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邸敏學(xué)：國有企業(yè)促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理及其實(shí)現(xiàn)路徑

點(diǎn)擊：作者：邸敏學(xué) 來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2023-02-06 09:56:47

【提要】共同富裕是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，也是一個(gè)政治概念。促進(jìn)共同富裕面臨的問題很多，其中最主要的問題是分配問題。馬克思主義認(rèn)為，分配問題本質(zhì)上是所有制問題。破解這一難題需要從所有制入手，讓國有企業(yè)率先邁出促進(jìn)共同富裕的步伐。其原因是，國有企業(yè)是全民所有的企業(yè)、是人民物質(zhì)生活和精神生活富裕的主要?jiǎng)?chuàng)造者，在縮小收入差距中具有不可替代的作用，是縮小區(qū)域差距的主要力量。國有企業(yè)率先邁出促進(jìn)共同富裕步伐的路徑是通過政府倡導(dǎo)、企業(yè)申報(bào)、組織審批，選好試點(diǎn)企業(yè)，按照共商、共建、共享的原則構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

共同富裕這一概念是20世紀(jì)50年代初期毛澤東首次提出來的。改革開放開始后，鄧小平重申了這一概念并賦予其更加豐富的內(nèi)涵。他提出的“先富帶后富”戰(zhàn)略策略，成為我們黨改革開放40多年來制定政策的基本依據(jù)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“先富帶后富”戰(zhàn)略策略進(jìn)入“促進(jìn)共同富裕”階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了促進(jìn)共同富裕的策略、思路，規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)間表，制定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的路線圖。黨中央的這些努力拉開了促進(jìn)共同富裕偉大工程的序幕，開啟了促進(jìn)共同富裕的新探索。促進(jìn)共同富裕是一個(gè)復(fù)雜、艱巨的偉大工程，筆者擬就國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)率先邁出促進(jìn)共同富裕步伐的問題，從三個(gè)方面做一些探索。

一、促進(jìn)共同富裕面臨的主要問題與理論分析

1. 促進(jìn)共同富裕面臨的主要問題

長(zhǎng)期以來，絕大多數(shù)人都把共同富裕作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。應(yīng)當(dāng)說，這樣理解也有依據(jù)，也沒有錯(cuò)。如黨的十三大報(bào)告提出我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略部署：第一步是到20世紀(jì)80年代末解決人民的溫飽問題，第二步是到本世紀(jì)（20世紀(jì)）末使人民生活達(dá)到小康水平，第三步是到下個(gè)世紀(jì)（21世紀(jì)）中葉人民生活比較富裕。然后，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。由此觀之，報(bào)告將共同富裕的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上、人均收入上、分配上。

但是，共同富裕并非僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它還是一個(gè)政治概念，與社會(huì)制度密切相關(guān)。在20世紀(jì)80年代，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平將共同富裕作為社會(huì)主義的根本原則。1985年，他在中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)上說：“在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一是共同富裕。有計(jì)劃地利用外資，發(fā)展一部分個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都是服從于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)這個(gè)總要求的。鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動(dòng)越來越多的人富裕起來，達(dá)到共同富裕的目的。”“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義的原則。”到了20世紀(jì)90年代，鄧小平對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)更進(jìn)了一步，將其提到社會(huì)主義本質(zhì)的高度。他在南方談話中說：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”黨的十八大以后，習(xí)近平沿著鄧小平開辟的道路進(jìn)行了持續(xù)探索，豐富發(fā)展了共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵。他說：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”更為重要的是，習(xí)近平還依據(jù)“先富”總體任務(wù)完成的實(shí)際，把共同富裕第二階段的任務(wù)即共富問題提到了黨的議事日程。他說：“促進(jìn)共同富裕已經(jīng)成為我們黨不能等的工作”，“必須擺在更加重要的位置”。同時(shí)，他又說，促進(jìn)共同富裕這件事“也急不得”。“不能等”道出了促進(jìn)共同富裕的緊迫性，從戰(zhàn)略上提出了我們黨在新發(fā)展階段的重大任務(wù)；“急不得”說出了它的艱巨性，從戰(zhàn)術(shù)上警示全黨全國人民要穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)，切忌急躁冒進(jìn)。就此而論，促進(jìn)共同富裕首先要把完成這項(xiàng)任務(wù)的有利條件、不利條件及其面臨的主要問題等擺出來，弄清楚，然后再考慮具體實(shí)施方案。促進(jìn)共同富裕是一項(xiàng)前無古人的偉大工程，存在的問題多如牛毛，但歸結(jié)起來可以概括為“做蛋糕”與“分蛋糕”問題，即物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)與個(gè)人收入分配兩大問題。在這兩大問題中，“分蛋糕”即分配問題是主要問題。

