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胡懋仁：可否嘗試新時代條件下的公私合營？

點擊：作者：胡懋仁來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2022-08-11 09:01:41

【1956年1月15日，在北京各界慶祝社會主義改造勝利聯歡大會上，工商界代表樂松生向毛主席獻報喜信。】

前些天，讀到了毛主席早年發表的有關了發展地方國營企業的講話。后來，我寫了一篇文字，還沒有發出來，今天看起來，那篇文字還是有點抽象，只是提出一個思路。在與疫情抗爭的今天，由于在有些行業，有的企業確實遇到了較大的困難。國家對此采取了減免稅費以及其他減少企業負擔，以及在資金上對企業進行支持的措施，希望能夠幫助企業能夠渡過難關。

其實，還有一種方式，也能夠幫助企業，特別是幫助一些私營的中小微企業。這就是通過各地的地方政府采取與私營中小微企業合營的方式，來幫助企業渡過難關。現在國家對于私營企業采取的政策，總的來沒有什么問題，也是可行的。但在具體做法上，還可以采取更多種類的方式，甚至可以說是以百花齊放的方式來幫助私營中小微企業的生存與發展。

五十年代，我們之所以能夠對當時的資本主義工商業進行社會主義改造，通過與私營企業合作組織公私合營，來逐漸實現中國的資本主義工商業向社會主義道路與方向上的過渡，當時并不是通過什么行政命令等強制措施，更多的是通過私營企業的生存與發展需要來做到的。

當時，國家正在進行第一個五年計劃的工業化建設，國內資金非常緊張。在這種情況下，當時的國有銀行也主要是向國營企業發放貸款，同時也有一部分貸款是向當時的農業生產合作社來發放的，主要是支持農業合作化的健康發展。只是這樣一來，那些資本主義工商業的私營企業在貸款上就遇到了較大的困難。然而，如果私營企業得不到銀行的貸款，企業的生存和運營就將遇到很大的困難。所以如果搞不好，這些企業就真的可能會倒閉。如果大量私營企業倒閉，那么國家的經濟建設是會遭到一些損失的，同時還會造成在私營企業勞動的大批工人失業。這不僅會帶來社會的動蕩，而且還會給國家對失業工人的救濟上帶來較大的負擔。

在這種情況下，很多私營企業希望與國家實行公私合營的做法。雖然私營企業失去了自己完全占有的股份，但企業能夠生存下來，這對企業主多少也是一種安慰，而且對他們也是有好處的。私營企業主在公私合營后，雖然不可能拿到以往企業所得到的全部利潤，但企業主仍然能夠按股份拿到一部分定息，這樣的收入對私營企業家來說，也是能夠接受的。不管怎么說，如果企業倒閉了，那么企業主就什么都沒有了。

在今天，抗疫防疫的形勢下，也有不少中小微私營企業遇到了較大的困難。在國家發布了一系列有關的政策之外，各地政府其實可以考慮，對那些有影響的，而且也占有一定市場份額，而且產品具有一定的科技含量的企業實行公私合營的政策。當然，這樣的公私合營是要在私營企業主完全自愿的情況下來進行，不能有任何一點強迫與不正當的壓力。或許，有些私營企業不太愿意搞這種公私合營，但在諸多私營企業中，也有可能確實存在某些企業，愿意嘗試這樣的做法。

對私營企業來說，他們現在面臨的情況是有多種多樣的。應該承認，有些私營企業，經營起來一直存在著如資金、原料、市場或者銷路方面的困難。他們靠自己的力量，經營起來相當吃力。不能否認，有些私營企業主經常會有一種騎虎難下的感受。你說讓企業繼續堅持下去吧，他感覺實在太難了，甚至有點力不從心。如果你說讓他看著企業走下坡路，甚至有可能倒閉吧，他也非常不甘心。假如在這種情況下，地方政府如果愿意向他伸出手來，與他通過公私合營，共同經營這個企業，幫他解決資金、原料和銷路方面的問題，誰會認為，在這種企業主當中，就不會有人愿意接受？任何可能性都是存在的。如果有這樣的一點可能性，我們就不妨嘗試一下。

這樣的公私合營，不但能夠挽救一個企業，保住一個市場，解決工人可能失業的問題，而且這也完全可能是向著中國特色社會主義方向所邁出的一個重要的步伐。對于私營企業主的一部分利益，是應該允許他們得到的。公私合營后的企業主，他們在企業中還是應該掌握一定的權力的，對企業的發展和經營應該有一定的話語權。當然，公私合營，公營股份與私營股份，很多事還是要商量著辦，不能說誰的股份多，誰就決定一切，通吃一切。這樣的做法是不太合適的。什么事都要商量著辦，才能達到盡可能照顧各方面利益的目的。

可能有的地方政府認為這樣做太麻煩，會讓政府背上更多的包袱。這樣的看法或許有一定的道理。但是至少我們可以小批量地進行試點，不要一下子把攤子鋪得太大。畢竟我們是人民政府，只要是對人民有利的事，我們還是要盡最大努力去做。如果因為怕麻煩，而不去做那些能夠做、也能夠產生好的效益的事，這不是一個共產黨人應有的態度和作風。

毛主席當年對資本主義工商業的社會主義改造工作還是下過一番功夫的。對于毛主席當年的思路，我們今天完全可以拿過來參考。對于私營企業，完全任由他們想做什么就做什么，甚至搞一些違法的經營，那肯定是不行的。所以，我們才說應該有正確的引導。當然，在私營企業遇到困難的時候，國家如果有能力拉一把，也是應該拉上一把的。不拉一把也不是人民政府的作為。

（作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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