黨的二十大報告提出了新時代新征程中國共產黨的使命任務:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破,我們黨成功推進和拓展了中國式現代化。”黨的二十大以后,關于現代化、現代化社會、中國式現代化、中國式現代化社會的學術研究掀起了一個新的熱潮。國內外關于現代化的研究多是以歐美為視角展開,更多關注于經濟領域的研究,以生產的工業化為參照。一般認為,現代化是指工業革命以來人類社會所發生的深刻變化,這種變化包括從傳統經濟向現代經濟、傳統社會向現代社會、傳統政治向現代政治、傳統文明向現代文明等各個方面的轉變。中國企業的現代化是實現中國式現代化經濟基礎,黨的二十大報告對新時代新征程深化國有企業改革提出了新的要求,綜合而言,就是要實現企業的中國式現代化。民主是企業中國式現代化的文化內核。
一、深化改革推進企業中國式現代化
黨的二十大報告指出:“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。”“放、管、服”,推進企業成真正市場主體;“建設高標準市場體系”,推進企業真正按照市場規律運行;完善“市場經濟基礎制度”,推進企業真正平等發展。所有這些措施為推動企業實現中國式現代化提供了環境保障。
黨的二十大報告指出:“深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大,提升企業核心競爭力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業產權和企業家權益,促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一流企業。支持中小微企業發展。”黨的二十大報告堅持“兩個毫不動搖”的原則,從國有企業、民營企業和中小微企業,全方位地提出了企業中國式現代化的新要求,既有共性的,也有個性的。國有企業現代化,必須納入國有經濟的布局優化和結構調整的大局中謀劃,提升核心競爭力;優化發展環境,促進民營企業壯大;支持中小微企業發展,這些都是個性的要求。而中國式現代化企業的共性要求,就是“完善中國特色現代企業制度”“加快建設世界一流企業”。
中國式現代化,是指各個方面、各個領域的全方位現代化,綜合起來看,就是指新時代新征程中國社會治理體系和治理能力的現代化。企業作為經濟體系中的微觀主體,也是這個社會體系的重要組成部分,所以,企業的中國式現代化也必須遵循國家治理體系和治理能力現代化的基本準則。黨的二十大報告明確提出:“人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。”由此可見,民主是中國式現代化企業的內在要求。
黨的十八大以來, 新時代深化國有企業改革的方向實現了從建立現代企業制度到完善現代企業制度的轉變。黨中央、國務院和國資委都出臺了一系列建立和完善現代企業制度政策文件。所有這些政策文件,集中體現在加速建立公司制。時至今日,通過混改、重組和建立國有資本投資、運營公司到方式,原有的國有企業按照《中華人民共和國公司法》注冊,基本完成了公司制改造。公司制企業,一般被認為是現代企業制度的基本形式。深入研究公司法人治理體制,我們發現,其所貫徹的核心文化理念就是“民主”。習近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上講話指出:中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中;黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一,國有企業黨組織發揮領導作用,歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實;要處理好黨組織和其他治理主體的關系,明確權責邊界,做到無縫銜接,形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
從治理結構看,國有企業黨組織、董事會(股東會代表)、經理層、監事會、職代會,各司其職又相互制衡,體現的就是民主理念。從治理主體而言,黨的組織原則便是民主集中制,股東會及董事會運行制是產權民主票決制,經理層雖然也是堅持經理集體討論的民主原則運行,監事會對董事會和經理層的監督決策也是在民主討論中形成決策,職工代表大會作為職工參加公司管理的權力機構更廣泛地體現了民主原則。黨的二十大報告關于“完善現代企業制度”的要求,是無差別的共性要求,實現企業中國式現代化,無論國有企業還是民營企業都必須遵行“全過程民主”的文化理念,民主是企業中國式現代化的文化核心。
三、依靠工人階級是企業中國式現代化的成功經驗
習近平參加廣西代表團關于黨的二十大報告討論會,與代表交流時細談了中國式現代化與工人階級的關系:我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家;中國式現代化是人口規模巨大的現代化,既是最難的,也是最偉大的,從這個角度看,緊緊依靠工人階級是必不可少的,工人階級代表先進生產力。習近平語重心長地說:工人階級也要不斷提高自己的素質和覺悟,要重視發展職業技術教育,不能瞧不起產業工人,一定要看實際貢獻!我們要思考和研究怎么去培養他們、發揮他們的作用,這個才是重要的。
全心全意依靠工人階級是企業中國式現代化的特色標志,是由中國共產黨是工人階級先鋒隊的性質、中華人民共和國是工人階級領導的社會主義國家性質所決定的,也是中國企業的紅色基因的傳承和從無到有從小到大的成功經驗。1927年,中國共產黨指示中華全國總工會在漢口召開的第四次全國勞動大會通過的《宣言》中,第一次提出了國有企業的概念,并指出工人階級職責就是“參加國有企業管理”。1929年之后,中國共產黨領導改造舊工廠建立國家工廠確立的管理原則就是政治、經濟和技術“民主”三大原則。國有企業職工參加生產管理的“民主”制度,是提升國有企業效率、完成國有企業使命任務的根本保障。無論是在延安時期還是在新中國建設時期,凡是強調廠長個人負責制忽視職工參加管理的作用,生產必定出現問題,甚至造成社會群體事件問題。這樣的教訓在國有企業“關停并轉賣”“減員增效下崗失業”時期也出現過。反之,凡是糾正錯誤,重塑全心全意依靠工人階級思想,企業就得到健康發展。這個成功經驗在革命戰爭年代和新中國建設時期也都得到了驗證。2002年,中辦國辦頒布《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于實行廠務公開制度的通知》再次確立全心全意依靠工人階級辦企業的思想,很多企業實現了扭虧增盈。
黨的二十大報告在闡述社會主義民主建設時指出:企事業單位必須“全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為基本形式”的民主管理制度。
結束語
從中華傳統文化理解,更能彰顯企業的文化內涵。企者,人止也;業者,大版也。企業就是為著實現共同理想的人們聚集的經濟組織,作為經濟組織既不可以官僚化也不可以形式化。如果說民主是社會主義社會的生命,那么,民主也是現代化企業的生命。提升核心競爭力、發展壯大成為世界一流企業,就必須貫徹現代社會的民主文化理念,這是被中外優秀的企業所證明了的。實現企業中國式現代化的關鍵是堅持中國共產黨的領導,企業黨組織發揮領導作用。新時代新征程中國式現代化企業,堅持黨的領導加強黨的建設的工作重點就是黨的二十大報告所指出的:“落實黨內民主制度,保障黨員權利,激勵黨員發揮先鋒模范作用。”
【作者簡介】
張喜亮 國務院國資委研究中心研究員、黨群工作研究部首任部長,中國民主建國會北京國有企業專委會委員,昆侖策研究院特約研究員,中國民生研究院暨民生智庫特邀研究員,吉林大學國有經濟研究中心特聘研究員,《產權導刊》《工友》“國企史鑒”專欄撰稿人,主持研究國務院國資委政策性大型課題和國家電網公司、中國石油公司等多家央企軟科學課題十余項,發表國企及改革相關文章三百余篇。
張釋嘉 首都經貿大學國際人力資源管理學士,愛爾蘭都柏林城市大學工商管理交換生,美國羅格斯大學人力資源管理碩士,現任北京大思潮投資顧問公司研究員。
(來源:昆侖策網【原創】修訂稿,作者授權首發)
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