我國40多年改革開放的實(shí)踐，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的奇跡，取得了成功發(fā)展的第一手經(jīng)驗(yàn)。自2010年起，我國躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。到2021年底，我國GDP總量達(dá)到17.7萬億美元，直逼世界第一大經(jīng)濟(jì)體美國（23萬億美元），人均GDP達(dá)到1.25萬美元，接近世界高收入國家水平。當(dāng)然，我國的物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)還存在著不平衡不充分的問題，還不能完全滿足人民對(duì)美好生活的需要。近年來，以美國為首的西方國家掀起逆全球化的潮流，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了全新的重大挑戰(zhàn)，還需要我們認(rèn)真對(duì)待。迄今為止，分配問題依然是一個(gè)世界難題。就資本主義發(fā)達(dá)國家而言，世界公認(rèn)的是解決了效率問題、發(fā)展問題，而公平或者說分配問題卻乏善可陳。就社會(huì)主義國家而言，到目前為止，也沒有成功解決公平與效率的統(tǒng)一問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然我們?cè)诘退降幕A(chǔ)上解決了公平問題、分配問題，但是，效率問題或者說發(fā)展問題卻是不能令人滿意的。改革開放以后，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，長(zhǎng)期存在的“低效率”問題得到了根本解決，黨和政府預(yù)設(shè)的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)都提前實(shí)現(xiàn)了，第三步戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)開始全面推進(jìn)，人民生活水平整體上得到大幅度提高。但是，分配問題卻依然突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代，中國基尼系數(shù)處于0.3左右的全球平均水平，與歐洲福利型國家相當(dāng)。20世紀(jì)90年代中期，中國基尼系數(shù)超過歐洲，趕上美國。2001年以來，中國基尼系數(shù)不僅大幅高于歐洲，而且超過0.4的國際公認(rèn)的警戒線水平。2019年中國基尼系數(shù)達(dá)到0.465，屬于世界上收入差距特別大的20%國家行列。全面建成小康社會(huì)之后，中國地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、居民收入差距依舊顯著。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是農(nóng)村居民人均可支配收入的近2.6倍；人均GDP最高省份和最低省份相差近3.6倍。我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人收入分配面臨的窘?jīng)r，說明我國實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的主要問題是分配問題。

2. 分配問題本質(zhì)上是所有制問題

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。與資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家把分配看成社會(huì)總產(chǎn)品的分配的主張不同，馬克思認(rèn)為，分配除了對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品分配以外，首先還應(yīng)包括“生產(chǎn)條件的分配”即“生產(chǎn)工具的分配”和“社會(huì)成員在各類生產(chǎn)之間的分配”。就是說，在馬克思的思想里，分配包括產(chǎn)品分配和生產(chǎn)條件分配兩種分配。但是通常意義的分配是指產(chǎn)品分配或者說消費(fèi)品分配。他在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中批判拉薩爾“公平的分配”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)時(shí)深刻指出：“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；而生產(chǎn)條件的分配，則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。例如，資本主義生產(chǎn)方式的基礎(chǔ)是：生產(chǎn)的物質(zhì)條件以資本和地產(chǎn)的形式掌握在非勞動(dòng)者手中，而人民大眾所有的只是生產(chǎn)的人身?xiàng)l件，即勞動(dòng)力。既然生產(chǎn)的要素是這樣分配的，那么自然就產(chǎn)生現(xiàn)在這樣的消費(fèi)資料的分配。如果生產(chǎn)的物質(zhì)條件是勞動(dòng)者自己的集體財(cái)產(chǎn)，那么同樣要產(chǎn)生一種和現(xiàn)在不同的消費(fèi)資料的分配。”由此看來，生產(chǎn)決定分配，產(chǎn)品的分配實(shí)際上是生產(chǎn)工具、社會(huì)成員在各類生產(chǎn)之間的分配的結(jié)果，不同的分配形式只是不同的生產(chǎn)方式的產(chǎn)物。另外，生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。馬克思指出：“一定的分配形式是以生產(chǎn)條件的一定的社會(huì)性質(zhì)和生產(chǎn)當(dāng)事人之間的一定的社會(huì)關(guān)系為前提的。因此，一定的分配關(guān)系只是歷史規(guī)定的生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)。”又由于人與人在生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系取決于生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，生產(chǎn)資料所有制關(guān)系在生產(chǎn)關(guān)系中居于基礎(chǔ)地位，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的其他方面起制約、決定作用。因此，生產(chǎn)關(guān)系尤其是生產(chǎn)資料關(guān)系決定分配關(guān)系。總之，在馬克思看來，分配并不是“通常意義上的消費(fèi)資料的分配，而是生產(chǎn)要素本身的分配”。在資本主義社會(huì)，物與勞動(dòng)集中在不同所有者手中，由不同人群擁有其所有權(quán)，而生產(chǎn)要素的分配方式?jīng)Q定了消費(fèi)資料的分配方式。馬克思主張從生產(chǎn)方式，尤其是決定生產(chǎn)方式的前提條件——生產(chǎn)資料所有制入手來考察分配問題。在改革開放的偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思所揭示的生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系的基本原理篤信不疑，堅(jiān)持始終。

