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美欲成立“中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)”，我將如何應(yīng)對(duì)？

點(diǎn)擊：  作者：風(fēng)留痕    來(lái)源：四月網(wǎng)微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2022-10-16 09:18:44

 

 

目前，在中美對(duì)抗升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，有美國(guó)議員聯(lián)合提出要建立“中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)”，以應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、安全和外交挑戰(zhàn)。在中美交惡之時(shí)，成立這樣一個(gè)委員會(huì)意味著什么？中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？

 

這一提案的背景就是中美關(guān)系的急劇惡化。而中美關(guān)系的急劇惡化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

 

一是眾議員議長(zhǎng)佩洛西掀起的竄臺(tái)潮。這嚴(yán)重侵犯了中國(guó)主權(quán)和干擾了中國(guó)內(nèi)政，也動(dòng)搖了中美建交的基石，必然惡化中美關(guān)系。

 

二是拜登政府大力推動(dòng)打壓遏制中國(guó)戰(zhàn)略。一邊對(duì)華挑起意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀之爭(zhēng)；一邊推動(dòng)對(duì)華脫鉤或選擇性脫鉤對(duì)抗戰(zhàn)略；還有就是積極推動(dòng)建立反華聯(lián)盟。

 

而佩洛西竄臺(tái)，顯然是在拜登積極推動(dòng)對(duì)華所謂的激烈“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略思想的主導(dǎo)之下，同時(shí)也表明了從國(guó)會(huì)山到白宮都對(duì)華同時(shí)出重手。這預(yù)示著中美關(guān)系的全面惡化。

 

這一提案是由無(wú)黨籍參議員安格斯•金、共和黨參議員約翰•科寧以及民主黨參議員蒂姆•凱恩9月29日提出，另有其他12名參議員聯(lián)署。議員們打算將該法案作為《2023年國(guó)防授權(quán)法》的修正案提出，預(yù)計(jì)美國(guó)參議院將于10月對(duì)此進(jìn)行辯論。

 

成立“中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)”的目的，主要就是應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，以及維護(hù)美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)軍事安全。由于這個(gè)委員會(huì)是絕無(wú)僅有的，意味著把中國(guó)視為美國(guó)霸權(quán)體系的最大對(duì)手。

 

從這個(gè)委員會(huì)的組成來(lái)看，主要是由白宮和國(guó)會(huì)山共同組成，配以政府成員（精英成員）。這更像是此前提出的“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”的升級(jí)版。

 

特朗普時(shí)期，白宮就提出了“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”，也就是全面整合協(xié)調(diào)美國(guó)政府的各個(gè)部門，甚至是整合美國(guó)的全社會(huì)，也就是統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一制定統(tǒng)一執(zhí)行對(duì)華戰(zhàn)略或政策。實(shí)際上就是為了提高效率突出重點(diǎn)。還有一個(gè)重要的內(nèi)容就是統(tǒng)一全政府和全社會(huì)的對(duì)華戰(zhàn)略思想認(rèn)識(shí)。

 

之所以說(shuō)這個(gè)“中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)”是“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”的升級(jí)版，主要是因?yàn)樗扔腥畱?zhàn)略的基礎(chǔ)內(nèi)容，又加入了美國(guó)國(guó)會(huì)。提案明確提出要設(shè)立兩個(gè)共同主席。自然一個(gè)是國(guó)會(huì)議員，一個(gè)政府要員。

 

這個(gè)委員會(huì)，既不完全隸屬于白宮，也不完全隸屬于國(guó)會(huì)山。這將是一個(gè)首創(chuàng)的部門。而且是凌加于白宮之上又獨(dú)立于白宮之外的行政組織。

 

成立一個(gè)這樣的組織，可見(jiàn)美國(guó)對(duì)華是多么重視，這表明了美國(guó)政客對(duì)中國(guó)加速的復(fù)興進(jìn)程是既“敵視”又“恐懼”。冷戰(zhàn)的思維更濃厚。

 

但是，從中也可以體會(huì)出一個(gè)重要的信息，那就是國(guó)會(huì)山不僅要監(jiān)督制約白宮的對(duì)華戰(zhàn)略，更要親自上陣。大有與白宮分權(quán)之勢(shì)。

 

一旦這個(gè)委員會(huì)得已成立，那就意味著國(guó)會(huì)山可以借此直接干政，也就是增加了國(guó)會(huì)的行政權(quán)了，這可是美國(guó)政治的重大改革。實(shí)際上就是意味著美國(guó)政治的進(jìn)一步撕裂。

