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一、國家和地方有面向未來的森林火災應急管理前瞻性長期救災規劃?！度珖址阑鹨巹潱?016-2025年）》是當前和今后一個時期森林防火領域最權威的發展規劃。規劃總投資達450億元，確定重點區域1569個縣級行政單位，實施范圍涵蓋了所有的國有森工局、國家級自然保護區、國家森林公園以及地市以上直屬的有林單位，占全國有林地面積的91.6%，奠定了未來10年森林防火發展的物質基礎，是未來10年森林防火工作的統領。

地方性森林防火規劃如《安徽省森林防火規劃（2016-2025年）》提出了未來10年的發展目標：建設完善的森林火災責任、信息、救災三個體系，加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應急處置系統，實現預警響應規范化、火災撲救科學化、隊伍建設專業化、基礎工作信息化，人力滅火和機械化滅火、風力滅火和以水滅火、傳統防火和科學防火有機結合，森林防火長效機制基本形成，森林火災防控能力顯著提高，實現森林防火治理體系和治理能力現代化，24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩定控制在0.5‰以內。

二、國家和地方有嚴格、精準、實操的森林火災救災應急預案。根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等，國家和地方編有森林火災救災應急預案。救災預案對森林火災搶險救援的工作原則、災害分級、組織及指揮機構、撲火應急指揮、預警響應、信息發布、分級響應條件、響應措施、組織撲救、物資保障、隊伍保障、運輸保障、通訊信息保障、轉移安置人員、救治傷員、保護重要目標、維護治安等等做出明確、細致、可行、周密的規定。

救災預案是災害管理的基礎性工作，有預案災發時應急管理不會群龍無首、慌亂無序、各自為政、混亂低效。平時對預案的演練有助提高救火實戰能力，戰時根據預案細則、路徑、手段方法操作可提高應急反應速度和救援能力。

三、國家和地方建有通暢的災情傳輸系統及火險、火災預警發布制度。預警根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商后進行預警發布，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。

災情傳輸通暢是救災應急管理的核心問題，及時發現火險隱患及時采取應急響應措施可將隱患消滅于未然，或將小火可控風險消滅于可控階段，危機的可能性并不必然導致危害的現實性（不可控狀態）。

我國1987年大興安嶺火災就是因為火情隱患信息阻滯，基層林場扣押了天氣預報氣溫高熱嚴防火險的預警提示通知，忽視錯過采取預防性監控火險隱患、防火措施釀成大災，教訓慘痛，自此災例后我國森林火災防范特別重視火險監控及火險預警發布工作。

2018年11月中旬美國加州森林大火顯然是在火災初期未能有效控制，錯過滅火最佳時段。最初火勢不大的時候，第一批人跑了；后來火勢中等的時候，第二批人跑了；最后一發不可收拾的時候，消防隊終于趕來了?；饎菔Э兀黄忍油龅娜嗽絹碓蕉?，火勢也越來越難控制，無奈萬千民眾集體出逃，導致失控損失巨大。

四、根據不同火災預警級別有不同層次的應急響應機制。如當發布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當地各級森林消防隊伍進入待命狀態。

當發布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；公安森林部隊對兵力部署進行必要調整，當地森林消防隊伍視情靠前駐防。國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進行督促和指導。

五、火災發生后我國形成社會整體響應機制步調一致、統一協調、全國一盤棋的宏闊大格局協作。森林火災發生后地方政府職能部門及當地森林火災搶險指揮部會立即就近組織基層應急隊伍和專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協調當地解放軍、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。

跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作，由當地省級森林防火指揮機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協調、指導。地方森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。

我國目前已形成由中央到地方協調一致、有序高效、依法依規運作、執行力強大的森林應急救火機制。我國森林火災救災不會出現美國這次大火熊熊燃燒之際，總統特朗普發推特與州政府官員打嘴炮指責地方責任。如此火燒眉毛的危急時刻，中國中央政府與地方政府及社會力量一定會協調一致、團結一心奮力開展搶險滅火。

六、我國森林防火預警及應急指揮調度系統具有高科技含量。森林火險預警包括火情發現與觀察，火險預測報告和林火撲救組織等。在網絡中，結合森林資源圖和地形圖，提供合適的觀察點和有效的觀察控制區域，達到最大的觀察范圍，及時對火險進行預報。為確保森林撲火工作具備快速反應能力，爭取把森林火災撲滅在萌芽狀態，就需及時地查出火災發生的地點、分析撲火最短路徑及最近水源分布等情況，可節省大量寶貴時間，大幅度地減少火災損失，節約人力、物力和財力。