首先，在波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐中，鄧小平始終堅(jiān)信、堅(jiān)持“只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就可以避免兩極分化”。改革開放伊始，我們黨總結(jié)了社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了《關(guān)于建國以來若干重大歷史問題的決議》，正確評(píng)價(jià)了毛澤東和毛澤東思想，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中，思想界出現(xiàn)了尖銳對(duì)立的“改革派”和“保守派”。“改革派”認(rèn)為，我國社會(huì)主義建設(shè)之所以發(fā)展緩慢，就是因?yàn)閱我坏纳a(chǎn)資料公有制，因此，他們主張廢除公有制，實(shí)行私有化、市場(chǎng)化。而保守派則堅(jiān)決反對(duì)，認(rèn)為單一的公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的體現(xiàn)，絕不能改變。面對(duì)兩派的激烈爭(zhēng)論，鄧小平在會(huì)見美國國務(wù)卿舒爾茨時(shí)的談話中對(duì)此作了回答。他以《中國只能走社會(huì)主義道路》為題，對(duì)自己的主張作了明確的闡述：“中國不存在完全反對(duì)改革的一派。國外有人過去把我看作是改革派，把別人看作保守派。我是改革派，不錯(cuò)；如果說堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是保守派，我又是保守派。所以，比較準(zhǔn)確地說，我是實(shí)事求是派。”中國只能走社會(huì)主義道路的核心意思就是，在改革開放中，我們不能廢除公有制、按勞分配這些體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)的制度，搞私有化。實(shí)事求是就是，在改革開放中，也不能堅(jiān)持已經(jīng)被實(shí)踐證明行不通的單一的生產(chǎn)資料公有制和按勞分配，我們只能堅(jiān)持公有制占主體地位。顯而易見，總設(shè)計(jì)師鄧小平對(duì)兩派的觀點(diǎn)是否定的、不贊成的。他認(rèn)為，公有制占主體地位是避免、防止兩極分化的前提條件、根本條件。只有堅(jiān)持這一條，方可避免。反之，一旦動(dòng)搖甚或突破這個(gè)邊界，兩極分化就會(huì)出現(xiàn)。所以，在改革開放過程中，鄧小平總是不厭其煩地向全黨、全國人民闡述公有制占主體地位的重要性。他說：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。我們就是要堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義的原則。”

