石家莊國企借款一億給私企收購國企，致數億國資流失
點擊： 作者：經邦濟民 來源：“經邦濟民”微信公眾號 發布時間:2022-09-17 15:26:52
原石家莊碳素有限責任公司
石家莊天滋房地產有限責任公司實名向河北省監委舉報原石家莊國資委主任段致平非法處置國企改制，致使數億國資流失，并收受賄賂6000萬元。
據舉報材料，一起由原石家莊國資委主任段致平等人操縱的國企改制腐敗大案露出冰山一角。在段致平等人操縱下，一家民營企業采取空手套白狼的方式，用借國企錢買國企的方式，直接卷走數億國有資產，還順手侵吞了天滋公司的合法資產近億元。
十幾年來，天滋公司不停向各有關部門和領導實名舉報段致平等人的違法犯罪問題，但是段致平不但沒有被調查、審查，反而從國資委主任位置上調到石家莊職業技術學院任黨委書記，官至副廳級。
資不抵債的石炭公司改制
2007年，石家莊碳素有限責任公司（以下簡稱石炭公司）由于經營管理問題，虧損嚴重，資不抵債。為了尋找出路，當時的石炭公司領導找到了石家莊市天滋房地產開發有限公司（以下簡稱天滋公司），希望他們能夠對石炭公司投入，幫助石炭公司走出困境。
經過石炭公司多次請求，天滋公司也通過市場調研了解到石炭公司的產品仍有一定的市場前景，在國際市場仍有較大的銷路。于是，天滋公司決定響應《石家莊市政府關于加快主城區工業企業搬遷改造和產業升級的實施意見》的號召，注資石炭公司，對其進行搬遷升級改造。
改制之初，石炭公司凈資產為-8325萬元。
天滋公司為了更好解決石炭公司的問題，分3次于2007年3月份、2007年9月份、2007年年底收購了石炭公司8877萬元的債權。
2008年8月27日，石炭公司向石家莊國資委報送了改制搬遷的請示。
當時石炭公司的改制文件顯示：建議按零資產向天滋公司轉讓石炭公司國有股權給天滋公司。
在改制后新公司股權設置一項中顯示，未來的公司股權構成為：擬注冊資本5000萬元，其中天滋公司4500萬元，占總股本的90%；職工500萬元，占總股本的10%。
在商談改制期間，天滋公司負責人還借款100萬元給石炭公司下屬企業石家莊宇科研磨工具有限公司用于生產；2008年9月11日，天滋公司墊付了200萬元用于購買位于平山縣西柏坡科技工業園區的200畝土地。
2008年8月22日，在天滋公司和石炭公司的會商下，《石家莊碳素有限責任公司改制、搬遷方案（草案）》出籠。
改制方案預計，石炭公司在2010年5月底全部搬遷完畢。
石家莊國資委2009年9月2日發布【2008】182號文件顯示，石炭公司報請的改制請示，已被國資委批準。
2008年9月3日，石家莊市政府原則同意國資委關于石家莊碳素公司改制搬遷工作的意見。
與此同時，石家莊國資委會同天滋公司和石炭公司兩家起草了改制可行性報告、職工安置方案。
雙方共同確定了天滋公司擁有石炭公司8882.9萬元未計息的債權，雙方蓋章文件顯示，如天滋公司不能收購石炭公司，天滋公司將有權隨時向石炭公司索要上述欠款。
2009年6月4日，石炭公司召開職工代表大會，通過了職工安置方案。
2009年6月20日，石炭公司清產核資專項審計報告通過。
然而，不到十天，事情發生了變化。
原石家莊國資委主任段致平
空手套白狼數億國資流失
2009年6月29日上午，石家莊市國有企業改革和發展領導小組在市政府第一會議廳召開會議，小組領導分別聽取了市國資委關于常山集團一印實業公司等企業產權轉讓、職工安置等問題匯報，就相關事宜進行了研究。
會議議定：
關于常山集團一印實業公司等三家企業國有產權轉讓工作。原則同意市國資委關于常山集團一印實業公司三家企業國有產權轉讓的意見。
2009年6月30日，石家莊國資委發布《石家莊常山紡織集團一印實業公司、石家莊碳素有限責任公司、河北省農機集團公司整體國有產權轉讓公告》。
公告稱：
一印公司用于改制的國有凈資產為12647.76萬元；石炭公司用于改制的國有凈資產總額為-10627.76萬元；河北省農機公司用于改制的國有凈資產為904.1萬元。
石家莊國資委將三家企業打包為整體轉讓項目，轉讓底價為1億元人民幣。
石家莊國資委將三家企業在河北省產權交易中心公開掛牌轉讓，經公開征集只產生一個意向受讓方時，以轉讓底價進行協議轉讓；如產生兩個或兩個以上意向受讓方時，根據報名情況決定轉讓方式。
看上去石炭公司的改制在按部就班進行。然而，出乎意料的是，國資委這一系列動作都是瞞著天滋公司進行的。也就是說，天滋公司一邊緊鑼密鼓在進行石炭公司改制的時候，國資委一邊卻將石炭公司和其他兩家公司打包改制。
在石家莊國資委與河北眾誠的產權轉讓合同中顯示：2009年6月30日，標的企業全部國有產權在河北省產權交易中心掛牌對外轉讓，至報名截止日，乙方（河北眾誠）為唯一合格報名方。經河北省產權交易中心及甲方（石家莊國資委）確認，乙方為最終受讓方。
