此輪軍改于2015年正式拉開序幕,各項變革如大刀闊斧、傷筋動骨、壯士斷腕,無疑是建國以來最大的一次軍事改革,被譽為史上最牛軍改。
那么,此輪軍改都改了哪些東西呢?本文將帶你一一了解。
溫馨提示,文章較長,請大家耐心閱讀!
一,組建陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊。
此輪軍改之前,我軍實行大陸軍模式,陸軍占據了絕對力量,但并沒有專門的領導機構,而是由四總部代行領導職責。
2015年12月31日,陸軍領導機構正式成立,肩負起陸軍建設的主體責任,為建設現代化的陸軍提供了組織保障。
同一時間,戰略支援部隊同步成立,下設航天系統部和網絡系統部,意味著未來的“天軍、網軍”初見雛形;二炮部隊更名為火箭軍,實現了由兵種變軍種的歷史性跨越,戰略地位更加突出。
二,四總部拆分、重組為15個職能部門。
2016年1月,實行了多年的“總部”正式退出歷史舞臺,四總部被拆分、重組為15個職能部門,總數雖然多了,但從領導機關變成了辦事機關、參謀機關、執行機關、服務機關,下屬機構大幅減少、整體規格大幅降低、機關人員大幅縮減。
值得注意的是,15個職能部門的規格并不相同:
1、正戰區級的3個,即聯合參謀部、政治工作部、紀委;
2、副戰區級的7個,即辦公廳、后勤保障部、裝備發展部、訓練管理部、國防動員部、政法委、科技委;
3、正軍級的5個,即戰略規劃辦公室、改革和編制辦公室、國際軍事合作辦公室、審計署、機關事務管理總局。
并且,15個職能部門減少了“二級部”這個管理層級,實行“職能部門、局、處”三級管理模式,管理架構趨于“扁平化”,正師級以上機構減少200多個,人員精簡三分之一。
三,七大軍區退出歷史舞臺,重組為五大戰區。
原先,七大軍區既負責作戰指揮,又負責建設管理,集軍令、軍政于一身。
2016年2月1日,七大軍區的番號正式撤銷,調整組建為五大戰區,專攻軍令,負責一個戰略方向的聯合作戰指揮,而建設管理等行政職能移交軍種負責,形成了“戰區主戰、軍種主建”的整體格局。
同一時間,三大艦隊更名為3個戰區海軍,七大軍區空軍重組為5個戰區空軍,并全新組建了5個戰區陸軍,皆為副戰區級單位。
至此,脖子以上軍改正式落地,我軍的領導指揮體制煥然一新。
緊接著,脖子以下軍改逐步開啟,主要是改革軍隊規模結構和力量編成,包括但不限于:
四,軍事司法體制改革,軍事法院、軍事檢察院重新設置。
隨著政法委的實體化、獨立化,接手了軍事法院、軍事檢察院、保衛局等機構。
2016年6月,全軍的軍事法院、軍事檢察院進行了大幅度的調整,從“原先的按大軍區、軍兵種、武警設置”改為“現在的按區域化設置”,數量大幅減少。
以軍事法院為例,中級軍事法院從原先的13個縮減到7個,基層軍事法院大量合并、僅剩26個。
五,組建聯勤保障部隊。
2016年9月13日,聯勤保障部隊正式成立,由“武漢聯勤保障基地”和“無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州”5個聯勤保障中心組成,前者為正軍級單位,后者為副軍級單位。
2017年12月,聯勤保障部隊在“武漢聯勤保障基地”的基礎上組建總部領導機關,升格為副戰區級,成為了軍隊大單位的一員。
六,陸軍的18個集團軍重組為13個,全面實行“旅——營”作戰編制。
2017年4月,全軍調整組建了84個軍級單位,其中,陸軍的18個集團軍進行了拆分重組,調整為13個集團軍,由5個戰區陸軍直接領導管理,使用全新的番號,從“陸軍第71集團軍”至“陸軍第83集團軍”。
同時,集團軍全面推廣“旅——營”作戰編制,合成旅、合成營成為了主體力量。
七,海軍陸戰隊擴編成軍。
原先,海軍陸戰隊只有2個旅,此輪軍改中擴編成軍,組建了領導機關,成為了海軍的獨立兵種。
八,空軍全面實行“基地——旅”的指揮體制,重新組建了空降兵軍。
此輪軍改,空軍重新組建了11個空軍基地(副軍級),下轄“航空兵旅、雷達旅、地導旅“等作戰部隊,由5個戰區空軍領導指揮,作為一個戰役方向的空軍合成指揮機構。
同時,原先的空15軍更改番號變為“空降兵軍”,取消了番號中的陸軍痕跡,強化了空軍獨立兵種的概念。
九,武警部隊改革。
此輪軍改,武警的變動是最大的,主要有以下幾方面:
1、2018年1月1日起,武警部隊的領導指揮體制徹底改變,不再實行雙重領導。
2、六個警種退出現役,“邊防、警衛、消防、森林部隊”轉隸成了行政機關,黃金部隊轉隸成了事業單位,水電部隊轉隸成了央企。
3、交通部隊與14個機動師重組為武警機動部隊;國家海洋局管理的海警隊伍轉為現役身份,組建為武警海警部隊。
4、武警西藏總隊于2017年底升格為正軍級,武警兵團指揮部整編為武警兵團總隊,成為第32支內衛總隊。
