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看看80多年前,毛主席為什么如此看重力推這篇調查報告?
點擊:3718  作者:綜合    來源:昆侖策網  發布時間:2023-04-09 08:56:05

 

 

抗日戰爭期間,為克服陜甘寧邊區面臨的財政經濟困難,有人主張依靠軍隊組織群眾運鹽和增發邊幣,來解決發展生產所需資金。鹽作為當時邊區重要資源,對外運銷的確對克服邊區財政經濟困難有十分重大的意義。中共中央西北局于1941年5月18日作出《關于運銷食鹽的決定》。5月26日,邊區政府發布《陜甘寧邊區政府為動員邊區人民運銷六十萬馱食鹽的決定》。可是有人不以為然,認為用牲口從定邊縣向關中運鹽得不償失。西北局和邊區政府的領導之間對此也有不同看法,有人認為這樣大規模運鹽,勢必增加群眾的負擔。因此,一些干部顧慮重重,心里沒底,運鹽工作進展遲緩。

 

為深入了解運鹽工作情況,以便制定相應政策,統一全黨思想,毛澤東主席讓時任西北局書記的高崗同志提交一份關于運鹽的調查報告,三天內完成。高崗同志把這一緊急任務交給了當時在延屬十縣工委做秘書工作的高克林同志。由于時間緊迫,高克林接受任務的當晚(8月13日晚),便召集鄜縣(今富縣)城關區副區長魯忠才以及王毓賢、孔照慶進行調查,詳細了解他們帶隊到陜甘寧邊區所屬的“三邊”(鹽邊、靖邊、定邊)地區長途運鹽的情況。他們這次運鹽,計劃動員馱鹽牲口50頭,但由于當地牲口只有40頭,加之有些牲口逃避不在家,區政府忙于公債、借糧等事務,實際籌集到28頭驢;運輸隊人員14名。陰歷七月十八日起身,陰歷八月十一日回家,往來共計25天,其中去程12天,返程12天,鹽池裝鹽1天。經過全程回顧分析和算賬,他們認為,一般能馱150斤鹽的毛驢,運一趟可賺100元以上。這一結論證明黨和政府的運鹽計劃、估計、辦法是完全正確的。然后,由高克林同志根據記錄概要整理運鹽者的沿途經過、沿途困難、發生的問題、經驗教訓等,形成一篇只有2700多字的鄜縣城關區第一次運鹽經過調查報告,第二天就派人送往延安。

 

8月26日,毛澤東主席看了高克林同志的調查報告給予高度評價,并親自擬定了《魯忠才長征記》這一題目,還專門為其寫了按語。經毛主席推薦,這份調查報告分為上下兩個部分,連續刊發在9月14日和15日的《解放日報》上。同時刊發了毛主席寫的按語。

 


這是一篇什么樣的調查報告讓毛主席如此看重?我們先來看一下他寫的按語:
這是一個用簡潔文字反映實際情況的報告,高克林同志寫的,值得大家學習。現在必須把那“下筆千言、離題萬里”的作風掃掉,把那些主觀主義、形式主義掃掉。高克林同志的這篇報告是在一個晚上開了一個三個人的調查會之后寫出的,他的調查會開得很好,他的報告也寫得很好。我們需要的是這類東西,而不是那些千篇一律的“夸夸其談”,而不是那些黨八股。

從中可以看出,毛主席不僅認為這篇調查報告寫得很好,同時認為開調查會的方法也很好,也就是在這個按語中,毛主席首次提出了“黨八股”問題。

高克林這篇調查報告(參見【附錄】),整篇沒有“穿鞋戴帽”,沒講一句運鹽的偉大意義,而是開門見山,上來就直奔主題。雖然全文不足3000字,卻談了七大方面近40個小內容。七大方面內容為:(一)應去馱鹽的牲口未征集夠的原因;(二)運鹽往返的天數、路程、站名及各地概況;(三)沿途的困難;(四)一路生活情形;(五)路上發生的問題;(六)附注(即用費和賠賺問題);(七)經驗教訓。每個大問題中的小內容,大多就是一兩句話的表述,基本都是“干貨”,通篇沒找到一個形容詞、一組排比句和一個多余的字。但讀后,人們對魯忠才的運鹽經過一清二楚。如沿途的困難,主要有四點,其中一點是“三里廟、梁莊至定邊西站,沒有水,人、牲口容易受渴”。另有一點是“定邊城小偷很多,常有把牲口、錢、衣服、用具偷去的”等,都是一針見血、直截了當的敘述。