在這里，鄧小平把公有制占主體地位提到社會(huì)主義根本原則的高度來看待，要求人們高度重視。并且，還要求我們排除困難、克服阻力，“堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些原則”。盡管如此，實(shí)踐還是給我們出了一些意想不到的難題。1992年初，鄧小平的南方談話掃清了“姓資姓社”爭(zhēng)論的藩籬，使非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”，迎來了發(fā)展的黃金期。與之不同的是，公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)則由于種種原因，進(jìn)入了發(fā)展的困難時(shí)期，以至于國企脫困成了20世紀(jì)末期中央政府和地方各級(jí)政府的重要工作。在不得已的情況下，國務(wù)院采取了“抓大放小”、對(duì)國有企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略重組。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措實(shí)施的結(jié)果是，一些大型國有企業(yè)真的實(shí)現(xiàn)脫困，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，成為現(xiàn)代企業(yè)。但也有一些國有企業(yè)資不抵債，破產(chǎn)、倒閉了；一些國有企業(yè)實(shí)行了“改制”；還有一些小型國有企業(yè)被拍賣。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開放實(shí)踐中不同的發(fā)展結(jié)果，也使在不同所有制企業(yè)的就業(yè)人員發(fā)生了重大變化。國有企業(yè)“下崗、分流”出來的職工乃至“4050”人員，多數(shù)都“流到”私營企業(yè)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的資料顯示，2019年我國在非公有制企業(yè)就業(yè)人員達(dá)到40524萬，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的80%以上。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非公有制企業(yè)的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)時(shí)間由企業(yè)決定，政府干預(yù)空間很小。一些私營企業(yè)為了降低成本故意壓低勞動(dòng)報(bào)酬，政府未能發(fā)揮有效的監(jiān)管作用將勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹到企業(yè)中，勞動(dòng)者的合法權(quán)益未能得到有效保障，致使我國的基尼系數(shù)大幅攀升，達(dá)到國際警戒線。對(duì)于收入差距擴(kuò)大、基尼系數(shù)提升的原因，學(xué)界進(jìn)行了熱烈、深入的討論。在這場(chǎng)討論中，我國著名的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光的觀點(diǎn)引人注目、令人警醒。他說：“貧富差距擴(kuò)大的原因甚多，如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)不平衡、行業(yè)壟斷、腐敗、公共產(chǎn)品供應(yīng)不均、再分配調(diào)節(jié)滯后等等，必須一一應(yīng)對(duì)。但這些都不是最主要的。按照馬克思主義觀點(diǎn)，所有制決定分配制，財(cái)產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。財(cái)產(chǎn)占有上的差別，才是收入差別最大的影響因素。30多年來我國貧富差距的擴(kuò)大和兩極分化趨勢(shì)的形成，除了前述原因外，所有制結(jié)構(gòu)上和財(cái)產(chǎn)關(guān)系中的‘公降私升’和化公為私，財(cái)富積累迅速集中于少數(shù)私人，才是最根本的。”雖然這一論斷是劉國光先生的一家之言，但是它道出了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的真諦，印證了鄧小平的論斷。

其次，在新發(fā)展階段，習(xí)近平把堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度作為促進(jìn)共同富裕的原則。2021年，習(xí)近平在《求是》雜志發(fā)表的《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》文章中，把堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度作為促進(jìn)共同富裕的原則。堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度核心是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”就是堅(jiān)持現(xiàn)行的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)。雖然在黨的十七大以后，黨的政治報(bào)告以及重要文件始終把二者放在一起相提并論，但是這并不意味著二者的地位、作用是一樣的。顯而易見的區(qū)別就是，“鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位”不論何時(shí)何地都處于第一位。這是由公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)（國有企業(yè)）在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中龍頭老大的地位決定的。一是在新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活的需要，就必須大力發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用。大力發(fā)揮國有企業(yè)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，其基本前提是進(jìn)一步提升國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，保證國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。唯物辯證法認(rèn)為，質(zhì)量互變。沒有一定的量，便沒有一定的質(zhì)。因此，進(jìn)一步提升國有企業(yè)的比例，“鞏固”公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就落到實(shí)處了。二是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。目前情況下，鞏固和發(fā)展國有企業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)至少要在兩個(gè)方面下功夫。一方面，營造國有企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境，防止、杜絕一些公知借用“民進(jìn)國退”“國進(jìn)民退”之類似是而非的主張忽悠大眾、蠱惑人心。另一方面，國有企業(yè)不能完全放棄競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、行業(yè)，也不要禁止國有企業(yè)進(jìn)入一些關(guān)系國計(jì)民生的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。國有企業(yè)得到了鞏固和發(fā)展，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就夯實(shí)了；滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)共同富裕就有了最基本的依靠力量。

一言以蔽之，馬克思所揭示的生產(chǎn)決定分配的基本原理以及鄧小平在改革開放實(shí)踐中提出的“只要我國經(jīng)濟(jì)中公有制占主體地位，就能避免兩極分化”告訴我們，促進(jìn)共同富裕，需要在分配上下功夫，找辦法，但是，最根本的是堅(jiān)持習(xí)近平在《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》一文中所說的，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的原則，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷完善所有制結(jié)構(gòu)。

