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中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的戰(zhàn)略推進構想

【摘要】為了破解美國先后推行“亞太再平衡”和“印太戰(zhàn)略”對中國筑成的地緣包圍圈，為了落實中俄兩國元首在2022年2月會晤后發(fā)表《關于新時代國際關系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》精神，為了修復北約東擴、政客拱火挑動俄烏戰(zhàn)爭所帶來的沿線創(chuàng)傷，迫切需要有分有合地大力推進中國東北方向陸海絲綢之路經濟帶。其中，首先應當對中歐班列由長哈滿進入西伯利亞大通道的中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展加以構想，以便引導把共建“一帶一路”高質量發(fā)展的東北方向作為今后戰(zhàn)略進取重點。為了在這方面提供理論支撐，必須依次對中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的時代背景加以透視，對其路線圖解加以明晰，對其現存問題加以論析，并且有針對性地展開對策創(chuàng)意：堅持求同存異理念，努力建設亞歐文化共同體；奉行市場差異原則，努力奠基亞歐利益共同體；排除霸權勢力干擾，努力促成亞歐安全共同體；共同克服新冠疫情，努力加強亞歐健康共同體；全面協(xié)調各國立場，努力示范亞歐命運共同體。只有這樣努力下去，才能逐步促成全球新一輪真正意義上的戰(zhàn)略平衡，才能為我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供有利的外部環(huán)境。

進入21世紀以來，由于美國先后推行“亞太再平衡”和“印太戰(zhàn)略”，所以逐漸地從東、南、西三個方向對中國筑成了大“C”型地緣包圍圈，迫使中國不得不在東北方向通過與俄羅斯的全面合作，與中東歐國家的務實合作，與歐盟國家的互利合作，致力于創(chuàng)建亞歐利益共同體、亞歐安全共同體、亞歐命運共同體，以求實現全球新一輪真正意義上的戰(zhàn)略平衡，為我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。為此，應當以東北全面振興全方位振興為依托，有分有合地創(chuàng)建中國東北方向陸海絲綢之路經濟帶。在這方面，首先要對中歐班列通過長（長春）哈（哈爾濱）滿（滿洲里）進入西伯利亞大通道，先后經由俄羅斯和中東歐國家直達歐盟市場腹地的中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶加以戰(zhàn)略推進構想，以求為其在新時代獲得高質量發(fā)展提供理論支撐與戰(zhàn)略導向。

2013年，在全球經濟復蘇乏力的背景下，為了適應世界格局變動以及新一輪改革開放戰(zhàn)略的需要，共建“一帶一路”倡議應運而生。應當認定，中華民族復興既是世界大變局的重要組成部分，也是重要推動因素。當前正在經歷的百年未有之大變局，既為實現中華民族偉大復興提供了條件和機遇，同時也帶來了顯而易見的風險和挑戰(zhàn)。也就是說，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶的高質量發(fā)展，具有綜合性的時代背景予以支持。

1.1 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的國際背景

環(huán)顧世界看到，全球疫情蔓延，經濟復蘇艱難，歐洲戰(zhàn)火重燃，大國博弈競爭激烈，全球治理盲區(qū)擴大，已經給國際社會帶來了多重的消極影響。站在百年未有之大變局與中華民族全面復興戰(zhàn)略全局的相交之際，為了順應當今世界的發(fā)展潮流，適應重新穩(wěn)定國際社會格局的迫切需要，應當致力于打造亞歐利益共同體、亞歐安全共同體、亞歐健康共同體和亞歐命運共同體。為此，必須有分有合地力挺中國東北方向陸海絲綢之路經濟帶，進而提高亞歐兩大洲在全球事務中的影響力和主導地位。應當說，這是習近平主席在2013年提出“一帶一路”倡議的主要戰(zhàn)略動機，也完全符合各國人民的發(fā)展要求和根本利益，所以能夠受到普遍歡迎和積極響應。在進入新時代以后，作為中國進一步擴大對外開放和深化國際交流合作的頂層設計，共建“一帶一路”已經受到多國響應。截至2022年6月為止，中國已與149個國家，32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件 [1] ，致力于推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

當然，在國際社會中，依舊有許多的不和諧的雜音，認為中國的“一帶一路”倡議是憑借古代絲綢之路來進行擴張，會擾亂“基于規(guī)則”的世界經濟秩序。經過大量的事實證明，美西方國家的鼓噪是站不住腳的，中國共建“一帶一路”的倡議和行動，完全符合沿線各國的根本利益。應當指出，人類是命運共同體，想要進步就要各國相互協(xié)作，共同發(fā)展，因而使得基于“美國優(yōu)先”單邊主義行徑越發(fā)不得人心。特別是美國誘導俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)，致所謂“自由、民主、人權”外衣包裹的霸權主義的丑惡面目暴露于天下，使得受害者各方逐漸地覺醒起來，普遍希望通過共建東北方向“一帶一路”高質量發(fā)展來修復戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，進而尋求實現全球新一輪真正意義上的戰(zhàn)略平衡。

1.2 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的國內背景

為了適應我國經濟發(fā)展的形勢變化，黨的十九屆五中全會提出要加快構建以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局 [2] 。而在新時代加快“一帶一路”戰(zhàn)略推進，符合中國經濟發(fā)展的內在要求。特別是對于東北地區(qū)來說，只有突破區(qū)域經濟發(fā)展的瓶頸，加快全面振興全方位振興進程，才能為中國東北方向“一帶一路”高質量發(fā)展奠定基礎。自改革開放以來的40多年間，中國經濟高速增長，從之前落后的發(fā)展中國家上升為現在的世界第二大經濟體，基礎設施建設完善，主要工農業(yè)產品的產能均居世界首位，有著較大的對外開放與發(fā)展空間。隨著國際形勢的變化以及國內市場的發(fā)展需求，中國必須在共建“一帶一路”進程中實現高質量發(fā)展，以求激活國內市場潛力，提升經濟發(fā)展質量和水平。

應當看到，在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，以資源產業(yè)和制造業(yè)為主體的國家顯示出了一定的發(fā)展優(yōu)勢。特別是由于農業(yè)生產能力、先進制造業(yè)能力、現代服務業(yè)能力、現代流通能力、超大規(guī)模市場和穩(wěn)定的政策環(huán)境，使得我國有能力建構起以國內大循環(huán)為主體的經濟循環(huán)體系，同時也能夠在國際大循環(huán)中爭取了戰(zhàn)略主動。[3] 由于共建中國東北方向“一帶一路”的主要戰(zhàn)略取向是覆蓋歐亞兩洲大陸，并且已經同俄羅斯、中東歐國家、歐盟國家都建立了深厚的經濟關系，所以同沿線國家保持友好關系，努力順應世界的新時代潮流，秉持開放平等的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，就一定能夠實現毛主席當年關于“中國應當對人類作出巨大貢獻”的期待和愿望。東北地區(qū)作為中國東北方向共建“一帶一路”的依托區(qū)域，相信一定能夠在修復俄烏戰(zhàn)爭創(chuàng)傷“建設一個新世界”的進程中大有作為。