 

難怪前總統(tǒng)特朗普總是強(qiáng)調(diào)在美國(guó)有一個(gè)影子政府，也難怪特朗普一再嘲笑拜登政府就是一個(gè)政治“傀儡”政府。從這個(gè)角度來(lái)看，這個(gè)委員會(huì)的成立是一種必然，也就是注定了會(huì)在國(guó)會(huì)上審議通過(guò)。這就增加了國(guó)會(huì)山對(duì)白宮的控制權(quán)。

 

一直都說(shuō)遏制中國(guó)復(fù)興強(qiáng)國(guó)夢(mèng)是美國(guó)內(nèi)部的兩黨共識(shí)，實(shí)際上在如何對(duì)待中國(guó)的問(wèn)題上，美國(guó)內(nèi)部還是存在著嚴(yán)重的分歧。不過(guò)是目前對(duì)華鷹派略占上風(fēng)而已。目前的鷹派在積極推動(dòng)與中國(guó)脫離接觸，而鴿派則努力防止這一進(jìn)程。

 

一個(gè)重要的原因就是，與中國(guó)走向全面對(duì)抗，美國(guó)不僅沒(méi)有勝算，還要冒兩敗俱傷的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)雖然強(qiáng)大，但在中國(guó)面前，卻永遠(yuǎn)是一只紙老虎。

 

打壓遏制中國(guó)的目的是為了永久性獨(dú)霸世界。但與中國(guó)的冷戰(zhàn)也好，熱戰(zhàn)也罷，美國(guó)都需要付出難以承受的代價(jià)。在世界普遍要求建立多極世界格局的大背景之下，在世界大變革加速的情況之下，如果因?yàn)榕c中國(guó)的全面對(duì)抗而嚴(yán)重削弱了美國(guó)霸權(quán)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)嚴(yán)重的戰(zhàn)略錯(cuò)誤。勝負(fù)都得不償失。

 

其實(shí)，從提案的初步內(nèi)容來(lái)看，這個(gè)“中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)”的成立，并非一定意味著中美對(duì)抗的升級(jí)。

 

主要提案議員安格斯•金的聲明中強(qiáng)調(diào)，如果美國(guó)希望維持全球地位，那就必須了解“中國(guó)到底想要什么”。該委員會(huì)將網(wǎng)羅公私部門“最聰明的頭腦”來(lái)研究和評(píng)估美中兩國(guó)如何互動(dòng)，在避免沖突和追求美國(guó)國(guó)家利益之間取得平衡。

 

在避免沖突和追求美國(guó)利益之間取得平衡，實(shí)際上就是在玩戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣游戲，還是老生常談。

 

也就是說(shuō)，這一委員會(huì)的主旨，并非完全是制定打壓中國(guó)策略，而是在維護(hù)美國(guó)安全利益的基礎(chǔ)上如何與中國(guó)互動(dòng)，并非完全是為了對(duì)抗。避免沖突依然還是重要的內(nèi)容。

 

其實(shí)，中美關(guān)系的變化是隨著中國(guó)復(fù)興進(jìn)程的加速而改變，也就是隨著中國(guó)實(shí)力和影響力的提高而改變。

 

美國(guó)希望的是中國(guó)能夠按著美國(guó)制定好了的道路方向發(fā)展，或者說(shuō)是希望中國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中能夠徹底“西化”。當(dāng)中國(guó)沒(méi)有做出美國(guó)預(yù)期的改變之后，對(duì)美國(guó)就形成了挑戰(zhàn)。

 

奧巴馬時(shí)期，就把中國(guó)定性為“利益悠關(guān)者”。言外之意就是美國(guó)利益即中國(guó)利益。中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步必須符合美國(guó)的利益，也就是以不威脅美國(guó)安全為前提。

 

當(dāng)中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的時(shí)候，就成為了美國(guó)未來(lái)潛在的競(jìng)爭(zhēng)或挑戰(zhàn)者。奧巴馬就曾誓言不允許中國(guó)坐在制定國(guó)際規(guī)則的談判桌上來(lái)。這才有了戰(zhàn)略東移或亞太戰(zhàn)略再平衡。

 

