞太地域的存在等重大國(guó)政治外交問(wèn)題。

 

獨(dú)立與自治派的思想理論與口號(hào)主要有：“恢復(fù)自我決定權(quán)”，“琉球獨(dú)立”，“1879年琉球處分非法”，“1972年美日歸還協(xié)定未解決主權(quán)歸屬”，“不做軍事殖民地”，“1854年美琉等三條約證明琉球是獨(dú)立國(guó)家”等等，在宣傳上頗占上風(fēng)，使日本政府相當(dāng)被動(dòng)。琉球獨(dú)立與自治運(yùn)動(dòng)，呈現(xiàn)加速?lài)?guó)際化趨向。包括翁長(zhǎng)知事、參議院議員等政界要員、實(shí)業(yè)家和學(xué)者教授等多批次赴聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織會(huì)議，揭露日本政府對(duì)于琉球人、在日朝鮮人的反人權(quán)、反文化政策實(shí)質(zhì)。

 

琉球當(dāng)?shù)貓?bào)刊以《琉球新報(bào)》、《沖繩時(shí)報(bào)》為中心，得到東京的《朝日新聞》等媒體的支持，加之2014年新創(chuàng)《琉球獨(dú)立學(xué)研究》和老刊《うるまネシア》（可譯為《琉球之弧》已發(fā)行近20年）等多家倡導(dǎo)獨(dú)立、或自主自立的報(bào)刊，以及海量的文章論著，顯示了獨(dú)派與自治派的思想主張已經(jīng)理論化、體系化、普及化。

 

2013年5月15日“琉球民族獨(dú)立綜合研究學(xué)會(huì)”成立，重新燃起琉球獨(dú)立的火炬。這是戰(zhàn)后所有琉球自決運(yùn)動(dòng)團(tuán)體中平均學(xué)歷最高而且最年輕的一個(gè)。這個(gè)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)群體的思想、主張比以往的運(yùn)動(dòng)者更成熟。這表現(xiàn)在對(duì)待“臺(tái)獨(dú)”與釣魚(yú)島歸屬問(wèn)題上。

 

2017年10月22日“琉球民族獨(dú)立綜合研究學(xué)會(huì)”修正了章程，刪除了先前列舉的其他獨(dú)立運(yùn)動(dòng)（包括“臺(tái)獨(dú)”）。“琉獨(dú)會(huì)”從一開(kāi)始就不把釣魚(yú)島視為重要議題，其創(chuàng)始人之一的松島泰勝更是為此寫(xiě)了專(zhuān)著《帝國(guó)之島》（2020年7月出版），根據(jù)歷史及法理公開(kāi)主張釣魚(yú)島屬于中國(guó)。于是，橫亙?cè)谥袊?guó)人民與琉球人民之間的兩個(gè)障礙物都被搬開(kāi)。這使得琉球自決可以與中華民族復(fù)興走在同一方向。

 

當(dāng)然，琉球一般民眾的覺(jué)悟還停留在“反基地”層次，并未提升到自決獨(dú)立。“琉獨(dú)會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人很務(wù)實(shí)地與其他“反基地”的人或團(tuán)體合作，并未要求大家都在現(xiàn)階段支持自決獨(dú)立。

 

琉球普遍的看法是，琉球的未來(lái)，必須在中國(guó)強(qiáng)大到重新主導(dǎo)東亞國(guó)際秩序之后，才能真正見(jiàn)到曙光。

 

 

三、當(dāng)前提出琉球問(wèn)題是可行的。

 

琉球問(wèn)題是中日之間的歷史遺留問(wèn)題，也是二戰(zhàn)后的歷史遺留問(wèn)題。二者都與中國(guó)直接相關(guān)，中國(guó)不能不關(guān)心。

 

琉球問(wèn)題，也是日本前任首相村山富市談話(huà)中的“殖民地問(wèn)題”。琉球王國(guó)被吞并成為近代日本第一塊海外殖民地，是日本軍國(guó)主義的歷史罪責(zé)。清算日本軍國(guó)主義的罪責(zé)，要與處理琉球問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)。

 