1.3 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的區(qū)域背景

東北地區(qū)作為新中國的工業(yè)基地，經濟基礎厚重，高等院校眾多，國家政策傾斜，對于東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展有著支撐性的物質基礎。因此，由國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確要求，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口 [4] 。東北四省區(qū)政府抓住機遇，借助共建“一帶一路”進程大力促進東北地區(qū)的轉型升級，已經為中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展做足了準備，提供了區(qū)域基礎。2016 年4月，中共中央和國務院又發(fā)布了《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，明確提出將東北地區(qū)打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作的中心樞紐 [5] 。黨的十九大更是提出以共建“一帶一路”的戰(zhàn)略推進為動力，努力形成陸海聯(lián)動、東西互濟的經濟合作格局，從而為中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展提供了明確的戰(zhàn)略導向。

應當看到，東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古國、朝鮮等國相鄰，是東北亞地區(qū)的發(fā)展中心。優(yōu)越的地理位置和有利的地緣關系，為東北全面振興全方位振興提供了有利條件。東北地區(qū)作為中國東北方向陸路絲綢之路經濟開發(fā)的依托區(qū)域，經濟全球化的浪潮也要求東北地區(qū)深度融入其中，并且借助經濟全球化來帶動區(qū)域全面振興全方位振興。為此，東北地區(qū)要從戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎設施建設、貿易、金融等方面全方位地積極投入，努力推進東北亞經濟圈建設，促成我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)的合作樞紐，為中國在東北亞地區(qū)的發(fā)展打下堅實基礎，才能保障中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的戰(zhàn)略推進實效。

1.4 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的自身背景

中華民族有史以來，東北區(qū)域就是蠻荒之地且人煙稀少，是我國少數民族的游牧、漁獵場所，所以對于大多數人來說沒有太多的歷史記憶。清末民初闖關東高潮的出現，才使中國東北方向“一帶一路”初具規(guī)模。事實證明，中國東北方向“一帶一路”是在長期的歷史演進中形成的，是由先輩們艱苦奮斗開拓出來的。從現實情況來看，中國東北方向“一帶一路”經濟帶高質量發(fā)展進程，也有著得天獨厚的基礎優(yōu)勢來加以支撐。從地緣關系來看，東北地區(qū)與東北亞國家毗鄰，具有沿邊沿海的區(qū)域優(yōu)勢。其中，處于區(qū)域中間地帶的吉林省長春市，還位居中國與蒙古國向海發(fā)展的咽喉要道，有利于建立良好的中蒙經貿合作關系，并與毗鄰的朝鮮、俄羅斯合作開拓圖們江出海大通道，進而共同加力推進中國東北方向海上絲綢之路經濟帶。另外，遼寧省大連市瀕臨渤海，是連接海上與陸地的交通要道；黑龍江北面與俄羅斯相鄰，可與俄羅斯加強邊境區(qū)域友好合作關系，沿著共建“一帶一路”高質量發(fā)展路線，拉動實現兩國基于資源開發(fā)的市場全面對接。

再從自身的交通基礎設施來說，東北鐵路運營里程以及多個港口貨物吞吐量均居全國前列。空中航線連通國內100多座大中城市，另外與140多個國家和地區(qū)通航。從資源方面看，東北地區(qū)資源豐富，圍繞著石油、煤炭、森林三大資源產業(yè)形成了十幾個資源城市，工業(yè)經濟厚重，曾在全國經濟發(fā)展排行中位居龍頭。從科技教育來看，東北三省高等院校數量占全國的10.6%，科教資源豐富，人才儲備眾多，政府也將科技創(chuàng)新作為東北現代化建設的第一動力，創(chuàng)建了哈爾濱、大慶、長春、沈陽、大連等國家級高新技術開發(fā)區(qū)，為東北全面振興全方位振興插上了強勁的騰飛翅膀。

根據東北的四省區(qū)各自的“十四五”規(guī)劃以及新時代共建“一帶一路”高質量發(fā)展的戰(zhàn)略導向，可以把中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的沿線區(qū)段劃分為國內、俄羅斯、中東歐以及西歐地區(qū)。其中，國內區(qū)段以兩主兩輔四條經濟帶的交錯融合而形成發(fā)展格局，并且通過運營中歐班列，從內蒙古滿洲里出境進入西伯利亞大通道直達歐盟市場腹地，進而形成中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線區(qū)段的基本格局。

2.1 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的國內區(qū)段

著眼于構建新發(fā)展格局，中國東北方向“一帶一路”高質量發(fā)展，要注重依托渤海藍色新干線，力爭打通東北地區(qū)相對落后大市場與東南沿海地區(qū)較為發(fā)達大市場之間的渤海海峽跨海通道，再通過哈大主線交通經濟帶，途經東北三省的重要工業(yè)區(qū)、糧食主產區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、礦產資源區(qū)以及產業(yè)聚集區(qū)，進而整合起沿線的區(qū)域優(yōu)勢。與此同時，還要依托京津冀經濟圈，開拓中國東北方向京哈主線絲綢之路經濟帶。京哈鐵路是中國第一條標準軌距鐵路，南起北京，北至哈爾濱，是東北三省的核心交通干線。其延長線可以進入西伯利亞大通道，途經俄羅斯、中東歐國家直達歐盟市場腹地。上述兩條主線交通經濟帶在長春匯合后，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路經濟帶便會分道揚鑣，后者通過長吉圖進入俄羅斯海域，最后這兩條經濟帶還會殊途同歸在歐盟市場腹地。與上述兩條主線經濟帶相適應，還有兩條輔線經濟帶，即東北東邊道經濟帶，應當作為中國東北方向陸上絲綢之路經濟帶的重點推進方向。東北東邊道鐵路是貫穿東北三省東部地區(qū)的鐵路交通要道，沿線區(qū)域輻射面積可達22萬平方公里。另一條輔線經濟帶，即長吉圖沿線經濟帶，應當作為中國東北方向陸上絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略推進方向。長吉圖經濟帶開發(fā)建設作為國家戰(zhàn)略，有著顯著的政策優(yōu)勢，是東北亞各國的聯(lián)系樞紐；區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有較強的資源和環(huán)境承載力。總而言之，上述四條經濟帶，形成兩主兩輔的交錯格局，組成中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的國內區(qū)域 [6] 。