就在毛主席寫按語并推薦發表《魯忠才長征記》前不久,1941年8月1日,黨中央向全黨發布了《中共中央關于調查研究的決定》和《中共中央關于實施調查研究的決定》,設立了中央調查研究局,調查研究作為黨的一項重要工作制度被確立起來。這篇調查報告不僅在當時產生了良好的影響,而且也有著深遠的價值。1948年,中共晉冀魯豫中央局在編印《毛澤東選集》時,就把《魯忠才長征記》作為毛澤東同志的長篇報告《經濟問題與財政問題》的附件收錄。

同時還值得一提的是,在39年之后,這篇調查報告又被加上一段按語予以重印,再次彰顯了這篇調查報告的經典意義。

1980年9月25日,中共中央宣傳部在《宣傳動態》第40期上重印了《魯忠才長征記》,并加了這樣一段按語:
“高克林同志寫的《魯忠才長征記》,原載1941年9月14日至15日延安《解放日報》。毛澤東同志親自為這篇調查報告擬定了題目,并且寫按語給予很高的評價。這里所謂的‘長征’就是在抗日戰爭時期,為了打破國民黨蔣介石的封鎖,活躍城鄉經濟生活,陜甘寧邊區富縣城關區組織人力、畜力去定邊鹽池運鹽,取得成功。調查報告用簡潔的文字,介紹了事情的經過、成就和經驗教訓,富有說服力地指出:黨和政府的運鹽計劃、估計、辦法,是完全正確的。經濟問題講得這么生動具體,引人入勝,的確是值得稱道的。”

調查研究是我們黨的傳家寶,也是我們做好各項工作的基本功。然而,當前的調查研究卻出現了不少官僚主義、形式主義問題。有的調研不深入,“坐著車子轉、隔著玻璃看”,滿足于看材料、聽匯報,不真正了解實情,不觸碰具體問題;有的調研走過場,“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”,搞層層陪同,興師動眾;有的調研成“表演”,方案反復推敲、線路精心策劃、對象重重篩選,一切都按腳本照著演;有的調研報告文風不實,套“四六句”的模板格式,說“大而全”的空話廢話,做“穿靴戴帽”的八股文章……


日前中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。調查研究是一種能力,也是一種態度,更是一種作風。在再次強調大興調查研究之風的今天,在新的任務條件下開展調查研究,有必要重溫《魯忠才長征記》,學習借鑒其中的調研作風、調研方法和調研報告的文風。

要抓住問題調研

“問題”是調查研究的出發點和落腳點,問題意識是做好調查研究工作的重要基礎,問題意識強不強,能不能抓住關鍵問題、深層次問題,很大程度上影響著調查研究的工作成效。高克林的報告就是典型的直面問題,在《魯忠才長征記》中闡述了很多問題,有具體的問題,比如,“有幾站路難走,有一個站蚱蜢多,兩站水少”“有幾家去壞驢,結果只馱運了20多斤,故意打爛仗,出壞驢去,以為驢一定會死。”……也有觀念上的問題,比如:“個別人在路上‘耍死狗’,裝病偷跑回來”“部分干部群眾去三邊馱運鹽的恐怖觀念:‘死人死牲口,一去不回來’”等等,不一而足。高克林在調查中,非常善于抓住問題,帶著問題思維做調查,并且把問題都一一陳述出來,沒有回避。

要做到細致深入

調查研究還需有見微知著的“好眼力”“細心眼”,帶著問題仔細看,站在群眾的角度認真算。在《魯忠才長征記》中高克林就把一路的經濟賬算得十分清楚,比如生活的賬,“給店里柴火錢,多則8元,少則3元。全看和掌柜的關系如何。”“一路上自做自吃,每頓共需米7升,約25斤……”又比如運輸的賬,“驢的開銷:每頭驢用料二斗,合計洋60元;一人趕兩驢,人耗糧一斗五,每驢攤七升五,價洋25元;路費70元,外加鹽本20元。平均每驢費洋185元。”……類似這種精細賬在文中隨處可見,明明白白,一目了然,對于得出“黨和政府的運鹽計劃、估計、辦法,是完全正確的。個別同志的懷疑、沒有信心,認為是負擔......都是不正確的膚淺的看法”的結論十分有說服力。

