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侯立虹 周忠太:堅持“依靠”方針與黨的領導高度統一
點擊:  作者:侯立虹 周忠太    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2022-06-07 09:06:51

 

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【引 言】堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業領導的內在要求,也是“做強做優做大國有企業”的法寶,因此為響應昆侖策研究院要求,積極配合國務院國資委與求是雜志社開展“做強做優做大國有企業——學習貫徹習近平總書記關于發展國有經濟重要論述”研討會征文活動,推出著眼黨的“依靠”方針,科學定位“理直氣壯做強做優做大國有企業”,堅持黨的領導與發揮主人公作用的高度統一,釋放習近平國有經濟思想武裝的力量,打造世界一流國企團隊,奪取“理直氣壯”“做強做優做大”輝煌的系列文章。首篇已發(見【相關閱讀】),本文為第二篇。

 

堅持“依靠”方針與黨的領導高度統一

——“依靠”方針與國企做強做優做大系列之二

 

做強做優做大國有企業,最根本的是堅持全心全意依靠工人階級方針,落實工人階級主人公地位,而堅持國企黨的領導與“依靠”方針高度統一,不僅能筑牢“根”和“魂”,更能開掘做強做優做大的力量源泉。

 

1、工人階級是做強做優做大國有企業的力量源泉。習近平總書記不僅強調做強做優做大國有企業,而且要求把堅持全心全意依靠工人階級方針,落實工人階級主人公地位作為做強做優做大國有企業的基本路徑,而國企黨組織要發揮政治核心、領導核心的作用,就必須堅持工人階級的領導地位不動搖,充分發揮工人階級的主人公作用。一是必須促進企業按照習近平總書記在2015年五一講話“不論時代怎樣變遷,不論社會怎樣變化,我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化,我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視”的要求,“始終堅持人民主體地位,充分調動工人階級和廣大勞動群眾的積極性、主動性、創造性”,通過“推進基層民主建設,健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,更加有效地落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權”。二是必須確保企業遵循習近平總書記2016年10月全國國企黨建會議上特別強調“堅持全心全意依靠工人階級的方針,是堅持黨對國有企業領導的內在要求。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,推進廠務公開、業務公開,落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權,充分調動工人階級的積極性、主動性、創造性”,確保“企業在重大決策上要聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監事制度,鼓勵職工代表有序參與公司治理”,把堅持黨的領導、加強黨的建設與依靠工人階級有機統一在“做強做優做大國有企業”之中,把保證工人當家作主、民主管理企業,充分調動廣大工人的積極性主動性創造性,挖掘工人群眾為國爭光、以廠為家的智慧,作為提高黨的號召力凝聚力,推動黨的大政方針在企業落地生根的戰略舉措,最大限度釋放黨組織“做強做優做大國有企業”的能量和作用。

 

新中國站起來富起來強起來的歷程充分證明,國有企業在國民經濟發展的中堅地位和保障人民共同利益的重要作用,國有企業能夠凝聚全體職工智慧、創造世界奇跡的力量,是為國家貢獻的功績形成的,是為國爭光的榮譽鑄就的,磨滅不了也不可替代。因此,做強做優做大國有企業,要從建設社會主義現代化與實現共同富裕的奮斗目標,從建設世界科技強國與沖破西方國家技術封鎖卡脖子出發,在弘揚“兩彈一星”精神,加強原創性、引領性科技攻關,堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰上大有作為;在堅持問題導向,奔著最緊急、最緊迫的問題去,從國家急迫需要和長遠需求出發,加快國有經濟布局結構調整,持續推進戰略性重組、專業化整合,推動國有資本投資運營服務于國家戰略目標,更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,向重要行業和關鍵領域集中、向前瞻性戰略性新興產業集中,整體提高國有資本配置效率,增強企業創新動力,提高科技成果轉移轉化成效上大有作為;在自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當,加快突破關鍵核心技術,多出戰略性、關鍵性重大科技成果,更高質量更有效率地創造財富,引領世界潮流上大有作為。要充分發揮我國國企高水平對外開放的“排頭兵”作用,深入推進創建世界一流企業示范行動和對標世界一流管理提升行動,加快培養造就一批在國際資源配置中占主導地位、引領全球行業技術發展、在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業,確保高質量推進“一帶一路”,保持國際競爭的戰略主動。從理論與實踐的結合上,把握習近平同志關于“堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖”的真諦。

 

