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石家莊國企借款一億給私企收購國企，致數(shù)億國資流失

點(diǎn)擊：  作者：經(jīng)邦濟(jì)民    來源：“經(jīng)邦濟(jì)民”微信公眾號  發(fā)布時(shí)間:2022-09-17 15:26:52

 

 

原石家莊碳素有限責(zé)任公司

石家莊天滋房地產(chǎn)有限責(zé)任公司實(shí)名向河北省監(jiān)委舉報(bào)原石家莊國資委主任段致平非法處置國企改制，致使數(shù)億國資流失，并收受賄賂6000萬元。

據(jù)舉報(bào)材料，一起由原石家莊國資委主任段致平等人操縱的國企改制腐敗大案露出冰山一角。在段致平等人操縱下，一家民營企業(yè)采取空手套白狼的方式，用借國企錢買國企的方式，直接卷走數(shù)億國有資產(chǎn)，還順手侵吞了天滋公司的合法資產(chǎn)近億元。

十幾年來，天滋公司不停向各有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名舉報(bào)段致平等人的違法犯罪問題，但是段致平不但沒有被調(diào)查、審查，反而從國資委主任位置上調(diào)到石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院任黨委書記，官至副廳級。

資不抵債的石炭公司改制

2007年，石家莊碳素有限責(zé)任公司（以下簡稱石炭公司）由于經(jīng)營管理問題，虧損嚴(yán)重，資不抵債。為了尋找出路，當(dāng)時(shí)的石炭公司領(lǐng)導(dǎo)找到了石家莊市天滋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱天滋公司），希望他們能夠?qū)κ抗就度耄瑤椭抗咀叱隼Ь场?/p>

經(jīng)過石炭公司多次請求，天滋公司也通過市場調(diào)研了解到石炭公司的產(chǎn)品仍有一定的市場前景，在國際市場仍有較大的銷路。于是，天滋公司決定響應(yīng)《石家莊市政府關(guān)于加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)施意見》的號召，注資石炭公司，對其進(jìn)行搬遷升級改造。

改制之初，石炭公司凈資產(chǎn)為-8325萬元。

天滋公司為了更好解決石炭公司的問題，分3次于2007年3月份、2007年9月份、2007年年底收購了石炭公司8877萬元的債權(quán)。

2008年8月27日，石炭公司向石家莊國資委報(bào)送了改制搬遷的請示。

當(dāng)時(shí)石炭公司的改制文件顯示：建議按零資產(chǎn)向天滋公司轉(zhuǎn)讓石炭公司國有股權(quán)給天滋公司。

在改制后新公司股權(quán)設(shè)置一項(xiàng)中顯示，未來的公司股權(quán)構(gòu)成為：擬注冊資本5000萬元，其中天滋公司4500萬元，占總股本的90%；職工500萬元，占總股本的10%。

在商談改制期間，天滋公司負(fù)責(zé)人還借款100萬元給石炭公司下屬企業(yè)石家莊宇科研磨工具有限公司用于生產(chǎn)；2008年9月11日，天滋公司墊付了200萬元用于購買位于平山縣西柏坡科技工業(yè)園區(qū)的200畝土地。

2008年8月22日，在天滋公司和石炭公司的會(huì)商下，《石家莊碳素有限責(zé)任公司改制、搬遷方案（草案）》出籠。

改制方案預(yù)計(jì)，石炭公司在2010年5月底全部搬遷完畢。

石家莊國資委2009年9月2日發(fā)布【2008】182號文件顯示，石炭公司報(bào)請的改制請示，已被國資委批準(zhǔn)。

2008年9月3日，石家莊市政府原則同意國資委關(guān)于石家莊碳素公司改制搬遷工作的意見。

與此同時(shí)，石家莊國資委會(huì)同天滋公司和石炭公司兩家起草了改制可行性報(bào)告、職工安置方案。

雙方共同確定了天滋公司擁有石炭公司8882.9萬元未計(jì)息的債權(quán)，雙方蓋章文件顯示，如天滋公司不能收購石炭公司，天滋公司將有權(quán)隨時(shí)向石炭公司索要上述欠款。

