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張志坤：如何研判評估當(dāng)前的國際政治與安全環(huán)境

點擊：作者：張志坤來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時間:2021-08-16 08:19:53

時下網(wǎng)絡(luò)新媒體上，有這樣一種虛浮風(fēng)氣，即盲目叫好、一味抬轎子，比如用起哄的方式，把美國霸權(quán)及其走狗們描述得如過街老鼠一般既無能又不堪，似乎只有抱頭鼠竄的份兒，什么“美國已經(jīng)把牌都打光了，所有的牌都爛臭了”，“今天打出最后一張‘臭牌’”，“已經(jīng)黔驢技窮”；什么日本走投無路、印度甘拜下風(fēng)，開始告饒求和了；什么臺獨膽戰(zhàn)心驚、惶惶不可終日了，等等。而中國則是捷報頻傳、凱歌高奏，勝利接著一個勝利，儼然乎最后的勝利指日可待，就在明朝一般。

正確研判和評估當(dāng)前和今后一個時期中國所面臨的國際政治與安全環(huán)境，是討論問題和建言建策的前提，必須本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到客觀理性與冷靜，既要看到總體戰(zhàn)略形勢對中國有利的一面，也要看到挑戰(zhàn)與不利的一面。

首先，要看到總體形勢對我們有利的一面

有利的一面在于，時、勢、義都在中國這一面：

一是時間站在中國一邊。目前這樣的和平發(fā)展?fàn)顟B(tài)時間持續(xù)越久，對中國越有利，這將使中國在經(jīng)濟、科技、軍事、文化等各方面可持續(xù)地做大做強。對此有人等不起，有人急不可耐，對這些人而言，時間已經(jīng)不屬于他們了。

二是趨勢偏向于中國。全球發(fā)展的大趨勢是，中國在國際關(guān)系中的力量不斷增強，全球戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，主導(dǎo)世界秩序的政治經(jīng)濟力量正在從西方轉(zhuǎn)向東方。與此相對應(yīng)，則是美國的經(jīng)濟空間日益縮減，霸權(quán)的軍事優(yōu)勢日益削弱，其領(lǐng)導(dǎo)能力日漸萎縮。這樣一種趨勢，令美國如坐針氈、夜不成寐，下決心要將其扭轉(zhuǎn)過來，以確保美國的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖。

三是中國得道，霸權(quán)失道。中國的發(fā)展為全球人民帶來新希望、送來福祉，世界各國通過與中國聯(lián)系而獲得巨大的實惠和利益，而美國給各國送去的，卻是政治動蕩、經(jīng)濟蕭條，外加唯我獨尊、美國優(yōu)先，比如伊拉克、敘利亞等；更給許多本來就貧窮落后的國家送去炸彈與死亡，導(dǎo)致那里兵燹遍地、民不聊生，比如阿富汗、也門、利比亞等。全世界一些秉持公正立場的人，都知道美國一切所作所為無非是將美國的利益最大化，而將別人的國家民族當(dāng)魚肉犧牲品。美國在全球政治上已經(jīng)失敗，已經(jīng)跌落神壇，失去了道德與道義高地。美國的政治形象破爛不堪，這是現(xiàn)如今連美國政客們自己都不得不承認(rèn)的現(xiàn)實。因此，從“道義”的角度看，當(dāng)前及今后一個時期的全球政治舞臺上，中國將越來越成為得道者，而美國越來越兇相畢露，成為以勢壓人、以力服人的蠻霸之徒。

得道多助失道寡助，這是歷史的規(guī)律，中國有利的戰(zhàn)略資源正日積月累，而美國霸權(quán)的資源與優(yōu)勢則與日遞減、梯次下滑，這樣的全球戰(zhàn)略大勢對中國十分有利。

其次，還應(yīng)充分認(rèn)識所面臨的各種困難與挑戰(zhàn)

現(xiàn)實中中國所面臨的最大的困難與挑戰(zhàn)，那就是霸權(quán)絕不甘心退出歷史舞臺，相反，越危機越瘋狂，要逆歷史潮流而動，把一切可能對霸權(quán)構(gòu)成威脅和削弱的因素都打壓下去。早在1992年，時任美國國防部副部長的保羅·沃爾福威茨就明白無誤地闡述了美國的戰(zhàn)略。他說，美國外交和軍事政策的首要目標(biāo)，是防止再次出現(xiàn)一個可能會對（美國單邊行動）構(gòu)成與當(dāng)年蘇聯(lián)的威脅旗鼓相當(dāng)?shù)男聦κ郑还苁窃谇疤K聯(lián)的地盤上或是在其它地方。從那時起中國人就應(yīng)該明白，中國注定要成為美國首要的敵人與對手，這是難以避免的歷史與戰(zhàn)略宿命。現(xiàn)在，美國不但這樣做了，而且正在將中美對抗關(guān)系推向全世界，要立足于全球范圍同中國展開一場空前浩大的戰(zhàn)略競爭，從而給中國帶來空前巨大的挑戰(zhàn)：

