【引 言】堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領導的內在要求，也是“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”的法寶，因此為響應昆侖策研究院要求，積極配合國務院國資委與求是雜志社開展“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)——學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展國有經(jīng)濟重要論述”研討會征文活動，推出著眼黨的“依靠”方針，科學定位“理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”，堅持黨的領導與發(fā)揮主人公作用的高度統(tǒng)一，釋放習近平國有經(jīng)濟思想武裝的力量，打造世界一流國企團隊，奪取“理直氣壯”“做強做優(yōu)做大”輝煌的系列文章。本文為開首篇。
科學把握理直氣壯與做強做優(yōu)做大
——“依靠”方針與國企做強做優(yōu)做大系列之一
從2016年全國國有企業(yè)黨建會議習近平總書記推出“理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”以來，我們做了很多工作，國有企業(yè)也沐浴到了陽光雨露，可與各地大張旗鼓推進民營經(jīng)濟相比，仍顯得力度廣度深度的不夠，需要立足“依靠”方針的開掘工人積極性創(chuàng)造性的內核，精準定位其宏大目標和實質要求，避免當作虛化概念和空洞口號，真正形成理直氣壯的聲勢和“做強做優(yōu)做大”的力量。1、精準定位“做強做優(yōu)做大”。黨的“依靠”方針要求準確詮釋和定位做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，從黨的宏偉目標和國家戰(zhàn)略，開掘職工的智慧與創(chuàng)造力，把握貫徹落實要領。一是把握內涵定位。“做強”，強調的是領導強、隊伍強、實力強的“外在三強”，職工責任強、職工代表素質強、民主管理水平強的“潛在三強”，以及由此形成的凝聚力強、創(chuàng)造力強和創(chuàng)新力強的“內在三強”；“做優(yōu)”，強調的是效率、效應和效能“生產三優(yōu)”，質量、品質和品牌“產品三優(yōu)”，以及由此形成的環(huán)境、形象和待遇“生活三優(yōu)”；“做大”，強調的是數(shù)量、規(guī)模和輻射的“產能三大”，地位、影響和貢獻的“國民經(jīng)濟龍頭老大”，以及由此形成的對民營企業(yè)吸引力、推進共同富裕作用力和抗擊自然災害經(jīng)濟風險應對力的“支柱性三大”。二是把握相互促進相互作用的辯證關系。強、優(yōu)、大是一個整體和系統(tǒng)，互相作用，互相提升，構成了相輔相成的辯證關系，沒有強、大就沒有優(yōu)，沒有強、優(yōu)就發(fā)展不成大，沒有大、優(yōu)就體現(xiàn)不出強，有著與“五位一體”“四個全面”“五大發(fā)展理念”一樣的哲學底蘊和辯證法力量。三是深悟蘊含的三位一體巨大能量。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，既是工人階級主觀能動性，科技人員科技攻關精神，領導干部模范作用的“三結合”作用強、優(yōu)、大的“三位一體”，也是堅持黨的領導，職工民主管理，國企特有的為國著想大局意識的“三結合”推進強、優(yōu)、大的“三位一體”；還是國資監(jiān)管體制的管資本與管黨建、履行出資人職責與履行國資監(jiān)管職責、黨內監(jiān)督與出資人監(jiān)督“三結合”推進強、優(yōu)、大的“三位一體”。國有企業(yè)通過多個絕佳的三位一體達到強、優(yōu)、大的三位一體，實現(xiàn)習近平總書記提出的國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎之“兩個基礎”；要求的國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量之“六個力量”；凸顯國有企業(yè)為中華民族偉大復興創(chuàng)造了巨大的物質財富，成功阻擊了跨國公司、國際資本對中國市場的瓜分和壟斷并打開了國際市場，為國家實現(xiàn)宏觀調控作出了貢獻，有效減少了世界經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟社會發(fā)展造成的影響，為國家的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及工人階級隊伍的建設作出了貢獻，為國家的政治、文化、社會、生態(tài)文明的建設尤其是社會責任、扶貧事業(yè)方面作出了貢獻，為國家安全尤其是在經(jīng)濟方面作出了貢獻，在國家面臨地震、洪澇、冰雪等重大災難的時刻沖在第一線展現(xiàn)應有的英雄本色“七個地位與價值”（參自陳凱龍：使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，昆侖策網(wǎng)2020-07-10，來源“宣講家網(wǎng)”公眾號）。徹悟了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的深刻內涵，就明白了為什么要做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，為什么能夠做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。2、弄懂國企做強做優(yōu)做大與民企發(fā)展的本質區(qū)別。國企做強做優(yōu)做大，沒有達到預想的驚奇效果，是因為有人將此與民企發(fā)展對立起來，甚至站在私有化立場把國企做強做優(yōu)做大當作民企的障礙，故而非常有必要弄懂國企做強做優(yōu)做大與民企發(fā)展的本質區(qū)別，確保堅持兩個毫不動搖。一是二者發(fā)展指向不同。民企只需抓好自己本身的發(fā)展，國企必須堅持以人民為中心的發(fā)展，在共享發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕的重大效能。它要求國企的“做大”，不只是企業(yè)規(guī)模大、廠區(qū)地盤大、對外名氣大，不只是企業(yè)人數(shù)多、產品數(shù)量多、銷售路徑多，不只是創(chuàng)匯多、繳稅多、國內外分部分廠多，而是企業(yè)目標遠大、領導職工比貢獻決心大、能工巧匠比例大，是創(chuàng)新團隊實力大、研發(fā)投入大、成果轉化力度大，是企業(yè)潛力大、產品科技含量大、創(chuàng)新驅動力大，對社會吸引力大、吸納國內外人才魅力大、接納優(yōu)秀大學生能力大，不但能以最可靠、最雄厚、最先進的物質力量造福人民，而且能以社會責任、社會擔當增進民生福祉、促進生態(tài)文明、增強社會和諧穩(wěn)定、確保公平正義，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。