二、國有企業(yè)促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理

分配問題本質(zhì)上是所有制問題，是馬克思主義創(chuàng)始人馬克思的經(jīng)濟(jì)學(xué)主張，也是中國共產(chǎn)黨人在改革開放和新發(fā)展階段始終堅(jiān)守的主張。這就要求我們?cè)谔剿鞔龠M(jìn)共同富裕的過程中繼續(xù)堅(jiān)持。企業(yè)是所有制的載體。促進(jìn)共同富裕是公有制和非公有制企業(yè)肩負(fù)的光榮而艱巨的任務(wù)，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。誠然，這并不意味著我們可以不管企業(yè)經(jīng)營狀況的實(shí)際，在同一時(shí)間、按照同一力度，讓非公有制企業(yè)同公有制企業(yè)一樣，同時(shí)邁開促進(jìn)共同富裕的步伐，即將共享發(fā)展理念貫徹到企業(yè)分配之中，消除利潤侵蝕工資現(xiàn)象，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小職工與高管的收入差距，而是要依據(jù)企業(yè)實(shí)際，采用漸進(jìn)的、試點(diǎn)的辦法逐步推開。就我國境內(nèi)企業(yè)而言，國有企業(yè)的技術(shù)、管理體制、經(jīng)營成效總體上要優(yōu)于其他類型企業(yè)，所以，應(yīng)當(dāng)把它作為率先邁開促進(jìn)共同富裕步伐的試點(diǎn)，以影響、帶動(dòng)其他企業(yè)。

1. 國有企業(yè)的特殊性

在新冠肺炎疫情肆虐、以美國為首的西方國家掀起的逆全球化浪潮襲擊的背景下，境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營艱難，困難重重。要讓企業(yè)在這種背景下提高勞動(dòng)報(bào)酬即提高勞動(dòng)力成本，有兩個(gè)問題是繞不開的。一個(gè)是愿望問題，即企業(yè)愿不愿意這樣做。我們知道，資本是逐利的。利潤最大化是企業(yè)追求的首要目標(biāo)，是企業(yè)的生命。包括國有企業(yè)在內(nèi)，在其日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，遵循的游戲規(guī)則也是利大大干，利小小干，無利不干。像類似這種提高成本、減少企業(yè)利潤的事情，企業(yè)的態(tài)度一般是能躲則躲，躲不過就拖。就是說，按照一般邏輯，企業(yè)是不會(huì)自覺自愿走上促進(jìn)共同富裕的道路的。另一個(gè)問題是實(shí)力問題，即企業(yè)有沒有能力做到這一點(diǎn)。我國境內(nèi)的企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)和“三資企業(yè)”，這些企業(yè)各有千秋，優(yōu)劣迥異，不是所有企業(yè)都有實(shí)力率先邁出促進(jìn)共同富裕的步伐的。國有企業(yè)與黨的命運(yùn)與共，在社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，國有企業(yè)始終發(fā)揮著重大的決定作用。其基本特點(diǎn)是，多數(shù)全民所有制企業(yè)屬于技術(shù)密集型或資本密集型，且規(guī)模比較大，技術(shù)比較先進(jìn)，控制國民經(jīng)濟(jì)命脈、關(guān)鍵領(lǐng)域和主要行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中處于龍頭老大的地位。集體所有制企業(yè)是在社會(huì)主義制度確立之后建立起來的部分勞動(dòng)群眾所有的企業(yè)。其基本特點(diǎn)是公有制程度低、規(guī)模不大、技術(shù)一般，多數(shù)為勞動(dòng)密集型企業(yè)。私營企業(yè)、“三資企業(yè)”是在黨的改革開放政策鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)下發(fā)展起來的，是現(xiàn)階段我國社會(huì)的非公有制企業(yè)或者說私有制企業(yè)。私營企業(yè)的基本特點(diǎn)是：船小好調(diào)頭，經(jīng)營方式靈活，數(shù)量大，種類全，就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。“三資企業(yè)”在我國經(jīng)濟(jì)中占比較低、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、勞動(dòng)生產(chǎn)率高，多數(shù)為技術(shù)密集型或資本密集型企業(yè)。比較而言，四類企業(yè)中，集體企業(yè)、私營企業(yè)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)水平一般，消化能力弱；而國有企業(yè)、“三資企業(yè)”技術(shù)比較先進(jìn)、資本雄厚、消化能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好，有條件、有能力成為促進(jìn)共同富裕的試點(diǎn)企業(yè)。但是，“三資企業(yè)”是以外資獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)為主，企業(yè)的控制權(quán)掌握在外方手上。國有企業(yè)的情況就不同了，雖然它也是市場(chǎng)主體，也把利潤最大化作為自己的追求目標(biāo)，但是國有企業(yè)是國家的企業(yè)，是全民所有的企業(yè)。從理論上講，企業(yè)經(jīng)營者是受國家、人民的委托，按照人民的意志經(jīng)營企業(yè)的。現(xiàn)在國家、人民需要國有企業(yè)履行促進(jìn)共同富裕的責(zé)任與義務(wù)，企業(yè)經(jīng)營者就必須按照人民的意愿辦事。從現(xiàn)實(shí)來講，在習(xí)近平2016年發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話以后，各級(jí)國有企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上發(fā)生了根本性的調(diào)整，即黨委書記兼任公司董事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)兼任黨委書記及其雙向“交叉任職”的治理體制，強(qiáng)化了黨在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證了國有企業(yè)改革的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，保證了黨的路線方針政策不折不扣地貫徹執(zhí)行。這樣一來，國有企業(yè)就因?yàn)樽约旱奶厥鈱傩约捌鋵?shí)力肩負(fù)起了率先示范的任務(wù)。相對(duì)于集體企業(yè)、私營企業(yè)、“三資”企業(yè)，在我國境內(nèi)國有企業(yè)就率先邁出了促進(jìn)共同富裕的步伐。