其一，美國發(fā)起的戰(zhàn)略競爭是空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

一直總有人喋喋不休地說，中國不要與美國為敵，不要同美國斗，不要同美國搞戰(zhàn)略較量，好像在中美關(guān)系上可以中國說了算，想干什么就干什么、想怎樣干就能怎樣干一般。這真是天大的愚謬。恰恰相反，實際上是霸權(quán)盯上了中國，下決心要以中國為對手打一場全球霸權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，對此中國已經(jīng)躲不掉、避不開了。同世界第一霸權(quán)大國的戰(zhàn)略較量難以逃避，這是今天中國所面臨的最大的戰(zhàn)略困境，中國已經(jīng)被逼上戰(zhàn)略擂臺。現(xiàn)在，還有一種說法，什么中國要同美國纏斗，以防止美國同中國戰(zhàn)略脫鉤。筆者以為，這也是天大的滑稽。筆者不知道美國會不會同中國搞什么脫鉤，但完全可以肯定的是，美國將會陰魂不散一般，使用硬的軟的、明的暗的、直接的間接的等各種手段辦法死死地糾纏中國，龐大的美國統(tǒng)治集團將各自扮演不同的角色分工有序分步地同中國打交道，未來不是什么中國纏斗美國，而是美國纏斗中國，輕易難以擺脫，躲不開、甩不掉。也就是說，中美關(guān)系在今后不僅將是中國戰(zhàn)略上最大的挑戰(zhàn)，而且還將成為當(dāng)代中國外交上最大的麻煩。

麻煩可以管控，但挑戰(zhàn)則事關(guān)興衰和成敗。筆者多次說過，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興同抗擊美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)是“一而二、二而一”的關(guān)系，成功抗擊了霸權(quán)的進攻，中國就實現(xiàn)了民族復(fù)興；實現(xiàn)民族復(fù)興，就意味著戰(zhàn)勝了美國霸權(quán)主義。具體到霸權(quán)所發(fā)動的戰(zhàn)略競爭而言，中國不能僅僅滿足以自保，而是必須贏得競爭，并且這其中也沒有雙贏的任何可能，要么是美國贏得霸權(quán)地位的鞏固，在這樣的結(jié)果下，中國很可能將重現(xiàn)前蘇聯(lián)的悲劇；要么是中國贏得戰(zhàn)略競爭的勝利，而這樣將意味著霸權(quán)遭遇一場歷史性的大失敗。

所以，美國所發(fā)起的針對中國的戰(zhàn)略競爭，不是任何普通意義上的競爭，對中國而言，這是決定中華民族歷史命運的大搏斗，是一場十分艱險的挑戰(zhàn)。

其二，覬覦中國的國家不只一個，面臨群毆的巨大風(fēng)險

盡管中國擁有時、勢、義上的優(yōu)勢，但就現(xiàn)實狀態(tài)的實力對比而言，中國仍然處于相當(dāng)劣勢的地位。這還僅僅就中美兩國之間而論，更加嚴(yán)峻的是，美國還可以糾集一大批盟友走狗共同圍剿中國。盡管霸權(quán)號令天下的能力正在走下坡路，但在相當(dāng)長一個時期內(nèi)，它仍然能夠組織動員眾多打手圍繞在其周圍，其中的幾個鐵桿走狗如日本、英國、澳大利亞、加拿大、印度等，都可能將赤膊上陣。

上述這些走狗中，除了“五眼聯(lián)盟”以外，其它并非對美國有多大的忠心與忠誠，而是它們本來就對中國懷有深刻的覬覦之心。這其中突出的是日本和印度。他們積極參與美國霸權(quán)的行動，不過是狐假虎威，欲借美國優(yōu)勢而圖謀中國，攫取自己的利益。日本的戰(zhàn)略企圖是打造同中國平起平坐的戰(zhàn)略大國，遏制中國的崛起，而印度的野心更是翻越了喜馬拉雅山直抵中國腹地。這是他們發(fā)自骨子里的野心，任何外交關(guān)系，不管怎樣粉飾裝扮，都改變不了這一本質(zhì)。不得不說的是，類似的情況還有越南、菲律賓、韓國、新加坡等，對中國而言，盡皆不可掉以輕心。