琉球主權(quán)未定，這是二戰(zhàn)以及戰(zhàn)后處置的遺留問(wèn)題。中國(guó)作為國(guó)際條約的參與國(guó)，作為戰(zhàn)勝法西斯國(guó)家的不可替代的成員，作為聯(lián)合國(guó)發(fā)起國(guó)和常任理事國(guó)，有權(quán)過(guò)問(wèn)，提出琉球問(wèn)題絕非干涉日本內(nèi)政。原則上，琉球問(wèn)題是國(guó)際問(wèn)題，不是日本國(guó)內(nèi)問(wèn)題。

 

以上是提出琉球再議問(wèn)題的戰(zhàn)略和國(guó)際法根據(jù)。我認(rèn)為，在中日關(guān)系中，從戰(zhàn)略上提出琉球地位再議問(wèn)題，應(yīng)該是可以的，在法理上，在歷史事實(shí)上都是站得住的。當(dāng)然，這樣重大的戰(zhàn)略問(wèn)題，不是一兩次訪問(wèn)能得到解決的，在短期內(nèi)解決也不大可能。支持琉球自決和反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立，都是我們的責(zé)任。我認(rèn)為，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪問(wèn)日本時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)心琉球自治問(wèn)題，關(guān)心日本政府在琉球各地部署軍事設(shè)施問(wèn)題，可以提出琉球再議問(wèn)題。中國(guó)有關(guān)政府部門(mén)要支持琉球自治運(yùn)動(dòng)，支持把沖繩縣廳改為琉球自治政府。最重要的還是美國(guó)。當(dāng)前中美關(guān)系緊張，美國(guó)對(duì)琉球問(wèn)題一定會(huì)偏袒日方。但是，提出琉球再議問(wèn)題，也許會(huì)加深美日矛盾。提出琉球再議問(wèn)題，也是要設(shè)法把美國(guó)軍事基地逐步擠出琉球。從長(zhǎng)期看，美國(guó)不一定反對(duì)琉球獨(dú)立。由于琉球歷史上與朝鮮友好，提出琉球獨(dú)立問(wèn)題，估計(jì)韓國(guó)不會(huì)反對(duì)。短期內(nèi)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)琉球自治；長(zhǎng)期目的，爭(zhēng)取琉球獨(dú)立建國(guó)，在東亞形成中、日、韓（朝）、琉四國(guó)局面，對(duì)中國(guó)在東亞的利益是有好處的。

 

提出琉球再議問(wèn)題，是支持琉球自決，而不是利用琉球自決，不是為了支持琉球自決而反日，也不是為了中日友好舍棄琉球人民的自決利益。我們要把中日關(guān)系與琉球自決分開(kāi)處理。在中國(guó)看來(lái)，中日關(guān)系是中日關(guān)系，琉球問(wèn)題是琉球問(wèn)題。我們不因琉球再議而破壞中日關(guān)系，也不應(yīng)因強(qiáng)調(diào)中日關(guān)系，而把琉球問(wèn)題放在一邊。

 

今天提出琉球問(wèn)題，必須基于中琉之間超過(guò)五百年的歷史情誼，負(fù)起1879年日本并吞琉球時(shí)我們當(dāng)時(shí)難以顧及的歷史責(zé)任。恢復(fù)琉球的國(guó)際法主體地位，不是為了將琉球收為中國(guó)所有。必須明白，就在那500年期間，琉球也是一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，雖然與中國(guó)建立藩屬關(guān)系，但琉球不是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。關(guān)懷琉球，呼應(yīng)其自決要求，這是中國(guó)的歷史責(zé)任，也是《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》賦予中國(guó)的責(zé)任。我們絕不把琉球當(dāng)作棋子，鼓動(dòng)琉球反日而損害中日關(guān)系。只有堅(jiān)持這種立場(chǎng)，中華民族復(fù)興事業(yè)才能在東亞國(guó)際關(guān)系中站在道德和正義的制高點(diǎn)上。如果我們主張收回琉球，反而顯出中國(guó)有自私目的，因而喪失國(guó)際道義制高點(diǎn)，在國(guó)際上授人以柄，是不可取的。

 

今天，為了反擊美國(guó)霸權(quán)、反對(duì)日本右翼、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分離主義，都必須立即開(kāi)始與琉球人民中有民族意識(shí)的有志之士合作，不可為了短期利益而犧牲琉球人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。否則，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言必將陷于被動(dòng)，后果難以挽回。

 

2023年5月14日

 

作者：張海鵬；來(lái)源：紅色文化網(wǎng)