2、國企黨組織與工人階級命運的一體性。因為黨是工人階級的先鋒隊,黨和工人階級的命運是連在一起的,也因為工人階級是國家的領導階級還是企業的主體,沒有工人階級在企業的主人公地位,就體現不了黨在企業的領導地位,而沒有工人階級在企業具體地當家作主,就不會筑牢國企的“根”和“魂”。所以,做強做優做大國有企業,必須理順堅持黨的領導、加強黨的建設與堅持全心全意依靠工人階級方針,發揮黨組織核心作用與落實工人階級主人公地位,增強黨的凝聚力吸引力號召力與保證職工民主管理權力的關系。從打著改革旗號使國企職工的主人公地位被淡化乃至被剝奪,出現的黨組織核心作用被“弱化、淡化、虛化、邊緣化問題”;從片面強調廠長負責制、無視職工民主管理和群眾監督,出現的漠視黨的政治思想工作和群眾工作的作用,把廠長負責制與黨的核心作用對立起來;從企業改制工人下崗抑或淪落為打工者,出現的企業黨組織被改掉抑或演變為八小時以外的“地下黨”等一系列深刻教訓,反過來也證明,國有企業的黨組織與工人階級是同呼吸共命運的,堅持黨的領導與堅持黨的依靠方針是統一的,堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”,而國企黨組織的“根”和“魂”就是堅持全心全意依靠工人階級方針,落實工人階級主人公地位。

 

3、黨和工人階級“理直氣壯做強做優做大國有企業”的共同目標。黨的領導和黨的依靠方針是統一的,也共同作用于“理直氣壯做強做優做大國有企業”的共同目標,而且共同發力掃除實現這個目標的障礙。因為中國國企改革發展成果引起了世界關注,也贏得了一片贊揚聲,可諸如“國企生產效率低下、國企存在壟斷”等質疑國企改革的論調也甚囂塵上,有人甚至言辭鑿鑿把國有企業的強大歸結為壟斷經營,完全罔顧國有企業作為經濟細胞同樣經受著市場的洗禮,直面優勝劣汰考驗,既具有市場主體追求利潤的一般屬性,還承載著實施國家戰略和執行國家政策的重任,在促進社會整體效率、穩定社會經濟方面發揮著關鍵作用的事實。還有人鼓吹國有經濟比重越低越好,應該根據美國的情況占GDP比重降至百分之十、退出全部競爭領域,有人以反壟斷為名要求國有企業退出基礎工業與服務業,有人主張國家只需保留土地、金融資產、徹底退出企業界等等,這些否定國有企業地位作用的論調堂而皇之出現在各種媒體,混淆視聽,影響國家的大政方針。習近平總書記關于維護國有企業肩負的黨執政興國重要支柱和依靠力量的重大使命,發揮國有企業穩定經濟的壓艙石作用的一系列指示精神,是堅持黨的領導、黨的依靠方針統一的指導,也是澄清政治和理論的是非,“理直氣壯地做強做優做大國有企業”的有力武器。 

 

——明確回答“國有企業還要不要”。習近平總書記在國企黨建會議上提出“國有企業還要不要”這個尖銳而振聾發聵的問題,他針對一段時期關涉國企命運的像“國有企業與民爭利”“國企是不堪的存在”“國企不破、中國不立”等錯誤認識和奇談怪論,鼓吹“私有化”“去國有化”“去主導化”,聲稱“肢解”是國有企業改革的最佳方式,告誡全黨警惕這些誤導社會造成思想混亂的似是而非的甚至錯誤的否定國有企業的言論。從法律上,我國憲法規定了公有制的主體地位,明確國有經濟是國民經濟中的主導力量,“去國有化”和“去主導化”顯然與憲法相悖,更重要的是習近平總書記強調“我們要善于從政治上看問題,決不能認為這只是一個簡單的所有制問題,或者只是一個純粹的經濟問題。那就太天真了”,并連問“如果把國有企業搞小了、搞垮了、搞沒了,公有制主體地位、國有經濟主導作用還怎么堅持?工人階級領導地位還怎么堅持?共同富裕還怎么實現?我們黨的執政基礎和執政地位還怎么鞏固?中國特色社會主義還怎么堅持和發展”五個問題,提醒我們極端重視。習近平總書記要求從政治上看待國有企業的地位和重要性,體現了馬克思主義政治家的戰略遠見。堅持黨的領導,堅持黨的依靠方針,就是做強做優做大國有企業,粉碎敵對勢力千方百計打垮擠壓國有企業,顛覆黨的領導和社會主義制度的圖謀,唱響社會主義好,唱響社會主義國有企業。

 

