您從未聽說過的最重要選舉
The most important election you never heard of
布魯金斯研究院(Brookings Institution)
(2022-9-16)
國際電信聯(lián)盟(簡稱“ITU”,或國際電聯(lián))將于 9 月 26 日至 10 月 14 日在羅馬尼亞布加勒斯特舉行成員國全權(quán)代表大會(huì),并于 9月29日進(jìn)行投票選舉,選出新一屆(任期四年)的ITU秘書長等高級(jí)代表,而他們的觀點(diǎn)和目標(biāo)將為電信界設(shè)定優(yōu)先事項(xiàng),包括移動(dòng) 6G的發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化。
ITU 主要由三個(gè)局組成:無線通信(Radio communication Bureau),電信標(biāo)準(zhǔn)局(Telecommunication Standardization Bureau),電信發(fā)展局(Telecommunication Development Bureau)。
此外,這次選舉也將是地緣政治在國際標(biāo)準(zhǔn)組織中的一次博弈。
美國布魯金斯研究院對(duì)此發(fā)表評(píng)論,如題述,參考譯文如下。
被稱為“您從未聽說過的最重要的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)”的國際電信聯(lián)盟 (ITU),即將于 9月26日至10月14日在羅馬尼亞布加勒斯特舉行四年一度的全權(quán)代表大會(huì),并將進(jìn)行您從未聽說過的最重要選舉。
國際電聯(lián)(ITU)成立于 1865 年,其前身是國際電報(bào)聯(lián)盟,旨在促進(jìn)新技術(shù)的跨國跨地區(qū)運(yùn)營。從那時(shí)起,ITU已成為電信網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定者。ITU 自豪地宣稱:“每次您通過手機(jī)撥打電話、訪問互聯(lián)網(wǎng)或發(fā)送電子郵件時(shí),您都是從國際電聯(lián)的工作中受益。”
從技術(shù)角度,ITU 的說法是正確的,因?yàn)楣饫w電纜和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)是國際電聯(lián)工作的一部分。但是,在談到國際電聯(lián)在互聯(lián)網(wǎng)所發(fā)揮的作用,顯得過于夸張。事實(shí)上,國際電聯(lián)在互聯(lián)網(wǎng)的作用 無足輕重。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與國際電聯(lián)無關(guān)?;ヂ?lián)網(wǎng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)不是國際電聯(lián) 的標(biāo)準(zhǔn),而是由技術(shù)人員、企業(yè)、民間社會(huì)和政府達(dá)成共識(shí)的“多利益相關(guān)方的審核”所制定。這些互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的載體是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組(IETF),是共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的幾個(gè)民間機(jī)構(gòu)之一?,F(xiàn)在,俄羅斯和中國正在尋求將互聯(lián)網(wǎng)治理轉(zhuǎn)移到國際電聯(lián);在ITU,互聯(lián)網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)的自下而上的設(shè)計(jì)體制可以被基于民族國家政治的自上而下的決策所取代。
在布加勒斯特舉全權(quán)代表大會(huì)的首要議程是,選舉新的國際電聯(lián) 秘書長。這次選舉(由 ITU 成員國的投票決定)正在形成一場美國候選人和俄羅斯候選人之間的角力。美國候選人多琳?博格丹?馬丁 (Doreen Bogdan-Martin) 是在國際電聯(lián)工作近 30 年的資深人士, 也是ITU三大局中的首位女性負(fù)責(zé)人。 俄羅斯候選人拉希德?伊斯梅 洛夫(Rashid Ismailov)是俄羅斯電信和大眾傳播部前副部長,是華為公司的前高管。
在這次選舉中隱藏在幕后的,不僅是誰將入主在日內(nèi)瓦寬敞的 秘書長辦公室,而且是兩種互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展愿景之間的競爭:一個(gè)開放的 互聯(lián)網(wǎng),或者一種類似于俄羅斯和中國的國家控制的互聯(lián)網(wǎng)。
--- 拭目以觀ITU的選舉結(jié)果。
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