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侯立虹周忠太：落實“依靠”的全心全意展示工人階級主人公力量

點擊：作者：侯立虹周忠太來源：昆侖策網【原創】發布時間:2022-06-11 09:18:38

【引言】堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求，也是“做強做優做大國有企業”的法寶，因此為響應昆侖策研究院要求，積極配合國務院國資委與求是雜志社開展“做強做優做大國有企業——學習貫徹習近平總書記關于發展國有經濟重要論述”研討會征文活動，推出著眼黨的“依靠”方針，科學定位“理直氣壯做強做優做大國有企業”，堅持黨的領導與發揮主人公作用的高度統一，釋放習近平國有經濟思想武裝的力量，打造世界一流國企團隊，奪取“理直氣壯”“做強做優做大”輝煌的系列文章。第一至三篇已發（見【相關閱讀】），本文為第四篇（終結篇）。

落實“依靠”的全心全意

展示工人階級主人公力量

——“依靠”方針與國企做強做優做大系列之四

黨的全心全意依靠工人階級方針，強調的是“全心全意”，反對和杜絕的是“半心半意”“虛心假意”，這就要求落實“依靠”方針做強做優做大國有企業，特別珍惜工人階級對國企感情最深，對習近平國有經濟思想貫徹落實最堅決，真心真誠地落實工人階級主人公地位，實心實意依靠工人階級，釋放其特別能戰斗的主人公力量，不斷提高國有企業科技創新能力、產業創新能力和國際競爭力，創造國企讓世界嘆服的輝煌。

（一）突出落實“依靠”方針的“全心全意”，最根本的就是讓職工成為做強做優做大國企的主人。

做強做優做大國企為什么要強調依靠工人階級，而且必須全心全意的依靠？因為當今最關心國企發展的是國企的職工，他們始終把自己的命運和企業興衰綁在一起，始終有著以廠為家的情結，在國有企業遭遇危難和被侵吞時刻，工人階級捍衛保護國企的態度最堅決，最能挺身而出呵護國企資產，即使有的已經改成了與他們無關的私企，也念念不忘當時國企的風光和當年干國企的自豪。事實上，工人階級是國企的主人，更是做強做優做大國有企業的主人，所以做強做優做大國企，必須充分發揮工人階級主人公作用，弘揚工人階級特別能戰斗精神，勇創世界一流的業績，勇攀世界科技高峰，使國企成為國家和人民的驕傲。

1、保證職工主人公地位，確立領導的服務地位與職工的主人地位。習近平總書記多次強調落實“依靠”方針，保證工人階級主人公地位，弘揚勞模精神和勞動精神，國企領導既不能把職工當作絕對服從的工具，也不能以任何形式任何借口剝奪職工的應有權利，必須把落實“依靠”方針與弘揚工人階級特別能戰斗精神結合起來，發揚新中國工人階級特別能戰斗、特別能奉獻的精神。當年新中國剛剛成立一窮二白，但特別能戰斗的工人階級“為國分憂、為民族爭氣”的“以廠為家”高度政治自覺，“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的拼搏氣概，形成了夜以繼日發明創造、攻克技術難關的你追我趕熱潮，有了眾多突破重大技術難關的捷報頻傳，有了一大批震驚西方世界的發明創造，涌現出孟泰、王進喜、李瑞環、趙夢桃、向秀麗、王崇倫等難以計數的提高生產效率、創造高效快捷節約“工作法”的勞模先進，取得了改變世界模樣的倪志福鉆頭、王林鶴高壓電橋、蔡祖泉電光源等難以窮盡的累累碩果，形成了全社會爭相艱苦創業、無私奉獻的潮流和“以廠為家偉大、以廠為家光榮”的濃郁氛圍，寫下了共和國歷史上的光輝一頁。當今面對市場經濟的物欲橫流，面對幾十年“有奶便是娘”的實惠主義熏陶，落實“依靠”方針不能表面化、形式化，也不能當口號喊、標簽貼，而是要貫徹到黨和國家政策制定、工作推進全過程，落實到企業生產經營的各方面。而且越是在困難時候，越要發揮職工群眾主人公作用，越要關心職工群眾生產生活和職業發展，越要把全心全意依靠工人階級的方針落實好，真正讓感受到當家作主的自豪，感受到當年“以廠為家”的凝聚力，成為抵御錯誤思潮干擾誘惑的武器，成為戰勝轉變經濟發展方式、經濟結構戰略性調整、化解過剩產能等帶來的種種困難的法寶，確實迸發出工人階級敢于涉深水、闖難關、啃硬骨頭與國家與工廠同呼吸共命運的巨大力量，也確實像當年工人階級打破帝國主義經濟技術封鎖那樣勇于擔當，以“逢山開路、遇水架橋”的氣概，“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，“甩開膀子、邁開步子”的干勁，造就更多知識型、技術型、創新型的優秀產業工人，進一步增強企業的凝聚力、吸引力和競爭力，創造一個個令資本主義企業自慚形穢的奇跡。