要寫得簡潔明了

進行了調查自然會產生調查報告。什么樣的調查報告是好的調查報告?《魯忠才長征記》就是一個很好的案例。它內容具體,文風樸實。報告從時間控制、出發隊伍情況、出發前的困難情緒、沿途行進情況、沿途生活情況、一路上好的例子、壞的例子、運輸的賬、總結的經驗等方方面面講得一清二楚。整篇報告沒有大話套話空話,沒講一句意義、作用,通篇都是直奔主題、直插問題,緊緊圍繞著問題做文章。

【附錄】

魯忠才長征記

——鄜縣城關區第一次運鹽經過

高克林

 

(一)城關區第一次應馱鹽牲口五十頭,實去二十八頭,未完成計劃的原因是牲口少(最多能動員四十多頭),當時有些牲口逃避不在家,區政府抓的不緊——因忙于借糧、公債等。

 

(二)陽歷7月18日動身,8月11日回到家,往來共二十五天。由鄜縣至定邊十二天,到鹽池裝鹽一天,回來十二天,最大的站是九十里,路程、站名各地概況如下:

 

 1. 鄜縣至張村驛七十里,有五條溝,路難走,水草好。2. 張村驛至爛泥坡,共五站,每站七十里,路好走,割草喂牲口。3. 爛泥坡至李家砭,有二十里山,四十里溝,路難走,草不好。4. 李家砭至蘆家角,有三十里溝,五里山,最難走,草不好。5. 蘆家角至亂石頭川,在溝里走,有兵站,買草(每百斤山草三十元,谷草五十元,麥草四十元)。6. 亂石川至三里廟八十里,有兵站,干草每百斤五十元。7. 三里廟至梁莊,八十里,有四十里山路,很陡,難走,水難(苦水,也沒有喝的),曾看見一個鹽腳戶把騾跌死。8. 梁莊至定邊九十里,有兵站,草每百斤五十至一百元,沒水。9. 定邊至鹽池四十里,往返一天可回,沙路難走。

 

(三)沿途的困難

 

 1. 張村驛至爛泥坡,五站中有一二站有蜢蚱,牲口最好晚上走,對牲口對人都好。

 

2. 三里莊、梁莊至定邊兩站,沒有水;人、牲口容易受渴。

 

3. 定邊城小偷很多,常有把牲口、錢、衣服、用具偷去的。

 

4. 亂石頭川以上因各縣馱鹽牲口容易會合,常有數十百牲口一起走,因之住店,草、水——尤其放牲口有困難,易走失弄亂子等。

 

(四)一路生活情形

 

城關區去牲口二十八頭,人十四個,沿路自做自吃,每頓共需米七升(約二十五斤,大家一致感覺“出了門吃的多”),給店里柴錢多則八元,少則三元(完全看你和店掌柜的關系弄好或弄不好來決定)。走路時唱戲,說古今——說相公招姑娘很多,大家很高興滿不覺苦痛,牲口的草是輪著割,草很多,吃不完,沿途群眾都很好,寄糧寄草沒發生過問題——主要的看自己,有的隊和店家罵架,吃了人家的莊稼,只有一個地方的店掌柜把寄的小米換成壞的。

 

(五)路上所發生的問題

 

好的例子:

 

1. 牲口沒有死、病、出毛病,一鄉和三鄉的牲口去時瘦,回來肥了,原因腳戶負責,當心喂。

 

2. 腳夫沒有病的和出毛病的,大家身體很好,情緒高,沒有一個瘦了,就是曬黑了。

 

3. 沿途沒有遺東西,吃人莊稼等,主要的是魯副區長(老腳戶)有經驗,又負責,又細心,人也靈活,所以成績很好。

 

壞的例子:

 

1. 三鄉一行政村村長杜海,賣了好驢,買條壞驢去,結果驢乏了,沒有馱鹽,白費了165元路費,另外三鄉派去了一頭壞驢子(腰壞了),四鄉監軍臺村去了一頭壞腿驢,都沒有馱鹽,都白費了165元路費,另外該村一個驢披爛鞍子,結果壓壞脊梁,第二鄉鄉長有兩頭驢,去了一頭壞驢,鞍架都不好,在路上搗麻煩。這些事,事先區政府沒有詳細檢查,有些現象已知道也未糾正,結果28頭驢子,只有25頭馱鹽,其余3頭空走一趟,鹽價分文無著,白賠了500-600元路費,里外共有一千五百元以上,此事值得區鄉干部警惕。