中國東北方向陸上絲綢之路經濟帶的開發(fā)建設，將以沿途五大中心城市為發(fā)展引擎。其中，山東煙臺是中國東北方向古代海上絲綢之路的起點城市，全國首批14個沿海開放城市之一，國家重要的對外開放窗口，經濟實力雄厚，發(fā)展迅速；東北門戶大連作為龍頭城市，與東北亞國家相鄰，地理位置優(yōu)越，交通便利，擁有海陸空等多個交通方式，是中國最重要的造船工業(yè)基地之一，擁有厚重的發(fā)展基礎；沈陽作為遼寧省省會，對周圍城市有較強的輻射功能和吸納能力，工業(yè)基礎強，是中國重要的裝備制造基地，東北地區(qū)最大的民用航空港、最大的鐵路樞紐；長春工業(yè)歷史積淀深厚，開發(fā)前景廣闊，位于東北亞十字交通線的交會點，基礎設施完善，是通往俄羅斯、朝鮮，日本的便捷通道；哈爾濱作為第一條歐亞大陸橋的重要樞紐，是國家批準的一類內陸口岸，還是陸海聯(lián)運大通道的轉換地，與俄羅斯毗鄰，已經成為與俄羅斯溝通交流的重要窗口。充分發(fā)揮上述五大中心城市的區(qū)域引擎功能，有利于進一步夯實中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶的國內區(qū)段開發(fā)基礎。

2.2 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的俄羅斯區(qū)段

中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶依托中歐班列東部通道進行跨國對接，國內主要以大連、沈陽、長春、哈爾濱、滿洲里為節(jié)點支撐。再從滿洲里出境進入西伯利亞大鐵路大通道，途經俄羅斯后貝加爾到達赤塔，由此進入亞歐大陸橋，構成“赤塔－烏蘭烏德－伊爾庫茨克－新西伯利亞－秋明－葉卡捷琳堡－喀山－莫斯科”這一俄羅斯主線區(qū)段。其中，赤塔是亞歐大陸橋重要的鐵路樞紐和公路樞紐城市，中國是其最大的投資國和貿易出口國。烏蘭烏德是俄羅斯聯(lián)邦布里亞特共和國的首府，主要工業(yè)有大型機車廠、玻璃廠和飛機制造廠，建筑材料、電子設備等產業(yè)也比較發(fā)達，2000年與長春建立友好城市關系。伊爾庫茨克被稱為“西伯利亞的心臟”，是西伯利亞最大的工業(yè)城市、擁有俄羅斯最大的飛機制造廠；新西比利亞具有俄羅斯“硅谷”之名，現常住人口192萬，為俄羅斯第三大人口城市，現已探明石油儲量3000萬噸，天然氣45億立方米；水利資源豐富，其中的鄂畢河是世界著名大河之一，航運價值大。秋明是俄羅斯烏拉爾以東的第一大城市，被譽為“石油之都”，擁有著名的西西伯利亞油田，2021年對華出口2.741億美元，進口1.158億美元，并為中方燃料動力綜合企業(yè)供應設備。葉卡捷琳堡是俄羅斯重要的軍工基地，主要以從事重型能源、化工、軍事技術設備等為主，與100多個國家有外貿交往關系，也是俄羅斯金融中心之一。喀山是俄羅斯聯(lián)邦韃靼自治共和國首府，為俄羅斯三座A級歷史文化名城之一，伏爾加河中游商品集散中心，擁有比較完整的工業(yè)體系，坐落俄羅斯最大的IT科技園區(qū)，高等院校眾多，2022年與黑龍江齊齊哈爾等城市一起簽訂“兩國六城”合作意向書。莫斯科作為俄羅斯聯(lián)邦首都，是俄羅斯政治經濟文化交通中心，經濟科技發(fā)達，工業(yè)種類齊全，產值居全國首位，2021年兩國貿易總額有45.6%來自同莫斯科，其中進口額達到341億美元。

目前，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶在俄羅斯區(qū)段有8座節(jié)點城市，輻射城市超過18座，輻射面積達俄羅斯的三分之一以上。2021年，中俄貿易額度接近1500億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，中國對俄出口675億美元，同比增長34%；自俄進口793億美元，同比增長37.5% [7] 。面向未來可以斷定，加強同俄羅斯沿線城市的合作力度，有利于中國東北地區(qū)突破發(fā)展瓶頸，也有利于打破美國的霸權壟斷局面，進而奠定中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的物質基礎。

2.3 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的中東歐區(qū)段

中東歐國家位于亞歐大陸的中間地帶，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶要想進入歐盟腹地，必須依托亞歐大陸橋穿過中東歐地區(qū)。根據中歐班列（哈歐方向）行駛線路，再從莫斯科啟程后，在中東歐區(qū)段主要途徑白俄羅斯（明克斯）－布列斯特－馬拉舍維奇－波蘭（華沙），輻射城市包括基輔、多布拉、斯瓦夫庫夫等多座城市，涉及中東歐16個國家，輻射面積超130萬平方公里，輻射人口1.3億。目前，中東歐國家GDP總量為1.93萬億美元，人均15078美元。截至2021年，中國同中東歐國家貿易額達到1034.5億美元，雙方投資規(guī)模接近200億美元，中歐班列車開行超過4萬列 [8] 。統(tǒng)計資料表明，中國與中東歐17國貿易主要集中在波蘭、匈牙利、捷克，分別進出口2722.8億元、1367.4億元、1015.97億元，分別占同期我國對中東歐進出口總值的31.5%，15.8%，11.8% [9] 。

