久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

2022年10月22日星期六晚，大芝加哥地區中國和平統一促進會成功在網上舉辦座談會：學習中國共產黨二十大會議文獻。中國駐芝加哥趙建總領事、邊志春副總領事、全球的領袖和芝加哥的僑領、芝加哥和統會的同志和各地的朋友們出席了座談會，芝加哥和統會李紅衛會長致辭歡迎各位嘉賓和朋友，芝加哥和統會周嵩副會長主持了會議。

東部非洲中國和平統一促進會榮譽副主席，泰國博仁大學管理學助理教授、博士生導師孟巍在會上發言如下：

中國國家主席習近平在中共二十大報告中指出“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫 穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。”同時又指出：“我們要健全國家安全體系，完善高效權威的國家安全領導體制，完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系，構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。”

下面我結合自己的研究，談談對完善國家風險監測預警體系的看法【1】。

（一）美國拜登政府對中國采用強威懾力遏制中國挑戰

美國拜登政府《國家安全戰略》報告視中國發展的正當利益為威脅，并將對對中國采取綜合威懾手段。美國總統拜登在10月12日發布的美國《國家安全戰略》中指出：“中國是唯一一個既打算重塑國際秩序，又日益擁有經濟、外交、軍事和技術實力的競爭者。北京有野心在印度-太平洋地區建立一個更大的勢力范圍，并成為世界上的主導力量。它正在利用其技術能力和對國際機構越來越大的影響力，為自己的威權模式創造更多寬松的條件，并塑造全球技術使用和規范，使其利益和價值觀享有特權。”同時拜登在報告中還指出“中華人民共和國是唯一的競爭對手，它既有重塑國際秩序的意圖，又有越來越多的經濟、外交、軍事和技術力量來推進這一目標。”拜登認為：“我們的國防戰略必須維持和加強威懾力，把中華人民共和國作為我們的挑戰。”“美國在阻止中國、俄羅斯和其他國家的侵略方面有著至關重要的利益。更有能力的競爭對手和在傳統沖突門檻以下和以上的威脅行為的新戰略意味著我們不能僅僅依靠常規力量和核威懾。我們的國防戰略依賴于綜合威懾：將各種能力完美地結合起來，使潛在的對手相信他們的敵對活動的代價超過了他們的利益。”與此同時英國首相特拉斯（Liz Truss）正式把中國提升至“威脅”（threat）級別。美國之音VOA對此評論為：“英國新任首相特拉斯的政府迅速重寫前首相約翰遜（Boris Johnson）時代的國防和外交政策。英國將很快公布其對華政策，正式把中國列為對英國的‘威脅’，以結束內閣大臣在應對中國上出現的混亂。” 【2】

（二）美國高等教育機構全面納入國防安全和國家安全管控

美國國家安全部門介入研發和高等教育機構進行嚴格監控，對教育系統采用國防部和司法部共同監管的格局。事實上美國國家反間諜和安全中心在2021年10月宣布：“美國經濟和國家安全具有潛在最大利害關系的少數美國技術部門開展行業拓展工作。這些部門生產的技術可能會決定美國在未來幾年內是繼續保持世界領先的超級大國還是被戰略競爭對手所取代。這些部門包括人工智能、生物科技、自主系統、量子、半導體。”其實美國國防部情報局（DCSA）反間諜分析部早在2021年4月就將中美正常學術交往納入了反間諜監控范疇，DCSA在其《外國情報實體的招聘計劃針對學術界》（FOREIGN INTELLIGENCE ENTITIES’ RECRUITMENT PLANS TARGET CLEARED ACADEMIA）報告中明確指出：“外國情報實體(FIE)，特別是中國和俄羅斯，利用學術人才招聘計劃和學術卓越計劃來收集美國的科學研究和技術，以增強其軍事和經濟的戰略努力。中國和俄羅斯經常利用被錄取的外國學生在美國大學或研究生研究項目中，收集敏感的美國政府信息和/或技術。此外，伊朗還利用政府資助的活動來說服在國外學習的學生回國并分享他們的知識。外國企業以美國的主題專家（SME） 、教授和研究人員為目標，以獲取敏感的美國政府信息和技術。”也就是美國以正式文件的形式將教育安全納入的國家安全部門的監管，且這個安全監管機構的級別相當高為美國國防部情報局。早在2011年4月美國司法部聯邦調查局就發布了《高等教育與國家安全：高等教育校園敏感、專利、分類信息的定位》（Higher Education and National Security: The Targeting of Sensitive, Proprietary and Classified Information on Campuses of Higher Education）白皮書，將“高等教育與國際安全”獨立列入。白皮書中寫道“信息在校園里是一種寶貴的資產，而且大部分都是自由共享的；然而，一些信息是私人的或受限制的。個人企業家可以利用機會向本國引進新技術或服務，以填補目前由非本地公司提供的利基市場。為了開始創業，他們可能會竊取研究或產品，否則創造或復制將會代價高昂。學者可能會竊取研究，并使用它，或者聲稱它是自己的。”白皮書還給出案例，聲稱中國留學生非法參與美國空軍機密項目研究。可見美國早就將高等教育與國家安全緊密相聯，形成了國防部和司法部共同監管的格局。

（三）美國國家安全系統已經全面介入高校教育和人才培養

美國國家安全局推行國際安全學術中心計劃，將高校課程和人才培養和學術活動納入安全機構監管。美國國家安全局NSA早早2019年前后就開始推進國家網絡安全學術卓越中心（NCAE-C）計劃。該計劃由NSA的國家密碼學院管理，聯邦合作伙伴包括網絡安全和基礎設施安全局（CISA），聯邦調查局（FBI），國家標準與技術研究所（NIST）/國家網絡安全教育倡議（NICE），國家科學基金會（NSF），國防部首席信息官辦公室（DoD-CIO）和美國網絡司令部（USCYBERCOM）。將大量通過遴選的高校和科研機構納入其中。并且形成了培養本科和研究生的CAE-CD網絡防御計劃和培養博士生的網絡研究CAE-R計劃。也就是學術安全也通過多樣的“卓越學術中心”計劃納入了美國情報機構的塑造和監管體系。【3】

（四）建議中國將“教育安全”和“學術安全”單獨列入總體國家安全觀

中國國家主席習近平在2014年中央國家安全委員會第一次會議并發表重要講話指出：“構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系”涵蓋了11種國家安全。后又將國家安全體系拓展到海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全等16種國家安全在內的較為完善的國家安全體系【4】。“信息安全”在國家安全教育實踐中采用更為直觀的“網絡安全”一詞作為替代【5】。從目前情況看中國總體國家安全觀將“非傳統安全”納入監管，但是還沒有將“教育安全”和“學術安全”單獨列出。這也構成了我的發言的重要意義之一，就是建議將“教育安全”、“學術安全”納入到總體國家安全觀，由國家安全系統和司法系統進行監管。

參考文獻：
【1】http://www.news.cn/politics/2022-10/16/c_1129066871.htm
【2】https://www.voachinese.com/a/uk-to-designate-china-a-threat-in-hawkish-foreign-policy-shift-20221012/6786542.html
【3】https://www.nsa.gov/Academics/Centers-of-Academic-Excellence/
【4】http://www.gov.cn/xinwen/2014-04/15/content_2659641.htm
【5】https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12145950

（建議者：孟巍，東部非洲中國和平統一促進會榮譽副主席，泰國博仁大學管理學助理教授、博士生導師；供稿者：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員。來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權發布）