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美國總統拜登5月12日在白宮召集東南亞領導人召開峰會，東南亞10個國家的領導人到華盛頓參加了會議。這個動作可以說是拜登上臺之后對印太地區外交政策最明確的表現，同時也是最全面的闡述，估計對以后的亞太局勢影響深遠，所以我們必須予以關注。

 

峰會主要聚焦在氣候變化和貿易領域，美國現在致力于在東南亞經濟投資和貿易市場增加自己的影響力，于是我們看到在此次峰會召開期間，美國在13日晚宣布向東南亞投資1.5億美元。其中4000萬美元用于東南亞的清潔能源投資，按照白宮官員的說法，這項投資將帶動當地資本建設價值高達20多億美元的項目。現在全球能源處于緊缺狀態，美國這個時候來東南亞投資能源產業，估計是盯上了南海蘊藏的油氣資源，我們還是最好盯著點，免得他們在我們在南海的開發項目上制造摩擦。

 

同時另一個項目是投資新冠肺炎防控期間的費用。美國在此次峰會上宣布投資1500萬美元用于東南亞的醫療，同時明確表示主要是為了防控新冠疫情。話說美國自己因為新冠肺炎死亡了100萬人，不考慮怎么防控自己的疫情，在幫助東南亞防疫上居然肯花這么多錢。當然其目的主要是為了擴大在亞太地區的影響力。拜登20號還要到日本和韓國去投資，我們到時候再看他投資多少。

 

當然，美國跑這么遠來投資，不僅是為了給東南亞人看病，也不會僅僅是看上了南海的這點油氣資源，更多的是要強化其軍事存在，畢竟人家這國際霸權主義的名聲可不是說著玩兒。所以這次美國拿出了6000萬美元，用來幫助東南亞國家建設海岸巡航警備隊。這個事兒才是重點，東南亞這幫國家既然拿了美國的錢，自然要幫美國干給中國找茬的活。

 

現在美國的這些活動，和中國在東南亞地區形成了強有力的競爭。中國2021年和東南亞的貿易額達到了8782億美元，去年11月中國宣布對東南亞投資15億美元用于經濟復蘇和疫情防控。今天早上拜登的公報出來后，國際媒體在報道中掰著指頭一算，拜登給東南亞的這些錢只有中國的十分之一嘛，貌似不會對中國有太大的威脅。

 

所以我在這里，不是說美國的這些投資真的會對中國有很大的壓力。美國現在的亞太政策，是拜登政府印太戰略的新瓶裝著奧巴馬重返亞太再平衡戰略的舊酒，中國對付這一套不生疏，但我們還是應該考慮可能遇到的麻煩，把計劃做在對手前面。為此，可以分析一下中美目前在東南亞外交博弈的形勢，也就是東南亞各國在中美之間的態度具體是怎樣的。

 

首先，新加坡估計在中美競爭中會跟著美國。菲律賓和中國的摩擦最多，現任總統杜特爾特任內對中國的態度比前任阿基諾要好，所以亞太這幾年還算平靜，這個新任總統馬科斯媒體介紹對中國還算友好，但是菲民眾始終對中國比較疏遠。越南最近宣稱要奉行獨立政策，而且在烏克蘭問題上沒有支持北約，所以未來還是可能穩定與中國的關系。印尼去年接待了布林肯訪問，宣布新的對亞太政策，估計會支持美國多一些。

 

泰國的巴育軍政府一直致力于保持獨立和強硬的外交政策，應該不會屈從美國太多，對中國相對友好。柬埔寨、老撾和文萊最近和中國關系很好，但是這三個國家一直和日本關系很好，所以會在中日之家尋求平衡。馬來西亞據說最近因為南海問題，對中國在輿論上不太好。不過緬甸在未來很長時間對華一定是非常友好的，我們要做的就是協助穩定緬甸的局勢。這次美國召開的峰會又一次表達了對緬甸軍政府的不滿，或許我們應該注意幫助穩定緬甸局勢。

 

中國現在對于美國的印太戰略還是警惕的。王毅外長5月6日會見印尼統籌部長盧胡特時直接指出，印太戰略逆時代潮流而動，不符合亞太國家的長遠利益。所以我們要做好和美國競爭的準備。我認為中國和美國在東南亞開展競爭的話，可以做這樣一個估計，就是美國的資本多，所以相對影響力大，而且他的軍事威懾和自由主義意識形態會讓亞太國家屈從。

 

我們的優勢，一個是地緣上，中國作為亞洲最大的國家，應該在外交戰略上強調亞太的地區自主性，推動亞太地區內部的資源協調，反對美國的干涉。同時，目前我們有強大的制造和生產能力，可以讓東南亞國家獲利。我們出口的產品連美國為了抑制通貨膨脹都需要，東南亞國家自然是有一定依賴的。

 

美國這次召開的這個峰會表現出對中國的挑戰姿態，我們要做的就是保持必要的軍事威懾，同時發展經貿和美國爭奪亞太市場，既要加大資本市場投資，發揮好產品出口的優勢，同時要穩定和東南亞親華國家的關系，處理好和親美國家的矛盾，沉著應對美國將要進行的挑戰。

（作者：楊正輝，1994年生，因身體殘疾現在甘肅農村，14歲閱讀馬克思主義著作，現居家從事中西方文史哲閱讀和時政寫作；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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