明斯克作為白俄羅斯的首都，是中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶在中東歐區(qū)段所經過的主要節(jié)點城市，位于歐亞區(qū)域的中心位置，陸空交通連接亞歐兩大市場，早已成為“絲綢之路經濟帶”向歐洲延伸的重要節(jié)點，地緣優(yōu)勢明顯，其中的中白工業(yè)園被稱為“絲綢之路經濟帶”上的明珠。布列斯特作為通往西歐的門戶，是莫斯科到柏林運輸走廊上的一座重要節(jié)點城市。馬拉舍維奇作為波蘭重要海運港口，也是歐洲內陸重要的鐵路運輸站。需要說明，波蘭地處亞歐大陸的交通要道，國土面積廣闊，人口3374萬，GDP居中東歐國家首位，為歐盟第六大經濟體，人均GDP超1.5萬美元，歐洲最大的動力電池生產中心就在波蘭。華沙作為波蘭的首都，也是中東歐諸國貿易的通商要道。還要認定，匈牙利是位于中東歐區(qū)段的發(fā)達國家，近年來一直是中國在中東歐地區(qū)的最大投資目的地國家，中資企業(yè)商會在匈牙利共有會員單位66家，業(yè)務涵蓋多個領域。根據匈牙利中央統(tǒng)計局數據，2020年對外貨物貿易總額為2356.65億美元，其中中匈雙邊貿易額116.9億美元 [10] 。布拉格作為捷克首都，地處亞歐大陸中心，主要出口機床、運輸設備等，2021年中捷雙邊貿易額為383億美元，其中捷對華出口30億美元，進口353億美元 [11] 。上述情況表明，并且從地理位置來說，加強同中東歐國家的務實合作，一是有利于中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶延伸至歐盟市場腹地；二是有利于擴大共建“一帶一路”高質量發(fā)展的市場規(guī)模；三是有利于突破美國霸權主義障礙實現全球新一輪的戰(zhàn)略平衡；四是有利于形成亞歐兩大市場的互動發(fā)展局面，共建亞歐命運共同體。

2.4 中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的西歐區(qū)段

基于歐洲重要的戰(zhàn)略位置以及中歐班列線路規(guī)劃，聯(lián)通亞洲與歐洲的陸路聯(lián)運大通道，依次經過俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國與荷蘭。該五國是沿途的直接貿易對象，而同五國接壤的12國家則是沿線的間接貿易對象 [12] 。根據統(tǒng)計，2021年共建“一帶一路”的歐洲國家貿易總量，主要分布在中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶歐盟區(qū)域的“華沙－柏林－漢堡/杜伊斯堡－巴黎－馬德里” 等主要節(jié)點城市。值得注意的是，中歐班列再從柏林出發(fā)，開始分為三條支線：“柏林－漢堡－哥德堡－奧斯陸”、“柏林－漢諾威－杜伊斯堡－倫敦”、“柏林－紐倫堡－慕尼黑－米蘭”。除此之外，在中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶上，還有“莫斯科－圣彼得堡－赫爾辛基”到達荷蘭的這條支線。由此構成歐盟地區(qū)的中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶的市場網絡，而其中最為重要的節(jié)點城市是柏林。柏林作為德國的首都，既是歐洲重要的交通樞紐，也是中歐班列重要的直達城市。柏林人口約為356萬人，2021年GDP總量達1.0022萬億人民幣，位于全球城市500強榜單第七位。漢堡有著“世界橋城”的美稱，也是德國最重要的海港，世界第二大飛機制造基地，同時擁有眾多與中國有關的機構、組織和企業(yè)，已成為歐洲的中國中心，常住人口約179萬，GDP總量8200億人民幣。杜伊斯堡經濟發(fā)達，是一個國際性的貿易物流中心，歐洲最大內陸港－魯羅爾特港運營狀況良好；同時也是德國主要鋼鐵工業(yè)中心，擁有5個400萬噸以上煉鋼能力的鋼鐵廠 [13] 。巴黎作為法國首都，享有“浪漫之都”的美譽，是世界五大國際大都市之一，歐洲第二大城市，紡織、電器、汽車等工業(yè)發(fā)達，時裝、化妝品品牌世界聞名。2021年巴黎GDP總量為4.25萬億，在全球城市中排行第六。馬德里作為西班牙首都，也被稱為“歐洲之門”，歐洲交通網最完整和發(fā)達的城市之一，常住人口500多萬，2021年GDP總量為2328億美元。作為芬蘭的首都，赫爾辛基是芬蘭最大的港口城市，也是世界著名的科技之都，高質量發(fā)展以創(chuàng)新為主要動力。羅馬作為意大利的首都，也是世界時尚之都，為交通樞紐和國際空運中心，有“條條大路通羅馬”之美譽， 2021年GDP為1736.92億美元，占全國的9.4%。作為英國的首都，倫敦2021年GDP為8605.75億美元，占英國GDP的33.7%，金融行業(yè)發(fā)達，是世界金融中心、全球最重要的航運中心，為歐洲主要的發(fā)達城市。

綜上所述表明，西歐發(fā)達國家和城市，是中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶是互利合作的重點對象；中歐班列作為聯(lián)通亞歐大陸的主要工具，已成為中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶通道建設的第一大推動力。面向未來，還需要充分發(fā)揮中歐班列聯(lián)通歐盟的紐帶作用，以求加快帶動東北地區(qū)的轉型升級。這樣做，也有利于進一步親密中歐關系，排除美國霸權主義勢力的干擾與破壞，實現亞歐兩大洲之間的協(xié)調、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

應當指出，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展的戰(zhàn)略價值重大。而要實現這一重大戰(zhàn)略價值，就必須與沿途各國、各大城市進行全方位、多領域的交流與合作。然而，由于政治文化差異、國家間歷史糾紛、經濟水平不同、外部勢力阻撓、基礎設施不完善等方面現存問題，遂使得中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶在創(chuàng)建進程中必然會遇到可以預料和不可預見的各種阻礙，應當在問題導向與目標導向的結合上來加以解決和逐步排除。

3.1 各國政治文化差異，難以短期達成共識

中國東北方向共建“一帶一路”高質量發(fā)展的進程中，沿途涉及國家之多，且文明多元，大多數具有獨特的歷史積淀和現實的制度支撐。盡管在促進地區(qū)和平與發(fā)展上有著共同愿望，在共同發(fā)展經濟、文化交流等方面也擁有共識，但是在各自戰(zhàn)略布局、國家利益、民眾信仰、文化背景等方面還存在著較大差異。在這里，可以舉例說明：從歷史淵源來看，在盛唐時期，中國作為世界上唯一的一個超級大國，中日韓深受我國儒學文化的影響。然而，隨著歷史長河的澎湃，如今對于政治文化的認知態(tài)度以及所屬權問題的糾紛，已經成為東北亞文化圈難以形成共識的問題所在。日本對于發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的態(tài)度選擇避重就輕，認為中國是將歷史問題過度夸大，使得中韓等東亞國家產生了極大的反感。還有韓國同中國對于歷史文化所屬權的爭奪，以及韓國國內過大渲染本民族的歷史傳統(tǒng)，也使得東北亞各國民眾對于他國文化的認同感與接受度有待提高。