2. 國有企業(yè)是促進(jìn)人民精神生活富裕的主要力量

精神產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品相比，有兩個(gè)不同點(diǎn)。一是產(chǎn)品的屬性不同。物質(zhì)產(chǎn)品沒有文化屬性、意識(shí)形態(tài)屬性。只要是物美價(jià)廉的產(chǎn)品，不管是什么制度下的什么性質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的，人們都可以使用。精神產(chǎn)品則不同，它具有鮮明的文化屬性、意識(shí)形態(tài)屬性。要促進(jìn)全體人民共同富裕，創(chuàng)造出中國人民喜聞樂見的、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的、堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的精神文化產(chǎn)品，首要的依靠力量在于國有企業(yè)。二是黨和政府對(duì)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)有特殊的要求。精神文化產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品屬性的差異性，決定了黨和政府對(duì)精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的特殊要求：把精神文化產(chǎn)品的社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。對(duì)企業(yè)而言，這個(gè)要求是很高的。我們知道，利潤最大化是企業(yè)的首要目標(biāo)，是企業(yè)的生命。國有企業(yè)同其他企業(yè)一樣，也是企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營中也要進(jìn)行成本核算，追求利潤，也要遵循市場(chǎng)法則。在這一點(diǎn)上，它與私營企業(yè)、“三資企業(yè)”沒有什么區(qū)別。但是，這僅僅是國有企業(yè)的一般屬性，國有企業(yè)還有一個(gè)特殊屬性——社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義國家的意識(shí)形態(tài)與先進(jìn)文化賴以存在的根基。國有企業(yè)的企業(yè)文化，是以共同富裕為核心的文化。在這個(gè)文化環(huán)境中孕育的文化產(chǎn)品，與黨和政府對(duì)精神文化產(chǎn)品的要求是相近的。它能夠堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把社會(huì)效益放在第一位，較好地處理社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這個(gè)要求對(duì)經(jīng)營者來說，不僅僅是個(gè)立場(chǎng)問題、觀念問題，而且還是一個(gè)技術(shù)問題、創(chuàng)作問題。這兩個(gè)問題提升了精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)的門檻，詮釋了國有企業(yè)在人民精神生活富裕過程中肩負(fù)的重任。

