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胡懋仁：共同富裕必須把公有制經濟做大做優做強

點擊：4189 作者：胡懋仁來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-12-17 08:33:08

【2020年7月23日，習近平總書記在長春考察調研一汽集團研發總院（圖源：新華社）】

討論共同富裕，一定不能離開生產領域的重要變革。根據馬克思主義最基本的原理，生產決定分配，生產決定交換，生產決定消費。而那三個環節對于生產來說，其作用只是相對的反作用，只有生產對那三個環節的作用是決定性的。

因此，要想達到共和國人民的共同富裕，把公有制經濟做大做優做強是一個必要的前提，也是一個最基本的步驟和最重要的措施。沒有公有制經濟的做大做優做強，就不可能真正實現共同富裕。

從現在的形勢上看，在走鄉村振興道路，有些地區已經開始創辦一種新的，由地方黨支部領辦集體經濟的合作社。這既是在脫貧基礎上向鄉村振興的局面發展與前進，同時也是讓農民走向共同富裕的一條非常寬闊的道路。雖然現在通過這個方式開始走上鄉村振興的地區還不是太多，但在中央的引導和指引下，這條道路一定會越走越寬廣。

然而，在習近平總書記一再強調要理直氣壯、堅定不移把國有企業做強做優做大的呼吁下，我們一些相關部門和領導似乎并沒有警醒起來。這是一個很大的問題。當然，或許有關部門已經在制定某些規劃，也在研究某些措施，但是如果他們真的正在做這樣的事情，他們完全有理由把必要的步驟公布出來，告知全國人民，讓全國人民為此積極參與，出主意，想辦法。這也是發揚社會主義政治民主與經濟民主的重要展現。

當然，也有另一種可能，我們一些經濟部門的官員，長期以來受新自由主義余毒的影響，對于把國有經濟做大做優做強，并沒有太大的興趣，甚至完全可能有所抵制。如果出現這樣的情況，那問題就嚴重了。

說句不客氣的話，在振興東北老工業區經濟的時候，有關負責部門似乎就沒有考慮過，在東北老工業區實施把國有經濟做大做優做強的打算。東北老工業區的振興步履維艱，這么多年來，很難見到特別明顯的成效。這其中的問題，難道不值得有關部門以及那里的官員深思嗎？東北那么好的工業基礎，國有經濟的基礎那么雄厚，那里的工人階級人數那么大，素質那么高，為什么就不能充分的利用與開發出來？

有的官員可能也的確想把東北的事情做得好一點，他們認為，老的工業生產技術太過落后了，要想得到改造就需要進行產品和生產技術的升級換代，或者需要引用高技術生產技術和產品，才能從根本上解決問題。這樣的思路還是值得肯定的。但是，他們把產品的高技術升級換代的希望寄托在所謂民營資本身上，希望能吸引更多的民營企業來參與東北老工業區的生產技術的升級提升。這樣的思路則是有問題的。因為絕大多數民營經濟不可能直接把他們手里的資本用在對國有經濟的改造上。民營經濟的直接目的主要就是希望通過投資少見效快的經營方式來獲取得多的利潤。如果希望民營企業能夠認真地通過提高東北老工業區的生產技術的全面升級，那要投入大量的資金，而且耗時較長，無法在短期內獲取更大的利潤。一般說來，絕大多數民營企業不可能做這樣的事情。

因此，對于東北老工業區來說，有關部門如發改委或者國資委就應該把這樣的擔子主動地承擔起來。這些部門應該有計劃地建立大型國有企業，對國有企業的分布進行合理而科學的布局。在建設這些企業的同時，有計劃地對企業技術工人進行培訓。而且對整個東北地區的國有企業的發展與強大進行長遠的設計和規劃。

對于集體企業的公有制經濟，企業中的員工可能通過股份的分配與占有，從企業的生產經營與發展中獲取更多的利益，從而使他們較快地走上共同富裕的道路。對于國有企業，可能需要另外的設想與考慮。例如，對于擁有幾十億資產的國有企業，可以從中拿出一部分，如拿出一個億作為給企業員工進行福利分配或者獎勵分配的股份。這樣企業員工既可以從企業的經營與發展中獲得除工資以外的利益，而且也不會對國有企業的國有性質有太大的損害。因為企業員工所拿到的股份一般也就在百分之三到百分之五左右。同時，國有企業還可以在上交國家的稅收之后，可以預留更多的消費基金。

過去，在第一個五年計劃一直到第四個五年計劃時期，國家在積累基金上留得更多一些，在消費基金上則有意識地要勒緊一下大家的褲腰帶。因為國家要發展，要建設，就需要更多一些的積累基金。在這種情況下，人民群眾的基本生活可以得到保障，但在富裕發展的程度上則受到一定程度的約束。

現在情況已經有了很大的不同。國家雖然還是需要發展，但更需要對消費基金這一塊應該預留更多的資金。除了增加國有企業職工的福利之外，也可以在企業職工的工資水平上有進一步的提高。因此，只有大力發展公有制經濟，即大力發展國有經濟，也大力發展集體經濟，這是加快全國人民共同富裕的最有力的方式和途徑。

積累與消費本身就是一對充滿著辯證法的對立統一關系。過去，由于國家收入偏少偏緊，所以，沒有多余的財政用在消費基金方面。現在，提高消費基金的比例，會使廣大人民群眾有了更多的購買力。人民群眾的消費水平提高了，會更有力的促進生產環節的增加與發展。生產發展了，利潤也就有了更多的增加。這對于提高消費基金的數額也是有積極意義的。這樣的良性反饋機制對于全國人民走上共同富裕的道路絕對是有益的。

（作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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