二是二者發(fā)展立足點不同。民企可以在遵紀守法的前提下什么賺錢干什么，國企則不同起點要高，眼光要遠，必須立足“強”和“優(yōu)”，“做強”不只是縱向的強，在本地區(qū)與同行業(yè)的強，而是在全國尤其是全世界范圍的強，后勁強、活力強、凝聚力號召力創(chuàng)造力強，聚集滋養(yǎng)全國人民的實力；“做優(yōu)”，不僅僅是產品質量優(yōu)秀優(yōu)異和一般性的獲獎，而是瞄準國內乃至國際的科技創(chuàng)新、科技首創(chuàng)的優(yōu)，是高素質職工隊伍、科技隊伍、干部隊伍的優(yōu)，是不懼任何艱險不怕任何封鎖不管多大困難都能創(chuàng)造一流成績的優(yōu)，這個優(yōu)能夠成為祖國和人民的驕傲。可以說，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，主要是立足建設社會主義現(xiàn)代化與實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標，圍繞建設世界科技強國與粉碎西方國家技術封鎖卡脖子的實際，堅持問題導向，奔著國家急迫需要和長遠需求，在打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快國有經(jīng)濟布局和結構調整，持續(xù)推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，推動國有資本投資運營服務于國家戰(zhàn)略、國家安全、國民經(jīng)濟命脈，深入推進創(chuàng)建世界一流企業(yè)示范行動和對標世界一流管理提升行動等方面大有作為，既要在提高國有經(jīng)濟競爭力，解決發(fā)展不平衡不充分的問題上更好發(fā)揮作用，也要在堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存制度，健全國有企業(yè)薪酬收入分配機制，進一步完善企業(yè)改革發(fā)展成果由全民共享的體制機制，更好影響帶動民營企業(yè)縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，為消除就業(yè)難、看病難、入學難新三座大山做出特別的貢獻。3、精準詮釋“理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”的“理直氣壯”。理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的“理直氣壯”，非常關鍵，也非常深刻，其表面意思是理由正確充分，說話辦事就有底氣，氣勢就盛壯，實質上與理屈詞窮的唯唯諾諾，看人眼色行事的低三下四，強詞奪理的理虧心虛形成鮮明對比，突出做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的底氣、硬氣、膽氣。習近平總書記把“理直氣壯”作為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的定語和前提、先決條件，充分表明做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，表明做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是黨治國理政的重要標志，是黨為民謀幸福的重要路徑，也表明做強做優(yōu)做大國有企業(yè)在實現(xiàn)黨的兩個百年奮斗目標的重要地位，在實現(xiàn)中國夢偉業(yè)的重要作用。這是因為公有制經(jīng)濟是新中國站起來富起來強起來的實力和資本，是全體人民的寶貴財富，在國家建設、國防安全、改善人民生活中發(fā)揮著頂梁柱作用。雖然我們黨強調把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，也鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，二者相輔相成、相得益彰，有機的統(tǒng)一在社會主義國體。任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的。可不少地區(qū)、很多領導把搞好民營企業(yè)底氣十足，宣傳民營經(jīng)濟不遺余力，保護民企老板竭盡全力，而對搞好國企卻好像有什么短處，有什么顧慮，出現(xiàn)一些別有用心的人閹割“兩個毫不動搖”，以致把搞好國有企業(yè)與搞活民企對立起來，當作走回頭路，甚至扣上反對改革的帽子，所以使得談起國有企業(yè)國有經(jīng)濟猶抱琵琶半遮面，口欲張而囁嚅,足欲行而趑趄，猶猶豫豫，吞吞吐吐，于是宋方敏同志呼吁拿出宣傳民營企業(yè)的勁頭和氣勢、為民營經(jīng)濟撐腰的氣魄來重視國有企業(yè)，搞好國有企業(yè)。正因為如此，總書記不僅強調做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，而且強調不要有任何顧慮、任何猶豫的“理直氣壯”。所以，只有從落實“五位一體”、“四個全面”和新發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度理解“理直氣壯”的精髓和要義，才能明白為何做強做優(yōu)做大國有企業(yè)要理直氣壯，明白怎樣能夠做到做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的理直氣壯。堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領導的內在要求，也是“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”的法寶，由此出發(fā)的理論詮釋和定位，必將成為發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、建設世界一流企業(yè)的重要理論支撐，為建設社會主義現(xiàn)代化，創(chuàng)造第二個百年輝煌做出應有的貢獻。
1、宋方敏：習近平國有經(jīng)濟思想研究略論，《政治經(jīng)濟學評論》2017年第1期，求是網(wǎng)2017-02-23；
2、深入認識做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要性，人民網(wǎng)2017年08月21日，來源人民網(wǎng)－人民日報。
（作者：侯立虹，昆侖策研究院高級研究員；周忠太，紅色民營企業(yè)家。來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權首發(fā)）
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