 

2. 四鄉監軍臺村村會長不聽副區長指示,不給牲口帶好料,而將壞料充數,結果該鄉牲口沒有好料吃,在路上發生臥下的事。

 

3. 四鄉腳戶楊萬保,在路上“耍死狗”,裝病,偷跑回來,亂造謠言說:“死了兩個人,魯區長和一個姓王的,路上沒飯吃,騾脊梁都壓爛了,店里不能寄糧……”使得城內好多人不安心,區上對這件事注意不夠,以后要警惕。

 

4. 有幾家去壞驢,結果馱的少(每驢只馱110多斤),還有四鄉監軍臺村,一家打發驢走時,把籠頭都換成壞的(準備驢死所以一切不要了)。二鄉鄉長的驢子,這次回來離家只有十多里就臥下了,他也不肯派好驢去接(打爛帳,以為驢一定會死,一定不會回來的,所以不接)。

 

5. 因為驢子馱的太多,有空驢,分給空驢馱了四十五斤,到孫三崾見稅局檢查,因無票,被沒收鹽50斤,口袋一條(值洋20元)。

 

(六)附 注

 

1. 若每驢能馱150斤鹽,按現在鹽價每驢保證賺錢100元以上。

 

2. 說二、三、四鄉每驢只馱110斤,一鄉驢馱130斤是腳夫說的,一定“打埋伏”——因這里一般驢子可馱150斤。

 

3. 同時說明了一個道理:只有好驢,才能更多的賺錢,驢愈壞愈少賺,以至虧本。

 

(七)經驗教訓

 

經驗:

 

1. 城關區這次馱鹽勝利回來,證明黨和政府的運鹽計劃,估計辦法,是完全正確的,個別同志的懷疑,沒有信心,認為是負擔……都是不正確的膚淺的看法。

 

2. 打破部分干部及群眾對于去三邊馱鹽的恐怖觀念(死人死牲口,一去不得回來)。正相反,馱鹽回來的牲口,反而肥了,人強壯了,就是曬黑了些。

 

3. 證明馱鹽可以賺錢,打破那些“一定賠本”“每驢要賠六百元”“是邊區最大的一次負擔”一類不合事實的的瞎說。

 

4. 證明區鄉級,特別是鄉級某些干部,有工作不負責(沒有細心檢查)、包庇(村會長、鄉長可以去好牲口而不追究)、舞弊(把壞的高粱充好料)現象,成為落后群眾的尾巴。

 

5. 干部的決定作用,城關區因副區長魯忠才有經驗、靈活、負責(每到一地遇一事即開腳戶大會討論——連每個驢應馱多少鹽都討論過),結果人、牲口不但沒有損失,而且比去時強壯了,情緒高了。

 

教訓:

 

1. 四鄉楊萬保“耍死狗”,偷跑回來造謠,我們區、鄉同志沒有及時檢查,和他談話,也不向上級報告,以至城關區人民傳說死了兩個人——魯副區長和王某,死了3頭驢,弄的人心惶惶不安。

 

2. 路上困難是有(有幾站路難走,有一、二站蜢蚱多,兩站水少),但可以克服,壞路多小心,有蜢蚱地方晚上走,水少地方起身時多喝,帶水亦可,再加之忍耐,困難就可以勝利的克服了。

 

3. 驢子越好賺錢越多(如這次馱了130斤可賺75元,若馱150斤可賺115元),驢子越壞越賺錢少,甚至虧本,如城關區去了三條驢子(一條壞腰、一頭壞腿、一頭乏驢),結果沒馱鹽,每一驢白費165元,連人往返共損失一千元以上,同時也說明工作要細心,不能馬虎,這次去的驢若區鄉干部細心檢查,認真的去做,不講情面,也不致發生這種損失,因為壞驢大家都是曉得的。

 

4. 若路上不住店,牲口放青不買草,則每頭驢可省50元以上,節省下的就是賺的。

 

5. 對國家法律要多多注意,這次因不小心被稅局沒收了一條口袋,約值20元,這是不該有的損失。


(來源:昆侖策網【綜合編發】,資料素材選編自“文秘寫作指導網”“湖南日報”等)


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