相比較東亞地區(qū)而言，中東歐國家政治身份差異更大，17國分別屬于歐盟、北約等不同的軍事集團和利益集團，特別是國家內部的政治黨派眾多，地區(qū)沖突也時有發(fā)生，政治環(huán)境具有較大的不穩(wěn)定性。歐盟自經歷歐債危機、難民危機、恐怖主義以及英國脫歐以來，暴露出歐盟內在機制的缺陷，其對外政策也在發(fā)生著變化。歐盟的27個成員國擁有24種官方語言，且每個國家都有自己的風俗習慣，企業(yè)之間受本國文化影響而形成的決策以及行事方式的不同，也是相互之間的交流難題。再從民族信仰和宗教問題來看，大多是信仰基督教和伊斯蘭教，而我國在歷史上是以道教、佛教、儒教為主 [14] 。從政治制度看，沿線國家包括總統(tǒng)制、議會共和制、君主制和主席團制。根據統(tǒng)計數據，沿線10年內出現大規(guī)模沖突多達22起，陷入長期戰(zhàn)亂的國家有8個，出現政權更迭的國家更是具有普遍性。特別是在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，更進一步引發(fā)了沿途潛在的矛盾，并且達到了激化的程度。因此，要想使得沿線各國擁有共同的價值追求，還有很長的路要走。

3.2 歷史糾葛宿怨尚存，一時難以化掉塊壘

應當看到，中國東北方向共建“一帶一路”高質量發(fā)展沿線國家在歷史的長河澎湃的進程中沖突不斷，如今歷史糾葛依舊尚存。究其原因：一是俄羅斯與西歐國家的宗教信仰的不同。俄羅斯第一個公認的國家基輔羅斯的基督教是從拜占庭引入而不是羅馬引入的，所以導致俄羅斯相對獨立于其他西歐國家。因宗教信仰不同，遂使俄羅斯歷代均與歐洲國家存在著不同程度的懷疑和敵意，甚至俄羅斯的東正教信仰與西歐的天主教信仰二者注定在文化方面的巨大差異和不可調和。二是歷史上歐洲戰(zhàn)爭后遺癥的消極影響。主要矛盾表現在因德國當年大規(guī)模擴張，損害英國利益而導致矛盾激化，俄德之間也是摩擦與沖突不斷；還有法國因在普法戰(zhàn)爭中失去霸主地位，領土被割讓給德國，至今仍有怨恨；俄奧之間的矛盾，主要表現在對巴爾干半島的爭奪上。1914年薩拉熱窩事件的發(fā)生，成為第一次世界大戰(zhàn)的導火索，同盟國與協(xié)約國兩大集團成為交戰(zhàn)雙方，經過長達4年的戰(zhàn)爭，世界第一次大戰(zhàn)以英法俄為主的協(xié)約國勝利結束。戰(zhàn)后各區(qū)域勢力重新劃分，戰(zhàn)勝國簽署《凡爾賽合約》，導致戰(zhàn)敗國勢力嚴重被削弱。隨之而來的是，資本主義國家的無產階級革命運動高漲，還有德國被迫要為戰(zhàn)爭所帶來的傷害和損失支付巨額賠款，國內復仇情緒高漲，由此出現了帝國主義戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國、帝國主義勢力和社會主義革命等之間的矛盾和沖突。

特別是1929年肇始的世界經濟危機，引發(fā)了德意日國內矛盾激化。隨后不久，日本制造九一八事變揭開二戰(zhàn)序幕。以納粹德國、意大利王國、日本帝國為主的法西斯國家同反法西斯國家展開了激烈戰(zhàn)爭，最終以法西斯國家的失敗告終。但是，戰(zhàn)后形成的消極影響還延續(xù)至今。第二次世界大戰(zhàn)打破了歐洲主導下的舊國際秩序，逐漸形成了以美國為首的帝國主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會主義兩大陣營相互對抗局面，直到1991年蘇聯(lián)解體。冷戰(zhàn)結束后，曾受蘇聯(lián)控制的中東歐國家紛紛要求回歸歐洲，俄羅斯與中東歐國家關系普遍惡化，直到2000年后才開始趨于正常化。就整體來說，俄羅斯與中東歐國家、與歐盟國家之間關系在過去充滿著不信任和不穩(wěn)定性，現如今也存在著政治分歧或者文化分歧，但在經濟上相互依存，這是逐漸化解歷史上沿流下來阻礙的積極因素，據此也有利于撫平俄烏戰(zhàn)爭所造成的嚴重創(chuàng)傷。

3.3 經濟發(fā)展水平不同，亦有全線合作障礙

中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線國家的經濟發(fā)展水平不同，這就導致相互之間合作上有著顯著的難題。從各區(qū)段選取部分國家GDP總量看，2021年東北亞國家，中國GDP為17.7萬億美元，俄羅斯約1.23萬億美元，日本4.93萬億美元，韓國 1.8萬億美元。至于中東歐國家，GDP總量為1.93萬億美元。其中，波蘭GDP總量5944.57億美元，羅馬尼亞2484.81億美元，塞爾維亞529.6億美元，阿爾巴尼亞149億美元，黑山58億美元，愛沙尼亞363億美元。歐盟發(fā)達國家，德國42259億美元，法國31876億美元，意大利21013億美元，西班牙14262億美元，荷蘭10187億美元等 [15] 。通過對比可見，各國的GDP總量參差不齊，排名靠前的國家跟靠后的國家相差較大，在經貿額度上也會表現出較大差距。胡必亮、張坤領（2022）將中國與“一帶一路”沿線的148個國家作為研究對象，從國家發(fā)展所涉及的多個重要維度入手，利用面板歸一方法，對沿途大多數國家進行測算評估，結果表明“一帶一路”沿線國家經濟發(fā)展水平參差不齊。通過國家之間經濟發(fā)展得分看，中國獲得最高分52.83，也門最低11.62，最高得分和最低得分相差41.21 [16] 。這就導致各國的發(fā)展有所差異，也由此會產生諸多的合作問題與障礙。

從支撐經濟發(fā)展的科技水平來看，西歐發(fā)達國家的科技水平較高，在生物、工程、醫(yī)療、計算機等方面均處于國際先進水平行列，但沒有完整的工業(yè)種類以及工業(yè)產業(yè)鏈，自然資源也比較匱乏。中東歐國家雖然在農業(yè)、航空、汽車等領域具有較高水平，但是基礎設施落后，所以人均GDP較少。韓國、日本等國家的信息產業(yè)發(fā)展值得中國借鑒，但也面臨著勞動力短缺以及自然資源缺乏的問題。從貿易交往來看，沿途有的國家之間貿易逆差較大，不得不啟動貿易保護政策，卻又影響了國家之間的貿易往來。另外，力挺沿線貿易的中歐班列，雖發(fā)展勢頭良好，但各國不同的經濟技術發(fā)展水平以及文化差異，導致創(chuàng)新性的操作運營模式尚未在中歐班列沿線傳播開來，還存在著明顯的局限性。還有運行量的大幅度增加，還使得過境中歐班列貨物裝載方式不正確所導致的液體泄漏、加固操作不當等一系列問題都很難杜絕 [17] 。綜上所述，根本原因還是經濟發(fā)展水平的不同，阻礙著相互之間的經貿合作關系發(fā)展。