2009年6月4日，石炭公司召開職工代表大會(huì)，通過了職工安置方案。

2009年6月20日，石炭公司清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告通過。

然而，不到十天，事情發(fā)生了變化。

原石家莊國資委主任段致平

空手套白狼數(shù)億國資流失

2009年6月29日上午，石家莊市國有企業(yè)改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府第一會(huì)議廳召開會(huì)議，小組領(lǐng)導(dǎo)分別聽取了市國資委關(guān)于常山集團(tuán)一印實(shí)業(yè)公司等企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等問題匯報(bào)，就相關(guān)事宜進(jìn)行了研究。

會(huì)議議定：

 

關(guān)于常山集團(tuán)一印實(shí)業(yè)公司等三家企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。原則同意市國資委關(guān)于常山集團(tuán)一印實(shí)業(yè)公司三家企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的意見。

2009年6月30日，石家莊國資委發(fā)布《石家莊常山紡織集團(tuán)一印實(shí)業(yè)公司、石家莊碳素有限責(zé)任公司、河北省農(nóng)機(jī)集團(tuán)公司整體國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告》。

 公告稱：

一印公司用于改制的國有凈資產(chǎn)為12647.76萬元；石炭公司用于改制的國有凈資產(chǎn)總額為-10627.76萬元；河北省農(nóng)機(jī)公司用于改制的國有凈資產(chǎn)為904.1萬元。

石家莊國資委將三家企業(yè)打包為整體轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓底價(jià)為1億元人民幣。

石家莊國資委將三家企業(yè)在河北省產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓，經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方時(shí)，以轉(zhuǎn)讓底價(jià)進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓；如產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方時(shí)，根據(jù)報(bào)名情況決定轉(zhuǎn)讓方式。

 看上去石炭公司的改制在按部就班進(jìn)行。然而，出乎意料的是，國資委這一系列動(dòng)作都是瞞著天滋公司進(jìn)行的。也就是說，天滋公司一邊緊鑼密鼓在進(jìn)行石炭公司改制的時(shí)候，國資委一邊卻將石炭公司和其他兩家公司打包改制。

在石家莊國資委與河北眾誠的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中顯示：2009年6月30日，標(biāo)的企業(yè)全部國有產(chǎn)權(quán)在河北省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌對外轉(zhuǎn)讓，至報(bào)名截止日，乙方（河北眾誠）為唯一合格報(bào)名方。經(jīng)河北省產(chǎn)權(quán)交易中心及甲方（石家莊國資委）確認(rèn)，乙方為最終受讓方。

 天滋公司介紹，實(shí)際上，這是為河北眾誠量身定制的改制方案。河北眾誠的負(fù)責(zé)人韓杏軍找到時(shí)任石家莊國資委主任的段致平，通過運(yùn)作，將石炭公司在內(nèi)的三家企業(yè)整體打包掛牌出售。

 石家莊國資委與河北眾誠簽轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)將一億元轉(zhuǎn)讓金返回河北眾誠并免收河北眾誠土地出讓金。這意味著，河北眾誠以零資產(chǎn)收購了三家總凈資產(chǎn)額為2000萬元以上的國有企業(yè)。 

 

河北眾誠用來收購這三家企業(yè)的資金是哪來的呢？原來是國企石家莊建投公司無償借給他們的。

 

石家莊建投公司可是石家莊市政府百分之百控股的企業(yè)！

然后，段致平控制的國資委又以把石炭公司做大做強(qiáng)為由，給河北眾誠申請了1.8億扶持資金和886萬元支持資金免于償還。在河北眾誠將改制專項(xiàng)資金一億元打進(jìn)國資賬戶后一周，國資委將這筆錢一億元退回給了河北眾誠。

石家莊國資委在2009年8月21日確認(rèn)了與河北眾誠的轉(zhuǎn)讓合同有效。

這一切，天滋公司毫不知情。

離譜：一億債務(wù)只還一萬還沒證據(jù)

天滋公司為石炭公司改制付出了近億元資金，然而不管是石炭公司，還是石家莊國資委，在討論石炭公司改制方案時(shí)，都沒有人知會(huì)石炭公司的最大債權(quán)人天滋公司。