——科學把握國有企業改革改什么”。做強做優做大國有企業決定了國企應當而且必須改革,關鍵的問題是朝著壯大發展改,還是奔著改掉國企,這是大方向和大原則,也是堅持黨的領導,堅持黨的依靠方針的根本要求。習近平總書記提出的“問題導向”論、“底線思維”論、“三做四力”論、“三個有利于”論,“奔著問題去”就是解決“國企存在的問題”,與“國企存在就是問題”勢不兩立,這是習近平指導國企改革的著眼點,解決國企面臨的適應市場資源配置方式打造成真正市場主體的最大課題;底線思維,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,則是國企改革的風險防范原則,堅持改革的方向、立場、原則,防止顛覆性失誤的突出抓兩頭,一頭堅持黨的領導,抓黨的領導、加強黨的建設的“不變質”,即保證國企改革不改變國有性質;一頭堅持黨的依靠方針,抓工人階級對國有資產的監督,防止國資流失的“不流失”即保證國企改革不走私有化道路;“三做四力”論,是國企改革的總目標,習近平明確提出堅定不移把國企做強做優做大,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力,從大方向、大根基上將我國國有企業立于不可撼動的國鼎之位;“三個有利于”論,2015年7月習近平總書記在吉林調研時明確提出:“推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能”,這是國企改革指導方針,也是檢驗國企改革成功與否的基本標準,更是做強做優做大國有企業的基本前提和先決條件。近年抗擊新冠疫情和自然災害證明,我國僅存不多的大型國企在抵御自然災害、維系國計民生、參與國際市場競爭、應對世界金融危機和支撐國家經濟戰略發展大局上,發揮了不可替代的決定性作用,一些人里應外合掀起國企改革改制私有化的逆流,摧毀中國特色社會主義經濟支柱的企圖,成了地地道道的“司馬昭之心”。

 

——精準定位“加強”還是“削弱”。習近平總書記斬釘截鐵提出“國有企業不僅不能削弱,而且還要加強”,這是深化國企改革要達到的總目標,更是堅持黨的領導,堅持黨的依靠方針的內在要求。為何國有企業只能加強,不能削弱?一是我國《憲法》明確規定“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”,“國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展”,改革只能加強而絕不能動搖中國特色社會主義經濟基礎,該改的要堅決改,不該改的永遠也不能改。二是國有經濟控制國民經濟命脈,社會主義國家以公有制為主體,國有經濟在社會主義國家理應比在資本主義國家具有更重要的地位和發揮更重大的作用。三是所有制結構、依靠工人階級不是虛的。一方面,在我國所有制結構中堅持公有制為主體、國有經濟為主導,不只是一句無法捉摸的口號,必須從質和量上給出科學界定。在質上,國有資本應能掌握優質的原材料、科技、人力等資源,物化為能夠適應社會需求、高效競爭運營、控制經濟命脈、引領戰略發展、為國家提供較多稅利的優質實體經濟;在量上,國有經濟無論是資本價值形態還是企業資產形態,都應在國民經濟中占據足以保證其發揮主導作用的規模比例。有人鼓吹要把中國國有經濟比重降到10%左右,顯然是荒唐站不住腳的。深化國企改革,只宜提高而不可再降低國有經濟所占比重,否則在理論和實踐上都無法解釋。另一方面,工人階級是我國的領導階級,是由中國共產黨的性質決定的,我國是一個由共產黨領導的社會主義國家,中國共產黨的工人階級先鋒隊性質決定了工人階級在國家的領導地位。也是由我們國家的社會主義性質所決定的,我國《憲法》第一條明確規定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”,從根本上決定了改革開放和現代化建設的全部活動與整個過程,都必須全心全意地依靠工人階級,都必須確保工人階級有地方當家作主,也就決定了做強做優做大國有企業是依靠工人階級的不二選擇。

 

堅持黨的領導,堅持黨的依靠方針,堅持二者統一于做強做優做大國有企業之中,就一定會找回當年工人階級以廠為家的自豪,為國家分憂讓資本主義世界膽寒的自信,把國有企業打造成世界一流團隊,一流企業,成為推進國家現代化、實現國家發展戰略、確保國家經濟利益和經濟安全,實質性推進共同富裕,消除就業難、入學難、看病難新三座大山的主力軍,真正讓國有企業成為祖國和人民的自豪,成為社會主義的中流砥柱。

 

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(作者:侯立虹,昆侖策研究院高級研究員;周忠太,紅色民營企業家。來源:昆侖策網【原創】,作者授權首發)

 

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