3.4 項目開發(fā)投資欠缺，影響經貿合作進程

推動中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展面臨的一大難題，就是項目開發(fā)投資能力不足，影響沿線經貿合作的現實進程。而投資不足的主要因素，是我國同沿線國家的合作機制和相關政策不完善、不配套，而各國之間經濟發(fā)展水平不同致使需求也有所不同。而有的經貿項目又是企業(yè)間的自主合作，項目周期短，項目進行過程中不能及時得到政府的跟蹤支持，因此缺乏主導性的安全感，所以導致進展緩慢。對于與中東歐國家的投資合作，由于各國采取自主自愿原則，這就使得約束力不夠，大型項目難以落實到位，工程推進緩慢，從而也影響企業(yè)的跟進投資。再加上沿途部分國家基礎設施建設落后，還不具備項目開發(fā)的投資條件，也會影響投資合作進程。例如，塞爾維亞由于受歷史因素影響，交通基礎設施水平較低，而且政府又無力進行規(guī)模建設，只有依靠引進外資來完善交通體系，這也是難題。波蘭國內的鐵路老化程度也很嚴重，再加上維修跟進不力，致使運行效率低、時速慢，這就加大了企業(yè)的運輸成本，從而影響雙邊經貿合作進程。在俄羅斯的遠東地區(qū)，經濟發(fā)展相對落后，基礎設施尚不健全，政策對接不到位，也存在著一定的投資風險。

當然，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線也不乏優(yōu)質企業(yè)。但是，由于沿線各個區(qū)段金融市場發(fā)展不平衡，致令許多企業(yè)受到融資限制。根據調查顯示，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線的成熟金融交易所數量少且規(guī)模小，難以解決企業(yè)融資問題。值得一提的是，疫情導致部分產業(yè)鏈中斷，訂單減少，資金不足，導致有的沿線國家經濟倒退現象嚴重，甚至難以保障協(xié)議項目的基本運轉。同樣也是由于受疫情的影響，對于申請貸款的“一帶一路”沿線國家，有時不得不停止資金援助，還會受到西方媒體放出“債務陷阱論”而嚴重阻撓共建“一帶一路”高質量發(fā)展。由于國際資金來源萎縮，再加上亞投行、金磚銀行以及絲路基金的合作融資能力有所下降 [18] ，所以使得中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展面臨投資能力不足的嚴峻考驗。

3.5 外部勢力干擾破壞，不利于高質量發(fā)展

目前，國際上對于共建“一帶一路”高質量發(fā)展的戰(zhàn)略推進仍有雜音。雖然大多數國家對于“一帶一路”倡議還是十分歡迎的，但仍有少數國家認為“一帶一路”倡議是中國推行的另類經濟霸權主義。與此同時，各國學者也發(fā)表一些不同的看法。對于環(huán)境問題，有學者認為中國“一帶一路”建設的過程中，沿途參與國家的生態(tài)環(huán)境脆弱，不適宜的經濟發(fā)展會影響生態(tài)環(huán)境保護。甚至也有學者妄加評論，認為氣候條件的惡化，與中國在“一帶一路”沿線建設有著不可推卸的責任，擾亂了各國追求發(fā)展的政策視野。

除了這些雜音的干擾之外，還有共建“一帶一路”與利益相關國的規(guī)劃沖突，也會影響中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶的高質量發(fā)展進程，這突出表現在地緣政治的不利影響。在亞歐“一帶一路”沿線的國家中，有的駐扎著美國軍隊，或者與美國存在著軍事聯(lián)盟關系。美國出于維護霸權主義勢力的自私需要，對于中國發(fā)展的壓制是眾所周知的。一直以來，美國以及右翼極端分子不斷地挑起我國的新疆和西藏問題，煽動香港暴亂，慫恿“臺獨”勢力，妄圖干涉中國內政，并且利用其社交媒體不斷發(fā)表一些中國威脅論之類的胡言亂語，誘使不明真相者對中國產生害怕心理。與此同時，美國政客還對中東歐國家進行挑撥離間，意在使共建“一帶一路”無法向歐盟區(qū)段推進，進而滿足自身繼續(xù)控制歐洲的戰(zhàn)略企圖。除此之外，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線地區(qū)恐怖事件時有發(fā)生。還有一些欠發(fā)達國家，國內政治環(huán)境不穩(wěn)定，新政黨的上臺可能會使原來規(guī)劃好的項目付諸東流。在這種情況下，國際部分反華組織和學者乘機惡意抨擊中國共建“一帶一路”倡議以及中國投放的各種政策。這些來自外部的反面影響，將會導致沿線國家、地區(qū)和國際組織、跨國公司降低對中國的投資評估，減少或者取消投資計劃，這也不利于雙方第三產業(yè)和高新技術產業(yè)合作發(fā)展進程。

為了排除來自外部勢力的干擾與破壞，堅持中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展，就要堅持求同存異理念，努力構建亞歐文化共同體；奉行市場差異原則，努力奠基亞歐利益共同體；排除霸權勢力干擾，努力促成亞歐安全共同體；共同克服新冠疫情，努力加強亞歐健康共同體；全面協(xié)調各國立場，努力示范亞歐命運共同體，從而逐步達到共建“一帶一路”高質量發(fā)展的理想境界。

