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錢昌明:怎樣實現(xiàn)“讓人民來監(jiān)督政府”?——兼談無產(chǎn)階級民主問題
點(diǎn)擊:  作者:錢昌明    來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】  發(fā)布時間:2022-01-06 09:12:41

 

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1945年7月,毛主席在關(guān)于“打破歷史周期率”的“窯洞對”中講過:

“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”


毛主席這里講的“民主”,毫無疑問,是指“我們”——即在共產(chǎn)黨掌握政權(quán)的條件下推行的無產(chǎn)階級民主。

1949年10月,新中國建立,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,隨即建立了代表各界人士的“政協(xié)”;緊接著通過民主普選產(chǎn)生了“人大”,組織政府,確立起工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家機(jī)構(gòu),這就是無產(chǎn)階級民主的政治制度。

按理,無產(chǎn)階級民主政治制度的宗旨就是“為人民服務(wù)”,只要完善這一制度,就能充分發(fā)揚(yáng)無產(chǎn)階級民主,讓人民群眾當(dāng)家作主。然而,事實上,無產(chǎn)階級民主政治機(jī)構(gòu)也是由人組成的,是人就會犯錯;加上由于歷史的局限,即使是社會主義國家,在相當(dāng)長的一個時期里,還存在著資產(chǎn)階級法權(quán),這就必然會使一些干部產(chǎn)生官僚主義,甚至“異化”為官僚主義階級。這就需要“讓人民來監(jiān)督政府”,“人人起來負(fù)責(zé)”,維持“政府”與“人民”關(guān)系的某種平衡,保證人民政權(quán)永不“異化”與變質(zhì)。

毛主席無疑是推行無產(chǎn)階級民主的第一人。

早在1949年3月,毛主席在中共七屆二中全會的報告中就告誡全黨,要警惕權(quán)力的腐蝕。他強(qiáng)調(diào):“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)。”1950年4月,中共中央又作出了《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》。

要“讓人民來監(jiān)督政府”,就得讓人民說話。只有通過各種渠道讓人民說話,才可能有人民的“監(jiān)督”。

要讓人民講話,就不能允許官僚主義壓制群眾批評。1953年1月,毛主席在黨內(nèi)發(fā)動“反對官僚主義、命令主義和違法亂紀(jì)”的斗爭。他在一份材料上作了“壓制批評,輕則開除黨籍,重則交人民公審”的批示,結(jié)果一個“壓制群眾批評”、搞“打擊報復(fù)”——1925年入黨的老革命黃逸峰,受到了“開除黨籍、撤銷一切行政職務(wù)”的嚴(yán)厲處分,極大地教育了全體黨員。

“黃逸峰事件”的處理,正是毛主席黨中央為防止黨員被權(quán)力腐蝕,不論職位高低都必須接受人民群眾公開監(jiān)督思想的體現(xiàn)。

為了便于“讓人民來監(jiān)督政府”,毛主席早在1958年時就鼓勵人民群眾寫大字報揭露問題,實現(xiàn)“大鳴、大放、大字報、大辯論”,其后又把人民群眾擁有“四大”權(quán)利寫進(jìn)了1975年的《憲法》。

毛主席多次強(qiáng)調(diào):“讓人講話,天不會塌下來,自己也不會垮臺。不讓人講話呢?那就難免有一天要垮臺。”(1962年1月30日《在擴(kuò)大的中央工作會議上的講話》)

“開門整黨”,讓非黨人民群眾一起來評判黨員,這同樣是“讓人民來監(jiān)督政府”的體現(xiàn)。無產(chǎn)階級民主政治體制是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,對共產(chǎn)黨的監(jiān)督,實質(zhì)上也就是對政府的監(jiān)督。

毛主席不僅在實踐中推行無產(chǎn)階級民主,更從理論高度完善無產(chǎn)階級民主。1959年12月至1960年2月,他召集黨內(nèi)幾位同志在集體研讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時,就對完善無產(chǎn)階級民主問題發(fā)表過深邃的看法:

“我們不能夠把人民的權(quán)利問題,了解為國家只由一部分人管理,人民在這些人的管理下享受勞動、教育、社會保險等等權(quán)利。”“勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利,實際上這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利,最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利,勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利,就沒有保證。”


這就是“人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息”思想的深化。怎樣才能讓人民群眾直接行使“主人翁”的權(quán)利,做到“人人起來負(fù)責(zé)”監(jiān)督政府呢? 歸根結(jié)底,還是要人民群眾去親自參與管理,要不然終究不能落到實處。

怎樣才能實現(xiàn)人民群眾直接參與管理國家事務(wù),實現(xiàn)“人民必須自己管理上層建筑”呢? 顯然,這是一個嶄新的課題,有賴于無產(chǎn)階級民主的探索與實踐。其實這一探索與實踐,可先從實施巴黎公社式的選舉制度做起。

巴黎公社的全面選舉制具有幾大特點(diǎn):一是所有領(lǐng)導(dǎo)者都由人民群眾直接選舉產(chǎn)生;二是當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)人必須對人民負(fù)責(zé),接受人民監(jiān)督;三是選舉者可以隨時撤換被選舉者;四是當(dāng)選的公務(wù)人員,都只領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金,取消資產(chǎn)階級國家官吏所享有的一切特權(quán)。

在推行巴黎公社選舉制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索人民群眾直接參與管理國家事務(wù)和一切上層建筑領(lǐng)域的具體做法。這應(yīng)該是一個漫長的實踐過程,只有堅持探索才會有成果。

要完善無產(chǎn)階級民主,其核心問題始終就是:怎樣更好地讓人民講話,“讓人民來監(jiān)督政府”!
 
(作者系昆侖策研究院特約研究員;來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿,作者授權(quán)首發(fā))

 

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