3. 國有企業(yè)對(duì)縮小收入差距具有不可替代的作用

其一，國有企業(yè)在初次分配中更加注重按勞分配原則，對(duì)于縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕具有重要貢獻(xiàn)。馬克思主義認(rèn)為，企業(yè)采用什么分配原則，并不是由管理者個(gè)人好惡決定的，而是由企業(yè)的性質(zhì)決定的。從根本上說，我國實(shí)行的以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是由以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。馬克思主義的這個(gè)基本原理，決定了國有企業(yè)勞動(dòng)者主要根據(jù)在生產(chǎn)過程中勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小來參與分配。雖然人與人的自然稟賦即智力、體力等存在一定差異，每一個(gè)人提供的勞動(dòng)量存在差異，他們的勞動(dòng)報(bào)酬也存在一定的差異，但是這種差異是比較小的、可控的，一般在幾倍范圍之內(nèi)。與非公有制企業(yè)按照勞動(dòng)力的價(jià)值或者價(jià)格分配相比，他們可以得到比私有制企業(yè)勞動(dòng)者更高的收入。從統(tǒng)計(jì)資料看（表1），國有企業(yè)職工的工資普遍高于私營企業(yè)。

從表1可以看出，從2011年到2020年這10年時(shí)間里，不管是國有、集體單位還是私營單位就業(yè)人員的工資，都呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2011年國有單位的人均工資為43483元，私營單位人均工資24556元，僅相當(dāng)于國有單位人均收入的56%，國有單位人均工資幾乎高出私營單位人均工資的一倍。此后數(shù)年，國有、私營單位人均工資雖然連年都有增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)的幅度是不同的。就2020年來說，城鎮(zhèn)私營單位人均工資為57727元，僅相當(dāng)于國有單位人均工資108132元的52%。與10年前的差距相比，拉大了4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此，我們可以得出初步結(jié)論：在國有單位就業(yè)人員越多，人們的收入就越高，收入差距就越小，促進(jìn)共同富裕的難度就會(huì)越小。相反，在私營企業(yè)就業(yè)人員越多，收入差距就越大。

其二，國有企業(yè)對(duì)再分配、對(duì)調(diào)節(jié)收入差距具有重要貢獻(xiàn)。國有企業(yè)作為企業(yè)，與私營企業(yè)相同的地方是都要照章納稅。營銷數(shù)額大，繳納的稅金就多。反之，營銷數(shù)額小，繳納的稅金就少。不同的地方是國有企業(yè)是國家的企業(yè)，是全民所有的企業(yè)，企業(yè)的利潤不是個(gè)人所有、被個(gè)人占有，而是為國家所有。因此，國有企業(yè)除了上繳國家的稅金之外，還要向國家上繳利潤。國有企業(yè)上繳國家的這部分利潤，使國家有更大能力提供更多的公共產(chǎn)品和服務(wù)，有更大的能力調(diào)控轉(zhuǎn)移支付來幫助低收入群體。如表2所示，2013年到2019年，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付占中央國有資本經(jīng)營收入比重都在6%以上，最高的年份比例達(dá)到35.91%。國有企業(yè)通過再分配為促進(jìn)收入分配公平、更好發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付作用作出了突出貢獻(xiàn)。

其三，國有企業(yè)對(duì)縮小區(qū)域收入差距、促進(jìn)共同富裕具有帶動(dòng)作用。改革開放以后，鄧小平敏銳地抓住了國際環(huán)境發(fā)生重大變化的機(jī)會(huì)，作出了世界大戰(zhàn)暫時(shí)打不起來的判斷，對(duì)我國的改革開放采取了一個(gè)大膽的戰(zhàn)略——非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。所謂非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，就是先發(fā)展東部，然后再發(fā)展中西部地區(qū)。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，充分利用了沿海地區(qū)的良好條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了廣大沿海地區(qū)人民的潛力。在寬松的政策鼓勵(lì)、支持下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展起來了，沿海地區(qū)率先發(fā)展起來了，中國發(fā)展起來了。“三步走”第一步戰(zhàn)略目標(biāo)溫飽提前實(shí)現(xiàn)了，第二步戰(zhàn)略目標(biāo)小康提前實(shí)現(xiàn)了。值得注意的是，東、中、西部固有的差距也進(jìn)一步擴(kuò)大了（見表3），引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。