2、落實職工的主人公權利，擺正領導決策權、經營權、管理權和職工參與權、監督權、建議權的關系。既要通過廠務公開和企業郵箱、微信、QQ、手機App等網絡資源，形成全方位、多角度的民主管理格局，公開內容堅持向職工關注的熱點痛點問題延伸、向企業人性化管理延伸、向人事勞資領域延伸，建立激勵約束機制、責任追究機制和信息溝通機制，落實職工知情權、參與權、表達權、監督權，增強職工的主人公意識和主觀能動性；又要有效提高職工代表素質，確保職代會質量，樹立職代會審議重大決策、涉及職工切身利益重大問題的權威，公司制國有控股企業要完善職工董事制度、職工監事制度，保證職工代表能夠有序參與公司治理，使職代會真正成為發揮集體智慧、挖潛集體力量、打造世界一流團隊的主陣地；還要認真落實《勞動法》《工會法》，把落實職工民主管理權力與工會維護職工合法權益有機統一起來，落實習近平總書記以人民為中心的發展理論，把推進做強做優做大國有企業與反擊私有化改革有機統一起來，引導組織工人階級學習習近平國有經濟思想關于發揮國有企業穩定經濟的壓艙石作用和“理直氣壯地做強做優做大國有企業”的重大論斷，批判“國企低效論”“國企壟斷論”，堅決反對那些認為“國有經濟比重越低越好，應根據美國的情況占GDP比重降至百分之十、退出全部競爭領域，以反壟斷為名要求國有企業退出基礎工業與服務業，甚至主張國家只需保留土地、金融資產，徹底退出企業界”等否定國有企業地位作用、阻撓國企發展的錯誤論調；要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為做強做優做大國有企業的出發點和落腳點，在解決發展不平衡不充分的問題上更好發揮作用，在提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全等方面發揮更大作用，真正提高國有經濟競爭力，促進國有企業在共同富裕上善于作為；要更加科學地堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存制度，健全國有企業薪酬收入分配機制，進一步完善企業改革發展成果由全民共享的體制機制，更好影響帶動民營企業縮小區域差距、城鄉差距、收入差距，充分發揮服務社會、保障民生的頂梁柱作用，為消除就業難、看病難、入學難新三座大山做出特別的貢獻，促進發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的共同發展。鑄就社會主義國有企業又快又好發展的輝煌。

（二）突出落實“依靠”方針的“全心全意”，最有效的就是釋放習近平國有經濟思想的威力。

有人不理解落實黨的“依靠”方針，與貫徹習近平國有經濟思想是統一的整體，認識不到習近平國有經濟思想蘊含著創造落實“依靠”方針氛圍環境的作用，也看不到把落實“依靠”方針對貫徹習近平國有經濟思想的促進作用，甚至把二者當作毫不相干的兩項工作，所以大大降低了做強做優做大國企的效力。真正突出落實“依靠”方針的“全心全意”，就必須釋放習近平國有經濟思想的威力，形成強大的合力。