4.1 堅持求同存異理念，努力建設亞歐文化共同體

應當認識到，各國文化交流互鑒，是構建人類命運共同體的基本準則。習近平主席在多種場合的重要講話，十分清晰地論證了文化交流互鑒對于構建人類命運共同體的至關重要性。國際著名經濟學家費爾班克斯和林賽也認為，對于文化價值觀的態(tài)度，是影響經濟發(fā)展的“無形”因素。[19] 國內學者李明波的研究成果證明，區(qū)域文化共性是區(qū)域一體化發(fā)展的內在邏輯和基本動力。[20] 由此可以肯定，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶的戰(zhàn)略推進，想要尋求與沿線國家合作的順利開展，就必須堅持求同存異的文化理念，構造亞歐文化共同體。應當看到，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線各國文化背景復雜，具有多元性。盡管如此，自古以來沿線國家無論是殖民掠奪遭遇、經貿合作關系還是文化交流方面來看，都具有一定的相同點或者融合點。中國古代絲綢之路正是無數的商人、教徒、外交家不斷地尋求中西方的相同點和融合度的生動見證。在中國歷史上，還有進行文化傳播的玄奘西游和鑒真東渡，已經證明了文化交流的重要性和可行性。玄奘西行到達印度，回來后寫出了著名的《大唐西域記》，又將《老子》等書翻譯傳入印度。鑒真六次東渡日本，傳播唐朝的經濟文化成就，致使現代的日本依然有著受其影響的建筑、文字等歷史符號。如今，華人華僑遍布世界各地，中國不斷強盛也使得他們的歸屬感越來越強，鼓舞他們致力于在外傳播中華文化。從這些現實情況來看，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線具有構建文化共同體的基本依據。

習近平主席曾在聯(lián)合國日內瓦總部發(fā)表《構建人類命運共同體》主旨演講時指出：“讓文明交流互鑒成為推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。” [21] 為此，就要堅持求同存異理念，以利于在文化上逐步相互認同，才能建設更加和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。只有在方向上統(tǒng)一起來，經濟上的發(fā)展才能更加長久。東北作為中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶的依托區(qū)域，應當抓住這一特點，努力適應這一規(guī)律，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，在沿線傳播中國特色文化，講好中國故事，用文化認同感帶動合作事業(yè)發(fā)展。

4.2 奉行市場差異原則，努力奠基亞歐利益共同體

必須認定，構建人類命運共同體的基礎，其實就是利益共同體。只有堅持利益共同體的基本原則，才能團結和吸引共建“一帶一路”沿線國家共赴大業(yè)，不斷開拓創(chuàng)新合作的新領域，共享時代主題的新機遇，從而共同推動中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶高質量發(fā)展。為此，各國有識之士都要認識到，在新的時代背景下，奉行單邊主義和貿易保護主義，只是尋求自我發(fā)展，以犧牲別國利益來圖謀做大本國利益，肯定是行不通的，而且最終還會落到眾叛親離、孤家寡人的下場。因為和平與發(fā)展仍是當今時代主題，所以必須在尊重各方利益的基礎上發(fā)展自身，致力于建設一個相互信任、發(fā)展互補的利益共同體。

應當承認，由于對全球市場的持續(xù)開發(fā)，致使經濟全球化早已成為世界發(fā)展的主導性潮流。在這樣的大背景下，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際市場上充當著不同的角色，任何一環(huán)的缺失或變化，都會影響產業(yè)鏈和供應鏈的存續(xù)與發(fā)展。這就需要建立健全相關的制度體系，同時也需要多元化、多種類的商品生產與流通。有鑒于此，為了使產品不出現寡頭壟斷市場，釋放其他中小企業(yè)的活力，營造良好的市場氛圍，就必須奉行市場差異原則，才能保障市場的穩(wěn)定性，增強企業(yè)間的良性競爭力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平，促進科技水平的不斷提高。亞歐大陸擁有將近50000萬平方公里的土地和40多億人口，生產總值超過全球的一半以上，貿易總量約占全球的70%，具有其他地區(qū)無法匹及的發(fā)展與合作優(yōu)勢。憑借于此，聯(lián)通亞歐大陸的“一帶一路”的沿線國家，在資金、技術、市場等方面相互協(xié)調，就能夠形成互補共享的利益關系。但是，由于沿途國家之間經濟發(fā)展不平衡，發(fā)展差距較大，所以從市場層次來看，不能只進行單一化的樣本生產，而是要從市場需求考慮，也就是必須堅持奉行市場差異化原則，才能保證市場供應的多樣性和豐富性。這樣做，既要尊重沿途各國的政策投放，更要滿足沿途人民的生活習俗要求，進而以此來奠基亞歐利益共同體。

4.3 排除霸權勢力干擾，努力促成亞歐安全共同體

在如今世界霸權主義、單邊主義、保護主義盛行的大背景下，國際形勢瞬息萬變，充滿著不確定、不穩(wěn)定的各種因素，所以構建亞歐安全共同體便具有重大的現實意義。2022年俄烏戰(zhàn)爭的爆發(fā)，或將成為終結美國霸權地位的歷史轉折點，世界將從一超多強向著多極化格局的大方向發(fā)展，亞歐大陸或將重新成為大國政治博弈和經濟競合的世界舞臺中心。[22] 進入21世紀以來，西方政客逐漸地感受到了來自中俄兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重大壓力。為了抑制中俄全面合作發(fā)展，為了保障自身在亞太地區(qū)的壟斷地位不動搖，美國采取一系列的霸權主義行為，使得世界各國都清晰地看到了其戰(zhàn)略意圖，使得國際社會更加焦慮不安，因而普遍缺乏安全感。有鑒于此，針對美國肆意攪亂國際環(huán)境、挑起戰(zhàn)爭的惡劣行徑，共建“一帶一路”沿線各國人民要團結起來予以堅決反抗。在這方面，必須充分認識到沿線各國尋找的是利益的公約數，而不是單個的利益最大化，這是團結起來排除霸權主義勢力干擾的重要前提。只有在這一重要前提下，才能對于敵對勢力的國內滲透及時予以堅決打擊，才能推動世界政治格局向著多極化的大方向發(fā)展，才能加快推動國際關系民主化的現實進程，才能創(chuàng)造出一個和平穩(wěn)定的全球可持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

中國始終堅持和平共處、合作共贏的發(fā)展理念，注重推動完善全球治理體系，弘揚全面發(fā)展、公平正義、民主自由的全人類共同價值觀，致力于加強同世界人民的大團結。為此，中國作為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起國，正在積極參與建設全球安全共同體和區(qū)域安全共同體，堅定維護國際正義以及各項國際關系基本規(guī)則，共同維護沿線各國的根本利益。即使是在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)的國際背景下，中國東北方向陸路絲綢之路經濟帶沿線各國之間更要進一步增進政治互信，始終堅持共商、共建、共享的原則，加強多邊合作交流，妥善地處理沿線合作開發(fā)中出現的各類問題。為此，就要努力促成亞歐安全共同體保駕護航。

