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胡懋仁 | 借鑒“五反”經驗
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2021-12-26 20:41:38

 

從某種角度來看,今天廣大群眾對在改革的過程中,某些個別民營企業也存在著行賄問題、偷稅漏稅問題,以及國有資產流失背后的盜騙國家資財的問題,與當年“五反”運動中所存在的問題很是類似。那么我們今天來處理這些問題,完全可以借鑒當年“五反”運動中的某些原則。

 

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新中國成立之初,國家要大力恢復經濟建設。而在這個時候,朝鮮戰爭的爆發,迫使中國人民不得不進行嚴酷的抗美援朝戰爭。而國內后方的經濟建設,對前方戰場的支援尤為重要。當時,我們還沒有開展第一個五年計劃的工業化建設,那個時候,正值經濟過渡時期,也被稱為新民主主義時期。

 

所謂新民主主義時期,實際上也是一種國家資本主義時期。這就是說,國家政權已經掌握在無產階級手里了,但是在經濟基礎方面,則仍然是帶有較多的資本主義性質的。在經濟恢復時期,國有經濟只占有全國經濟的百分之十,大部分企業都是私營企業。

 

在政治上,我們堅持中國共產黨的領導,依靠工人階級,團結大多數農民,還要團結小資產階級和民族資產階級。所以國旗上的五顆星,當時的意思就是,大星代表黨的領導,四顆小星分別代表工人、農民、小資產階級和民族資產階級。

 

然而,在經濟建設及恢復時期,作為民族資產階級,其中大多數是愛國的,但也有個別資本家,利欲熏心,通過非法手段大肆逐利。其中在產品質量上,原料以次充好,生產過程偷工減料。有些援朝鮮前線的藥品和醫療用品,質次價高,有的甚至還被細菌污染,結果導致前線傷員傷口惡化,久不能愈,有的甚至失去了生命。

 

在這種情況下,對于資本主義生產企業中存在的這些違法現象,人民群眾和人民政府都表示要堅持懲治。為此,在全國范圍內展開了“五反”運動。

 

針對在民族資產階級中存在的這些違法現象,“五反”運動提出了明確的方向和目標。所謂“五反”,就是反對行賄,反對偷稅漏稅,反對盜騙國家資財,反對偷工減料,反對經濟情報。

 

在“五反”運動中,各地政府組織“五反”工作隊進駐企業,在運動中廣泛發動人民群眾,特別是私營企業中依靠廣大工人,團結職員,團結守法經營的資本家和家屬,揭露不法資本家的違法行為。在運動中,工作隊組織廣大群眾,與不法資本家展開面對面的說理斗爭。在廣大群眾的攻勢下,絕大多數不法資本家坦白交待了自己的不法罪行,即“五毒”行為。

 

在政策上,中央對于全國的私營工商企業劃定了五個工商戶的等級標準。這五種工商戶分別為:守法戶、基本守法戶、半守法半違法戶、嚴重違法戶和完全違法戶。對這五種不同類型的工商戶,有關政策也是區別對待的。當時中央提出政策掌握的幾個原則,即“過去從寬,今后從嚴;多數從寬,少數從嚴;坦白從寬、抗拒從嚴;工業從寬、商業從嚴;普通商戶從寬,投機商戶從嚴”。

 

后來作家周立波寫了一部表現上海民族資產階級在解放后這一段歷史的小說,名為《上海的早晨》。其中也有描述“五反”運動的情節。書中的一位資本家在“五反運動”之前也有一些違法行為。但這些行為一來不太嚴重,二來,他也交待得比較徹底,所以最后給他定的是“基本守法戶”。而他的一個親戚,則因為有著嚴重的違法行為,最后被判處嚴厲的刑罰,被送上了刑場。

 

從某種角度來看,今天廣大群眾對在改革的過程中,某些個別民營企業也存在著行賄問題、偷稅漏稅問題,以及國有資產流失背后的盜騙國家資財的問題,與當年“五反”運動中所存在的問題很是類似。那么我們今天來處理這些問題,完全可以借鑒當年“五反”運動中的某些原則。

 

當然,當年的“五反”是通過群眾運動來進行的。今天的中國,不可能再通過群眾運動形式來解決存在的問題,但是發動群眾、依靠群眾、團結多數、打擊少數的基本原則還是很有用的。

 

今天,我們可以集中力量,對于民營企業中那些非常嚴重的違法犯罪行為進行打擊。這也是要通過法律的形式,而不是群眾運動的形式來進行的。但是我們的基本原則是應該堅持不變的。

 

在那些造成國有資產流失的案例中,是需要劃分多少和輕重等不同程度的。很多問題不能一概而論。“五反”運動中提出的“過去從寬,今后從嚴;多數從寬、少數從嚴”等原則是可以效仿的。

 

但是有一條原則過去可能沒有專門提到,就是今天在查處國有資產流失的案件中,無論最后處理如何,前期的工作則一定是要把情況查清楚。例如,在評估原有的國有企業的資產價值時,到底有沒有存在有意低估的現象,這種低估達到什么程度,通過這種所謂對國有資產的收購,到底有多少國有資產流入私人的腰包。這些情況,這些數字都需要盡可能地弄清楚。把這些情況弄清楚之后,再決定要不要退賠,如何退賠,是否需要確定某種退賠比例等。

 

在最后的處理階段,需要從寬的當然可以從寬,但是他們做過的錯事,有的甚至可以達到犯罪的程度,這些具體的情況一定要弄清楚。或者說,這筆賬是不是要還是一回事,而這筆賬一定要算清楚、要記下來而且要記得清清楚楚是另一回事。雖然在處理上可以從寬,但是他們做過的錯事,他們犯下的罪行,絕對不可以一筆抹殺。

 

簡單說來,我們沒有必要在全國范圍內再搞一次“五反”運動,但是對于那些影響極大,人民群眾情緒極大的企業和有關人員,則需要堅決徹底的查清楚。

 

有問題就是有問題,沒有問題就是沒有問題,有問題要說清楚,沒有問題也要說清楚,不能用什么“歷史原因”來含糊其詞。在這個過程中,需要司法介入的也一定是要介入的。最后我們在處理階段可能會有寬的一面,但你做過的事是不可能被掩蓋下來的。

 

如果經歷了這樣一段過程,我相信,全國人民群眾眼睛都是雪亮的。人民群眾對于那些雖然犯了過錯,但對國家的發展也做過貢獻的企業家也是能夠諒解的。當然,對于個別已經給國家造成嚴重損失,而現在卻依然在頑固狡辯,為自己文過飾非,遮遮掩掩的人,是絕對不會姑息的。

 

這樣的工作,是對我們國家負責,是對國有資產負責,也是對改革開放的歷史負責。因此,沒有必要認為這是對所謂民營企業家搞的所謂清算。我們不過是要把問題弄清楚,不能黑不提白不提,把問題攪成一鍋爛粥。那樣做就是埋伏下很大的隱患。

 

(作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“北航老胡之閑話”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪) 


 

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