到了特朗普時(shí)期，為了壓制中國(guó)快速上升的勢(shì)頭，為了維護(hù)美國(guó)的霸權(quán)地位，就把中國(guó)定義為主要的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。為了逼中國(guó)做出改變，就對(duì)華發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)遇到中國(guó)強(qiáng)烈的反制之后，當(dāng)意識(shí)到了貿(mào)易戰(zhàn)只能是兩敗俱傷之后，拜登也不得不與中國(guó)簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)議，以避免對(duì)抗的升級(jí)。這是相互妥協(xié)的結(jié)果。

 

到了拜登時(shí)期，盡管強(qiáng)調(diào)的是“競(jìng)爭(zhēng)”，但實(shí)際上已經(jīng)是變成了“對(duì)抗”，或選擇性對(duì)抗。

 

拜登目前在極力推動(dòng)與中國(guó)脫鉤，特別是高科技或核心制造方面的脫鉤。希望能夠借此阻止中國(guó)復(fù)興的進(jìn)程，更希望中國(guó)會(huì)知難而退而向美國(guó)妥協(xié)，不想全面脫鉤對(duì)抗，就玩了個(gè)選擇性脫鉤對(duì)抗，這實(shí)際上還是透露出一個(gè)“怯”字。

 

一開始，拜登提出的是“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”三分法。而后正式的對(duì)華戰(zhàn)略則改成為“投資、聯(lián)盟、競(jìng)爭(zhēng)”三原則。盡管拜登一直大談是競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)際上是真正的對(duì)抗。

 

盡管拜登一直在推動(dòng)脫鉤對(duì)抗，可他卻一再?gòu)?qiáng)調(diào)不是對(duì)抗而是競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，是怕引發(fā)與中國(guó)的沖突對(duì)抗。

 

之所以不敢談對(duì)抗。一個(gè)重要的原因是怕引發(fā)中美意外的沖突。另一個(gè)重要的原因就是沒(méi)有結(jié)成反華聯(lián)盟。最后就是，制造對(duì)抗嚴(yán)重的損害到全球的利益。而缺少中國(guó)的合作任何的世界危機(jī)難題都難以解決。

 

如今，俄烏沖突正在演變成俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，而且俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)外溢的風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。也就是說(shuō)，美國(guó)受到了嚴(yán)重的牽制。而印太地區(qū)區(qū)域內(nèi)合作正在加強(qiáng)，拜登想破壞都難。這決定了拜登只能是一點(diǎn)一點(diǎn)的推動(dòng)脫鉤戰(zhàn)略，一點(diǎn)一點(diǎn)向中國(guó)施壓。采取的是步步緊逼步步為營(yíng)的策略。

 

其實(shí)，拜登的戰(zhàn)略與安格斯•金中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)提案的宗旨還是相一致的。打壓中國(guó)是必須的，而避免沖突或全面對(duì)抗也是必須的。

 

復(fù)興強(qiáng)大的中國(guó)是美國(guó)的強(qiáng)大對(duì)手，會(huì)削弱美國(guó)霸權(quán)，這是美國(guó)的共識(shí)。實(shí)際上也是全世界的共識(shí)。而與中國(guó)沖突和對(duì)抗是否能取勝？或美國(guó)能否承受這個(gè)巨大的代價(jià)，這可能在美國(guó)內(nèi)部還沒(méi)能或難以達(dá)成共識(shí)。

 

因此，我方目前是堅(jiān)持以我為主。侵犯中國(guó)核心利益的事必須堅(jiān)決的反制，但反制必須堅(jiān)持有理有利有節(jié)的原則，目前還沒(méi)有到與美國(guó)絕裂決戰(zhàn)的時(shí)刻。也沒(méi)有必要與美國(guó)提前絕裂決戰(zhàn)。

 

總的來(lái)看，這個(gè)“中國(guó)大戰(zhàn)略委員會(huì)”的提案，并非是與中國(guó)全面對(duì)抗的指揮部。也并不意味著美國(guó)將迅速改變對(duì)華戰(zhàn)略。相反，這更像是國(guó)會(huì)山與白宮分權(quán)的一個(gè)重要步驟，或者說(shuō)增強(qiáng)對(duì)白宮控制的一個(gè)重要的開始。是美國(guó)政治撕裂加劇的一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。并不代表美國(guó)內(nèi)部真的有兩黨共識(shí)。

 

文章來(lái)源于動(dòng)態(tài)大參考 ，作者風(fēng)留痕