4.4 共同克服新冠疫情，努力加強亞歐健康共同體

新冠疫情爆發(fā)以來，全球經濟發(fā)展勢頭遭到了嚴重挫折。如何控制疫情，盡快恢復經濟，是各國都在認真思考的重大問題。中國作為負責任的世界大國，同時又是“一帶一路”的倡議者，為化解當前疫情對于共建“一帶一路”的消極影響，并且基于對人類命運共同體建設的深度思考，及時提出了人類健康共同體理念。在2021年5月舉行的全球健康峰會上，習近平主席發(fā)表了《攜手共建人類健康衛(wèi)生共同體》重要講話，指出這場疫情再次昭示我們，人類是榮辱與共、命運相連的共同體，主張秉持人類衛(wèi)生健康共同體理念，團結合作、共克時艱 [23] 。據此，中國在對“一帶一路”沿線國家提供物資援助的同時，還進一步引領公共衛(wèi)生領域的相關合作，積極向沿線國家分享中國防疫經驗，成功舉辦一系列的多邊合作會議，既體現了中國的國際主義精神，有助于沿線國家經貿合作關系的恢復與發(fā)展。在這一過程中，中國與俄羅斯相互派遣醫(yī)療隊，互相提供醫(yī)療物資援助，堅定支持對方在疫情期間所采取的各項措施。中國還與中東歐國家進行抗疫經驗互享，互相提供醫(yī)療幫助。中國與歐盟一些國家商討治療方案，相互支援抗疫物資，取得了積極成果。因此，在疫情防控期間，“一帶一路”沿線項目開發(fā)并沒有完全中斷，合作項目施工前線的工程人員、外交人員率先接種疫苗后繼續(xù)推進項目開發(fā)，使沿線合作投入較之前相比還有了明顯上升。

與此同時，中國還積極參與應對全球氣候變化，為建設人類健康共同體提供支撐。為此，2021年出臺了《中國應對氣候變化的政策與行動》方案，明確提出要樹立健康共同體意識，大力推進碳達峰與碳中和；要堅定地走綠色低碳發(fā)展道路，充分發(fā)揮市場機制作用，爭取到2060年前實現碳中和目標 [24] 。全球疫情的發(fā)生啟示我們，人類健康共同體不應只是面對疾病的統(tǒng)一行動，還要對人類的共同生存環(huán)境負責。因此，中歐領導人共同出席在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次領導人峰會上，已經就應對氣候變化、保護生物多樣性等問題達成共識，并且表示共同促進世界經濟復蘇。展望后疫情時代，沿線各國政府及國際組織應當加強在生態(tài)環(huán)境、氣候變化等領域的緊密合作，共同推廣綠色發(fā)展理念。而在這一過程中，努力加強亞歐健康共同體，應當在全球范圍內捷足先登。

4.5 注重協(xié)調各國立場，努力示范亞歐命運共同體

自古以來，中國先哲就提倡和踐行“天下大同”、“天下為公”的命運共同體理念。在如今的新冠肺炎疫情不斷反復，世界經濟復蘇乏力的背景下，中國正在繼承先哲的優(yōu)良傳統(tǒng)，引領沿線各國之間加強合作，擔負起自己作為世界第二大的經濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國的時代責任，履行好自己的國際義務，帶頭通過協(xié)商對話，調節(jié)利益關系，積極與共建“一帶一路”沿線各方加強溝通，努力促進各方達成共識，為消除俄烏戰(zhàn)爭的后遺癥而貢獻力量，為示范亞歐命運共同體先行一步。

美國戰(zhàn)略家布熱津斯基曾經說過，亞歐大陸是世界的中心，誰控制了亞歐大陸誰就控制了世界 [25] 。中國東北方向共建“一帶一路”的著眼點和落腳點都在亞歐大陸，亞歐大陸對于世界來說有著極其重要的戰(zhàn)略位置。中國東北方向共建“一帶一路”高質量發(fā)展，必將有助于創(chuàng)建亞歐命運共同體。而亞歐命運共同體的創(chuàng)建與示范，也應當在共建“一帶一路”的成功與否的過程中得到檢驗 [26] 。中國要在亞歐大陸共建“一帶一路”高質量發(fā)展，就必須加強與俄羅斯的全面合作關系，這對于創(chuàng)建與示范亞歐命運共同體至關重要。中東歐作為共建“一帶一路”進入西歐的門戶，也有著重要的戰(zhàn)略地位，必須大力推進雙邊的務實合作關系。歐盟國家更是共建“一帶一路”過程中必不可少的關鍵一環(huán)，必須注重與其中的發(fā)達國家展開可持續(xù)的互利合作關系。而在這一進程中，各國還應當樹立同舟共濟、榮辱與共的人類命運共同體意識，反對一切保護封閉主義、野蠻霸道主義和狹隘保護主義。根據中俄兩國元首在2022年2月4日會晤后所發(fā)表的《關于新時代國際關系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》精神，中俄兩國應當攜手促成符合全人類共同價值的民主觀，攜手促成符合當今國際體系主流的發(fā)展觀，攜手促成符合各國人民普遍關切要求的安全觀，攜手促成符合世界多極化和國際關系民主化進程的秩序觀，在共同倡導與維護和平進程中，創(chuàng)造出一個有利于人類生活、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。為此，就要首先在中國東北方向共建“一帶一路”高質量發(fā)展的進程中，共同創(chuàng)建亞歐命運共同體，為實現人類命運共同體的最終目標提供一個示范性的區(qū)域先例。

注釋：

【基金項目：國家社會科學基金重點項目《中國海域經略大安全觀研究（19FJLA001）》的核心成果。】

【作者簡介】

李靖宇教授，中共黨員，博士生導師，先后供職于東北師范大學政治教育系、遼寧師范大學海洋經濟可持續(xù)發(fā)展研究中心（國家重點研究基地）和大連海洋大學中國東北方向一帶一路開發(fā)研究院，為首席專家和學術帶頭人，中國海域經略大安全觀（國家重點項目批準號19FJLA001）的創(chuàng)立者和主持人。作為資深學者，曾被中國地質大學學報2006年第5期發(fā)表署名文章認定為“學苑名流”和“中國區(qū)域經濟學的拓荒者”；又被國內陸海兩域開發(fā)的理論旗幟——《區(qū)域經濟評論》2014年第2期發(fā)表署名文章《緊扣時代主題，倡導耕耘藍色國土——李靖宇教授海域開發(fā)研究成果評述》譽為“中國著名海洋學家”，闡明他的研究成果“已經進入了國內外學術界關于海洋經濟開發(fā)研究的領先行列”；

郭思宇，山西省臨汾市洪洞縣人，大連海洋大學中國東北方向一帶一路開發(fā)研究院學術秘書和助研；

賈佳慧，內蒙古自治區(qū)呼和浩特人，大連海洋大學中國東北方向一帶一路開發(fā)研究院學術秘書和助研。