為確保森林防火指揮系統的快速、準確、高效，我國森林救火指揮系統集成語音、視頻、數據調度功能，實現跨單位、跨部門之間的統一指揮協調，快速反應、統一應急、有效應對突發性安全事件。能夠滿足國家級、省級、市級、縣級林業企業應急響應中心平臺建設的需要。實現“平時”應急管理工作，實現林業局指揮中心對下屬企業、單位的語音、視頻、指令的通信調度，滿足“戰時”應急救援工作的需要。

七、一旦發生森林火災中央和地方立即開展高效、有序的搶險救援應急救災活動。如今年我國內蒙古大興安嶺北部原始林區7起森林火災全部撲滅無人員傷亡和重要設施損失。2018年 6月21日以來，發生在內蒙古大興安嶺北部原始林區永安山、烏瑪和奇乾林業局的7起森林火災，經過1200名撲火人員和7架直升機全力撲救，于24日11時45分全部撲滅。起火原因均為雷擊引發，過火總面積約137.9公頃，無人員傷亡和重要設施損失。

滅火后國家森林防火指揮部要求內蒙古自治區森林防火指揮部要留有足夠人員，徹底清理火場，嚴防死灰復燃；要統籌安排各方保障，確保人員和飛機的安全；要針對當前林區雷擊火高發的態勢，科學部署靠前駐防兵力，做好防范和撲救雷擊火的準備工作，早發現、早報告、早處置。

最后，談幾點感想：

1、森林滅火固然物質條件專業設備技術設施重要，但人的精神不可或缺。體制之優設備之重在人的奮斗不屈精神作用下才有效果。重慶軍民的精神是民族精神的譜系和傳承。是自古以來夸父追日、精衛填海、愚公移山、三元里抗英、井岡山精神、長征精神、延安精神、抗日精神、抗美援朝、建國、紅旗渠精神、塞罕壩精神、焦裕祿精神、大慶精神、抗洪精神、抗震精神、抗疫精神......等等的延續與豐富。

2、應大力弘揚強化這種民族精神，抓住熱點熱度，進一步拓展深化，以此題材進行文學藝術創作，尤其加大影視創作投入及力度。讓民族精神更加深入人心，尤其是教育引導熏陶青少年，讓后代的血液中流淌民族精神的基因。有的網友建議該重大事件題材及細節進入中小學教材，也是一個可以操作的好建議。與其讓毒教材充滿鬼蜮魍魎，不如讓正常的教材充滿正能量。

3、此次重慶抗災與以往所有中國抗災一樣是中國式愛國主義與集體主義的大演練大實踐大爆發。誰最害怕中國式愛國主義集體主義？近年誰總抹黑妖魔中國式愛國主義集體主義，誰就最害怕最忌憚中國式愛國主義集體主義。要把這種愛國主義集體主義導向引流為平時國家治理的持續能量，這是大國崛起的必要民族精神氣質與面貌。有些勢力極力否定反對的恰恰說明我們做對了，做對了就要發揚光大繼續做。

4、敢于對比分析國內外森林滅火的不同理念不同路徑不同效果，指出美澳撲救森林火災的弊端有助于打破盲目崇拜西方。中國目前的森林火災應急機制下不可能出現2018年11月美國加州森林大火滅火救援不及時，從上到下亂作一團，姍姍來遲的消防力量、撤離令。以致美國加州森林大火造成巨大財產損失和人員傷亡，造成至少80人死亡，900多人失蹤，一萬多棟房屋被毀，近30萬人大撤離的慘劇。

耗材們為美澳森林滅火洗地說珍惜生命所以不去滅火，不滅火就不死人嗎？敢于分析美國為什么處理森林火災如此低效，傷亡慘重？政府效能低下。敢于分析美國社會體制、救災機制、社會救災整體響應系統存在短板、局限、弊端導致滅火效率低下，救災應急反應速度慢，失去救災應急反應最佳黃金時間引發巨大損失。中國肯定不會允許一場森林火災燒上幾個月，國家領導人在國家級森林火災大燒特燒期間跑到夏威夷度假。至于那些鬼話，什么燒掉老樹是為了新樹，是森林火災的自然生態狀。在森林大火面前無為放任躺平怎么不考慮考慮對他國、對后代、對人類、對地球的影響，對他們自己高喊的碳排放碳中和的影響？

5、對比美國澳洲森林火災的救援應急現狀，樹立我們的制度自信。中國社會主義體制下的全國救災一盤棋、集中舉國之力救大災的經驗是人類抵御抗擊自然災害的寶貴財富，特別是中國在災難性地震、洪澇災害應急管理方面的經驗、救援能力的強大高效也為國際矚目。就中國救災應急管理經驗而言，并非外國的月亮都是圓的。