天滋公司還是聽別人聊天才知道這個(gè)事情的。

天滋公司找到時(shí)任石家莊主管工業(yè)的副市長劉明軒申訴。天滋公司稱：我公司愿不花國家一分錢將石炭公司搬遷到平山，并交了200萬元土地保證金，怎么市里把我們拋開，又多花錢呢？

劉明軒回答說：開會(huì)時(shí)，我還問這么大債權(quán)人為什么你們不去找找，段致平回答說該企業(yè)是部隊(duì)的，找不到。

石炭公司和天滋公司的債權(quán)確認(rèn)函

天滋公司在向各級領(lǐng)導(dǎo)和政府機(jī)構(gòu)反映均無效后，憤而起訴石炭公司，要求石炭公司歸還其擁有的第二聯(lián)合資產(chǎn)管理有限公司債權(quán)4208萬元和200萬元借款（由于起訴金額較大，天滋公司資金緊張，就采取了一步步起訴的策略，訴贏一案再起訴下一案）。

石家莊市中級人民法院判決：

被告石家莊碳素有限責(zé)任公司償還原告石家莊天滋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司欠款4408萬元，限本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。

然而，石炭公司拒絕執(zhí)行石家莊中院判決。

2011年，石炭公司上訴到河北省高級人民法院，要求駁回天滋公司所訴要求。河北省高院駁回了石炭公司的上訴要求，維持了石家莊中院的判決。

法庭上出現(xiàn)了滑稽的一幕，石炭公司稱其曾歸還天滋公司的借款，一審法院未予確認(rèn)，河北高院法官詢問何時(shí)歸還了多少，石炭公司辯稱其歸還了1萬元。

就這一萬元，石炭公司都未能出示證據(jù)。

2011年，石炭公司將下屬公司石家莊宇科研磨工具有限公司出售，所獲款項(xiàng)310.5萬元資金被打入河北眾誠賬戶。

眼見法院判決必須執(zhí)行，石炭公司必須得還債，這時(shí)候石炭公司向石家莊國資委申請破產(chǎn)。這與國資委向市政府所稱要做大做強(qiáng)并因此撥付近2億扶持資金的承諾背道而馳。一旦破產(chǎn)，所有債務(wù)可能都會(huì)煙消云散。

更為離譜的是，在天滋公司起訴勝訴后，2012年5月30日，石家莊市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給石家莊人民法院發(fā)函，要求法院裁定同意石炭公司破產(chǎn)！

可以載入史冊的發(fā)函和名單

2012年10月4日，石家莊中院裁定受理石炭公司破產(chǎn)申請。

2013年11月12日，石家莊中院駁回石炭公司破產(chǎn)申請。

奇怪的是，一年半以后，2015年6月29日，石家莊中院又裁定準(zhǔn)許石炭公司破產(chǎn)。據(jù)傳，河北省高院曾給石家莊中院發(fā)函要求其受理石炭公司破產(chǎn)一案。

至此，天滋公司近億元債權(quán)被以段致平為首的國資委領(lǐng)導(dǎo)操縱下，灰飛煙滅。

2016年，天滋公司向石家莊公安局經(jīng)偵支隊(duì)投訴。8月17日，石家莊公安局經(jīng)偵支隊(duì)正式受理石炭公司虛假破產(chǎn)一案。然而，在某種壓力之下，公安部門的偵查半途而廢。

在河北眾誠收購三家國企這個(gè)事情中間，河北眾誠一分錢沒出，凈得如下：

2000萬的凈資產(chǎn)、1.8億扶持資金、886萬支持資金、出售石家莊宇科研磨工具有限公司310.5萬。

而天滋公司無端損失近億元債權(quán)。

天滋公司在舉報(bào)材料中稱，段致平、韓杏軍等人之所以如此膽大妄為，敢于公開侵吞數(shù)億（十七年前）國有資產(chǎn)，是因?yàn)橛性颖笔〖o(jì)委常務(wù)副書記馬玉嬋（2021年7月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受河北省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查）給他們做保護(hù)傘。

在天滋公司舉報(bào)了十幾年后，段致平仍毫發(fā)無損的當(dāng)著副廳級的官員直到平安退休。

（來源：“經(jīng)邦濟(jì)民”微信公眾號，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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