天滋公司介紹，實際上，這是為河北眾誠量身定制的改制方案。河北眾誠的負責人韓杏軍找到時任石家莊國資委主任的段致平，通過運作，將石炭公司在內的三家企業整體打包掛牌出售。
石家莊國資委與河北眾誠簽轉讓協議時將一億元轉讓金返回河北眾誠并免收河北眾誠土地出讓金。這意味著，河北眾誠以零資產收購了三家總凈資產額為2000萬元以上的國有企業。
河北眾誠用來收購這三家企業的資金是哪來的呢？原來是國企石家莊建投公司無償借給他們的。
石家莊建投公司可是石家莊市政府百分之百控股的企業！
然后，段致平控制的國資委又以把石炭公司做大做強為由，給河北眾誠申請了1.8億扶持資金和886萬元支持資金免于償還。在河北眾誠將改制專項資金一億元打進國資賬戶后一周，國資委將這筆錢一億元退回給了河北眾誠。
石家莊國資委在2009年8月21日確認了與河北眾誠的轉讓合同有效。
這一切，天滋公司毫不知情。
離譜：一億債務只還一萬還沒證據
天滋公司為石炭公司改制付出了近億元資金，然而不管是石炭公司，還是石家莊國資委，在討論石炭公司改制方案時，都沒有人知會石炭公司的最大債權人天滋公司。
天滋公司還是聽別人聊天才知道這個事情的。
天滋公司找到時任石家莊主管工業的副市長劉明軒申訴。天滋公司稱：我公司愿不花國家一分錢將石炭公司搬遷到平山，并交了200萬元土地保證金，怎么市里把我們拋開，又多花錢呢？
劉明軒回答說：開會時，我還問這么大債權人為什么你們不去找找，段致平回答說該企業是部隊的，找不到。
石炭公司和天滋公司的債權確認函
天滋公司在向各級領導和政府機構反映均無效后，憤而起訴石炭公司，要求石炭公司歸還其擁有的第二聯合資產管理有限公司債權4208萬元和200萬元借款（由于起訴金額較大，天滋公司資金緊張，就采取了一步步起訴的策略，訴贏一案再起訴下一案）。
石家莊市中級人民法院判決：
被告石家莊碳素有限責任公司償還原告石家莊天滋房地產開發有限公司欠款4408萬元，限本判決生效后十日內履行完畢。
然而，石炭公司拒絕執行石家莊中院判決。
2011年，石炭公司上訴到河北省高級人民法院，要求駁回天滋公司所訴要求。河北省高院駁回了石炭公司的上訴要求，維持了石家莊中院的判決。
法庭上出現了滑稽的一幕，石炭公司稱其曾歸還天滋公司的借款，一審法院未予確認，河北高院法官詢問何時歸還了多少，石炭公司辯稱其歸還了1萬元。
就這一萬元，石炭公司都未能出示證據。
2011年，石炭公司將下屬公司石家莊宇科研磨工具有限公司出售，所獲款項310.5萬元資金被打入河北眾誠賬戶。
眼見法院判決必須執行，石炭公司必須得還債，這時候石炭公司向石家莊國資委申請破產。這與國資委向市政府所稱要做大做強并因此撥付近2億扶持資金的承諾背道而馳。一旦破產，所有債務可能都會煙消云散。
更為離譜的是，在天滋公司起訴勝訴后，2012年5月30日，石家莊市企業兼并破產和職工再就業工作領導小組辦公室給石家莊人民法院發函，要求法院裁定同意石炭公司破產！
可以載入史冊的發函和名單
2012年10月4日，石家莊中院裁定受理石炭公司破產申請。
2013年11月12日，石家莊中院駁回石炭公司破產申請。
奇怪的是，一年半以后，2015年6月29日，石家莊中院又裁定準許石炭公司破產。據傳，河北省高院曾給石家莊中院發函要求其受理石炭公司破產一案。
至此，天滋公司近億元債權被以段致平為首的國資委領導操縱下，灰飛煙滅。
2016年，天滋公司向石家莊公安局經偵支隊投訴。8月17日，石家莊公安局經偵支隊正式受理石炭公司虛假破產一案。然而，在某種壓力之下，公安部門的偵查半途而廢。
在河北眾誠收購三家國企這個事情中間，河北眾誠一分錢沒出，凈得如下：
2000萬的凈資產、1.8億扶持資金、886萬支持資金、出售石家莊宇科研磨工具有限公司310.5萬。
而天滋公司無端損失近億元債權。
天滋公司在舉報材料中稱，段致平、韓杏軍等人之所以如此膽大妄為，敢于公開侵吞數億（十七年前）國有資產，是因為有原河北省紀委常務副書記馬玉嬋（2021年7月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受河北省紀委監委紀律審查和監察調查）給他們做保護傘。
在天滋公司舉報了十幾年后，段致平仍毫發無損的當著副廳級的官員直到平安退休。
（來源：“經邦濟民”微信公眾號，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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