5、有了專門的武警部隊旗、徽。
十,省軍區系統徹底重組。
原先,省軍區是由七大軍區領導管理,隨著五大戰區的成立,省軍區全部進行了轉隸。
2016年2月1日,北京衛戍區、新疆軍區、西藏軍區轉隸陸軍,由陸軍總部直接領導管理,西藏軍區升格為副戰區級。
除此之外,其它28個省級軍區移交國防動員部領導管理,成為了國防動員單位的一部分,職責發生了重大變化。
2017年6月,省軍區系統開始按照新的編制開始運行,主要發生了以下變化:
1、省軍區的領導班子縮減至4人,副職只設1位副司令員、1位副政委;軍分區的領導班子縮減至3人,副職只設1位副司令員。
2、省軍區的內設機構改為一辦四局(辦公室、戰備建設局、政治工作局、國防動員局、保障局),軍分區的內設機構改為四處(戰備建設處、政治工作處、國防動員處、保障處)。
3、省軍區管轄的邊防、海防部隊移交戰區陸軍,重組為若干個邊防旅、海防旅。
十一,軍事院校大幅改革。
之前,我軍有70余所軍校,隸屬于四總部和各軍兵種,攤子大、規格高。
此輪軍改,諸多軍校要么合并、要么轉隸,重組至44所,交由各軍種直接領導。
同時,各大軍校進行了大幅降格,國防大學降格為副戰區級,國防科技大學降格為正軍級。
除此之外,其它院校基本是副軍級、正師級,僅5所是正軍級,分別是陸軍指揮學院、海軍指揮學院、空軍指揮學院、火箭軍指揮學院、武警指揮學院。
十二,科研機構改革。
2017年7月,新調整組建的軍事科學院成立,降格為副戰區級。
同時,各軍兵種都重組了研究院,如陸軍研究院、武警研究院等等,下設若干個研究所。
十三,軍銜制度改革。
之前,我軍的指揮管理軍官實行一職兩銜,以副軍級為例,基準軍銜是少將,輔助軍銜是大校。
2019年底開始,指揮管理軍官的軍銜分批進行了改革,目前已全面實行一職一銜,具體對應關系如下:
1、正戰區級及以上——上將,副戰區級——中將,正軍級——少將,副軍級——少將;
2、正師級——大校,副師級(正旅級)——大校,正團級(副旅級)——上校,副團級——中校,正營級——少校,副營級——少校;
3、正連級——上尉,副連級——中尉,排級——少尉。
并且,新的軍官制度由“基于職務等級”調整為“基于軍銜等級”。
舉個例子,以前稱呼為“省軍區副司令員張三、少將軍銜”,現在稱呼為“省軍區少將副司令員張三”。
至于士兵,也發生了2個變化:
1、“士官”的稱呼被“軍士”所代替;
2、“中級軍士”的軍銜徹底改變,取消了四級軍士長的軍銜,改稱“一級上士”,相應的,原先的“上士”改稱“二級上士”。
十四,文職干部退出歷史舞臺。
原先的文職干部是指不授軍銜的現役軍人,2022年1月徹底退出歷史舞臺,要么轉變身份成為現役軍官,授軍銜;要么轉變身份成為文職人員,變為非現役人員。
十五,軍隊醫院、干休所等轉隸。
此輪軍改,大量軍隊醫院合并、重組,大部分轉隸“聯勤保障部隊及5個聯勤保障中心”,小部分轉隸各軍兵種,還有一部分退出現役,由央企融通集團接收。
同時,軍隊醫院的數字編號重新排序,改為以9開頭的3位數字。
至于干休所,自2017年12月29日起統一劃歸省軍區領導管理,由省軍區承擔老干部服務工作。
十六,文工團、體工隊等非作戰力量裁減。
之前,我軍共有16個文工團,分別隸屬于總政、七大軍區、各軍兵種、新疆軍區、西藏軍區。
2018年9月,文工團進行了大刀闊斧的裁減,僅保留3個,即解放軍文工團、新疆軍區文工團、西藏軍區文工團。
同時,三個文工團中幾乎都是文職人員了,不再屬于現役軍人,不授軍銜、不穿軍裝。
至于原先的八一軍體大隊、八一體工大隊,則于2020年10月合并為軍事體育訓練中心,隸屬于訓練管理部,不再保留競技體育項目,也不再參加綜合性體育運動會,只參加軍事體育的賽事和對外交流活動。
十七,預備役改革。
作為后備力量,預備役也發生了翻天覆地的變化:
1、2017年,預備役部隊從原先的省軍區轉隸各軍兵種領導管理,如陸軍預備役轉隸陸軍,海軍預備役轉隸海軍。
2、2020年7月1日起,預備役部隊不再接受軍地雙重領導,全面納入軍隊領導指揮體系。
3、陸軍預備役壓減,其它軍兵種預備役增加,任務也從“作戰為主”向“作戰與支援保障并重”調整。
4、預備役部隊也從“師——團”編制改為“旅——營”編制。
十八,軍事法規制度體系等更加完善。
這幾年,軍事法律法規密集出臺、修訂,如《國防法》、《兵役法》、《軍人地位和權益保障法》、《武警法》、《海警法》、《現役軍官管理暫行條例》、《軍士暫行條例》、《義務兵暫行條例》等等。
綜上所述,此輪軍改無疑是整體性的、革命性的變革,“史上最牛軍改”之稱當之無愧。
來源:瑛杰小豬今日頭條號
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