習近平國有經濟思想誕生于國際國內錯綜復雜的新的斗爭大背景，立足于新時代的偉大歷史跨越，尤其是經過強起來戰略目標的實踐，表達了習近平國有經濟思想在實現社會主義現代化、做強做優做大國有企業的不可動搖指導地位。當前國有企業出現的問題，并不是制度本身的問題，而是執行制度的“人”的問題，比如腐敗正是否定國有企業黨的領導、職工民主管理的特別優勢造成的，再比如后勁不足、創造力不強，正是照搬照抄西方模式，抑制了社會主義企業的特性，忽視了工人階級的創造性的結果，而所有問題的癥結，就是沒有很好貫徹落實習近平國有經濟思想，出現了企業戰略目標、發展理念和經營方式尤其是改革方向立足點等方面的偏差。當今一些企業尤其是一些領導，為什么對做強做優做大國有企業認識不足，甚至拿民營經濟的種種表象閹割歪曲，就在于沒有深刻理解習近平總書記“國有企業特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的”指示精神，沒有真正認識到國有企業特別是中央企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出的歷史性長期性貢獻，始終堅持工人階級主人公地位、兼顧社會效益與經濟效益所擁有的政治穩定器和經濟調節器的地位，每當黨和國家事業發展的關鍵時刻，每當遭遇重大自然災害和較大外部經濟危機沖擊時都挺身而出，所發揮的力挽狂瀾中流砥柱作用。而貫徹落實習近平國有經濟思想，做強做優做大國有企業，態度最堅決、立場最堅定、最發自內心的就是國有企業的工人階級，他們把國有企業當作自己的家，當作體現主人地位、發揮主人公作用的主陣地，做強做優做大國有企業的愿望也最迫切，尤其是經過改制后地位待遇的對比，所表現出的呼喚堅持黨對國有企業的領導，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，釋放的做強做優做大國有企業極大熱情，特別能戰斗的積極性能動性，都促進國有企業不斷增強活力、影響力、抗風險能力，讓習近平國有經濟思想不斷放射出耀眼光芒。

（三）突出落實“依靠”方針的“全心全意”，當前最要緊的就是要讓職工成為國企改革的主人。

保證職工成為國企改革的主人，是當今“依靠”方針的基本內核，也是保證職工主人地位的核心要義，更是做強做優做大國有企業的關鍵一招。因為做強做優做大國有企業必須深化改革，但改革必須堅持人民立場，堅持黨對國有企業的領導和全心全意依靠工人階級的方針，遵循習近平總書記提出的“如果把國有企業搞小了、搞垮了、搞沒了，公有制主體地位、國有經濟主導作用還怎么堅持？工人階級領導地位還怎么堅持？共同富裕還怎么實現？我們黨的執政基礎和執政地位還怎么鞏固？中國特色社會主義還怎么堅持和發展”五個問題去改，圍繞建立健全民主管理民主監督制度，拓展工人當家作主的路徑，激發職工的主動性、積極性、創造性去改，把國企改革落腳到做強做優做大國企的目標。國企改革要根據習近平總書記提出的“國有企業還要不要”的大方向和大原則，遵循習近平國企改革“問題導向”論、“底線思維”論、“三做四力”論（堅定不移把國企做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力）、“三個有利于”論（“推進國有企業改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競爭力，有利于放大國有資本功能”），突出抓兩頭，一頭抓堅持黨的領導，加強黨的建設的國企改革“不變質”，一頭抓職工參與監督，防止國資流失的“不流失”。現在國企混改（發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟）提的比較多也比較響，但必須突出做強做優做大國有企業的目的，堅持混改“更好體現和堅持公有制主體地位”，“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力”的初心，不能把國企改小了，不能改的失去控股權沒有說話的地位，不能改的工人階級失去主人公地位。

做強做優做大國有企業改革，還必須立足保證職工主人地位，開掘工人階級智慧和創造力，發揮職工技協攻克技術難關攀登科技高峰的特殊作用。被譽為“中國工人階級的偉大創舉”的中國職工技協，興起于20世紀60年代，為粉碎帝國主義的技術封鎖和修正主義的技術卡脖子作出了重大貢獻，新時代的職工技協不僅在組織形式、活動內容、活動方式，一線職工團隊的技術攻關、技術協作、技術培訓、技術創新諸方面都有了很大發展，而且跨區域、跨行業、跨企業的技術協作領域越來越寬廣，技術攻關技術創新能力越來越強，一定會為國企“做強做優做大”插上騰飛翅膀。

“請看今日之域中，竟是誰家之天下”。新時代理直氣壯做強做優做大國有企業，就是要全心全意落實黨的依靠方針，突出工人階級主人公地位，讓工人階級掌握運用習近平國有經濟思想，把國有企業打造世界一流團隊，釋放出實質性推進共同富裕，消除就業難、入學難、看病難新三座大山的光芒，真正讓國有企業成為祖國的光榮和人民的自豪。

參考文章：

1、宋方敏：習近平國有經濟思想研究略論，《政治經濟學評論》2017年第1期，求是網2017-02-23；

2、張喜亮：國有企業要有制度自信，中國企業報 2015-09-01；

3、人民日報治理之道：深入認識做強做優做大國有企業的重要性，人民網－人民日報 2017-08-21。

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（全系列完；作者：侯立虹，昆侖策研究院高級研究員；周忠太，紅色民營企業家。來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

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