中國也不可對歐洲和歐盟抱有過多過大的指望。在和平發(fā)展的大環(huán)境、大背景下，中歐關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展、風(fēng)平浪靜，一旦戰(zhàn)略風(fēng)云驟涌，雷電交加之際，歐洲整體上必將倒向美國，他們將不同程度地站在美國周圍向中國發(fā)難，指望他們倒向中國，那是白日做夢；指望他們居中平衡，成為中美之間的緩沖力量也不切實際。中國所能做到的，只是爭取其中的少數(shù)，可以對霸權(quán)有所保留，對中國有所容留，彼此聯(lián)系的渠道與大門還能打開，這樣就算得是上上大吉了。

展望今后一個時期，中國被圍毆的危險不是在減少而是在增大，對此我們必須做好足夠的準(zhǔn)備。

其三，目前還沒有找到具體破解與突圍的辦法

究竟該怎樣打破霸權(quán)的戰(zhàn)略包圍，究竟如何打退美國的猖狂進攻，目前有諸如“關(guān)鍵是辦好自己的事情”、“見招拆招”、“增加一千枚核導(dǎo)彈”、“立刻解放臺灣”等等各種說法。說句實話，都是些不著邊際的瞎議論，難道中國增加一千枚核導(dǎo)彈美國就得屁滾尿流地滾蛋嗎？中國辦好自己的事情，美國就能親近中國，不再把中國當(dāng)對手當(dāng)敵人嗎？中國能夠滿足于挨打不疼、不管用嗎？

現(xiàn)如今中國所面臨的若干重大戰(zhàn)略性困難，目前還都沒有得以解決：經(jīng)濟與科技對西方的依賴沒有解決，國內(nèi)大面積的恐美崇美媚美問題沒有解決，國家發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題沒有解決，美國插手臺海變本加厲的問題沒有解決，成型的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線沒有成型，等等。凡此種種都說明，面對霸權(quán)的圍堵遏制，中國還處于尋找突破點、力求實現(xiàn)突圍的階段，這不過是戰(zhàn)略斗爭的初級階段，距離打開局面、實現(xiàn)攻守平衡，還有很長的路要走。任何有關(guān)美國已經(jīng)黔驢技窮、中國乘勝進軍的喧囂，都是高度不負(fù)責(zé)任的瞎扯。

最后，戰(zhàn)略斗爭的最初階段也是最艱難階段，取決于最大限度的能動與斗爭

我們認(rèn)為，現(xiàn)階段的中美斗爭不過是中美戰(zhàn)略斗爭的最初階段，對其中居劣勢的中國一方而言，這個階段是爬坡階段，也是最為艱難的階段，考驗巨大、風(fēng)險巨大。

我們當(dāng)然相信中國完全有條件贏得這場中美“新冷戰(zhàn)”，完全有條件贏得中美“戰(zhàn)略競爭”。所謂贏得“新冷戰(zhàn)”，是因為新舊冷戰(zhàn)二者形同而實不同，有本質(zhì)上的區(qū)別。美蘇之間的舊冷戰(zhàn)是爭奪勢力范圍，他們要瓜分世界，而美國對中國發(fā)起的新冷戰(zhàn)則不是這樣，這是美國對中國的戰(zhàn)略侵略和中國的新抗戰(zhàn)。因此，過去慣用核威懾、軍事威懾、政治顛覆在舊冷戰(zhàn)中行之有效，但現(xiàn)如今對中國則無效。因為中國不搞擴張，不爭奪勢力范圍，不謀求戰(zhàn)略均勢，所以，盡管美國對中國有諸多方面的優(yōu)勢，但美國對中國的核威懾、戰(zhàn)爭威懾卻不起作用，政治顛覆也不管用，也就是說，美國的優(yōu)勢不管用。與此相對應(yīng)，中國的優(yōu)勢卻將不可遏制持續(xù)地做大做強，最終必將導(dǎo)致中美力量對比發(fā)生轉(zhuǎn)折性與顛覆性變化。美國發(fā)起了對中國的戰(zhàn)略競爭，企圖同當(dāng)年對付蘇聯(lián)一樣，在綜合性的戰(zhàn)略競爭中將中國拖垮，這也只不過是霸權(quán)一廂情愿的設(shè)計安排，實際上難以實現(xiàn)。今日中美之爭的本質(zhì)是發(fā)展之爭，中國具有突出的發(fā)展優(yōu)勢，這個優(yōu)勢可以覆蓋替代美國所既有的一切優(yōu)勢。美國遏制不了中國的發(fā)展，客觀上說，是因為中國的發(fā)展基于中國歷史、文化、制度與道路而凝成，是內(nèi)在動力的結(jié)果，這是遏制不了的；主觀上說，有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有先進的思想指導(dǎo)、可靠的民族精神和民族文化為最根本的戰(zhàn)略保障，美國更無法撼動。古往今來，世界上沒有哪一種文明可以顛覆或取代中華文明。現(xiàn)如今美國正日甚一日地失血、失道、失靈，時、勢、義都在中國一邊，這就是百年未有之大變局的實質(zhì)內(nèi)涵。為此，一切愛國的中國人必須堅定信心。

但是，這并不意味著中國可以躺贏美國，好像不經(jīng)過艱苦奮斗就可以勝利唾手得來一般，這是完全不可能的事情。可以贏得新冷戰(zhàn)并非必然贏得新冷戰(zhàn)，還要取決于最大限度的能動與斗爭，否則一把好牌都可能打爛，好家底都可能敗壞干凈。這樣的危險不可忽視。這其中有兩個問題值得特別強調(diào)：

其一，要把困難與挑戰(zhàn)估計得多一些、透一些、重一些

俗話說，小心駛得萬年船。為人處世是這樣，戰(zhàn)略博弈也是這樣。一代天驕成吉思汗曾有句名言，小心謹(jǐn)慎，一萬次也不要緊；莽撞送死，一次也太多。霸權(quán)是中國發(fā)展前進道路上最兇惡的攔路虎，既要在戰(zhàn)略上藐視它，又必須在具體搏斗中給予足夠的重視。在評估評價有利與不利方面的時候，寧肯把困難和問題想得多一些，估計得重一些，而不可犯“左”傾盲動急性病的老毛病。中國共產(chǎn)黨鬧革命的歷史上，“左”傾機會主義為害巨大，這個歷史教訓(xùn)是無數(shù)人的鮮血為代價凝成的，值得永遠(yuǎn)汲取。中美戰(zhàn)略競爭將會是一個相當(dāng)長的歷史周期，在現(xiàn)下階段，任何速勝論、決戰(zhàn)論都難免這種“左”傾機會主義的影子，所要做的，是走好我們新時代的長征路，要爬新雪山，要過新草地，雄關(guān)漫道的征途上還要突破一場又一場的圍追堵截，現(xiàn)如今才僅僅只是開始而已。

其二，要以斗爭引領(lǐng)未來

走好新長征路要以堅定的理想信念為支撐，要堅定信心、鼓舞斗志、勇敢犧牲，百折不撓，無懼挫折失敗。具體到中美關(guān)系上來也是這樣。未來一個時期，中美關(guān)系究竟以斗爭為引領(lǐng)，還是以合作為引領(lǐng)，這是關(guān)乎大政方針的一個要害問題。面向未來，在整個戰(zhàn)略爬坡階段，中國所面臨的國際政治與安全環(huán)境總體上將相當(dāng)嚴(yán)峻而并非寬松愜意，熱點、暗礁與險灘將一個接著一個，非斗爭不得通過，而這些障礙主要策源地與設(shè)計者，就來自美國及其霸權(quán)行徑。在這種情況下，今后的中美關(guān)系只能以斗爭來引領(lǐng)，要以斗爭推動中美關(guān)系朝著有利于中國的方向轉(zhuǎn)化，否則就不會出現(xiàn)新局勢、新面貌。

正如毛澤東主席所說的那樣，前途是光明的，道路是曲折的。今后一個時期考驗重大、任務(wù)艱巨，我們必須對各種挑戰(zhàn)和危機做好充分的精神準(zhǔn)備與物質(zhì)準(zhǔn)備，萬全之計是要有憂患意識、底線思維，做到有備無患，向最好的方向努力，做最壞的打算。概括為一句話，那就是“備戰(zhàn)備荒”（參閱筆者文章《備戰(zhàn)備荒為人民》）。這絕不是危言聳聽，制造緊張空氣，而是全球的戰(zhàn)略空氣已經(jīng)緊張了起來。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)發(fā)布）

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