在此背景下，黨和政府遵照鄧小平在南方談話中關(guān)于到20世紀(jì)末就可以考慮支持中、西部發(fā)展的構(gòu)想，于1999年啟動(dòng)了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。我們知道，我國西部的發(fā)展條件本來就不如東部，東部經(jīng)過20多年的高速發(fā)展以后，西部與東部的差距更大了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的基本條件如交通、通訊等基礎(chǔ)都非常差。黨中央發(fā)出了西部大開發(fā)的號(hào)召，誰來響應(yīng)？誰去開發(fā)？就在境內(nèi)的企業(yè)相互觀望、猶豫不決之際，國有企業(yè)則毅然前往！據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2010年的10年時(shí)間，國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資占西部地區(qū)的40%，顯著高于27%的全國平均水平。2010年新疆工作會(huì)議以后，中央直屬國有企業(yè)加大了參與民族地區(qū)建設(shè)的力度。“十二五”期間在新疆的投資超過1萬億元，對(duì)新疆工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率超過70%。區(qū)域均衡發(fā)展的歷史表明，國有企業(yè)是縮小區(qū)域收入差距、促進(jìn)全體人民共同富裕的主要承擔(dān)者。

其四，國有企業(yè)的存在對(duì)私營經(jīng)濟(jì)起到一定的引導(dǎo)和制約作用，防止財(cái)富和收入過度集中。馬克思認(rèn)為，在某一特定的社會(huì)，總有一種主要的生產(chǎn)起著主導(dǎo)作用，支配著其他形式的生產(chǎn)。馬克思將這種主要的生產(chǎn)稱為“普照的光”，并在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中論述了這種思想：這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，國有企業(yè)的生產(chǎn)就是起著主導(dǎo)作用、支配著其他形式的生產(chǎn)的“普照的光”。這種“普照的光”在現(xiàn)實(shí)生活中至少發(fā)揮兩方面的作用。一方面，國有企業(yè)的存在，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較理性，市場(chǎng)價(jià)格比較平穩(wěn)。另一方面，國有企業(yè)的高工資也具有一定的示范效應(yīng)，為私營企業(yè)員工提供了職業(yè)選擇的機(jī)會(huì)，也為私營企業(yè)員工在工資談判中提供了參照、依據(jù)，增強(qiáng)了員工談判的底氣和能力。

三、國有企業(yè)率先邁出促進(jìn)共同富裕步伐的微觀之路

在疫情肆虐、逆全球化浪潮洶涌的大環(huán)境下，國有企業(yè)要在做強(qiáng)做優(yōu)做大的基礎(chǔ)上，把貫徹共享發(fā)展理念落實(shí)到提高職工勞動(dòng)收入的微觀層面，按照習(xí)近平提出的“盡力而為量力而行”促進(jìn)共同富裕的原則，通過政府倡導(dǎo)、企業(yè)申報(bào)的途徑，選好試點(diǎn)企業(yè)。

第一，營造促進(jìn)共同富裕的環(huán)境。首先，在全社會(huì)、央企系統(tǒng)宣傳黨在新發(fā)展階段促進(jìn)共同富裕重大任務(wù)與安排，讓每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工爛熟于心。其次，加強(qiáng)國有企業(yè)與黨和政府密切關(guān)系的宣傳，明確社會(huì)需要、黨和政府的需要就是國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要體現(xiàn)，使企業(yè)高層管理人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。再次，明確申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)的基本條件。在輿論宣傳中，要重點(diǎn)說明申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)的條件。參與試點(diǎn)需要具備以下條件：效益比較好的科技型大型企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系狀況較好，近年沒有發(fā)生過勞動(dòng)爭(zhēng)議事件或勞動(dòng)糾紛；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、合作好的企業(yè)。最后，以國資委牽頭，成立由企業(yè)黨委、行政與工會(huì)等部門參與的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)名稱可以暫定為提高勞動(dòng)報(bào)酬工作組，負(fù)責(zé)組織申報(bào)、批準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)事宜。

第二，企業(yè)申報(bào)。通過輿論宣傳，符合條件的企業(yè)就應(yīng)該召開公司黨委會(huì)，討論是否申報(bào)的重大事宜。一旦決定申報(bào)，就要由公司的專職副書記、副總經(jīng)理以及工會(huì)主席等人員制定提高勞動(dòng)報(bào)酬方案。方案至少要包括以下內(nèi)容：

首先，把促進(jìn)共同富裕納入企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。進(jìn)入新發(fā)展階段以后，黨中央國務(wù)院出臺(tái)的一些政策已經(jīng)融入了促進(jìn)共同富裕的思想。近年來出臺(tái)的一些文件屢屢提出提高勞動(dòng)者收入，如《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。”2021年，黨中央進(jìn)一步明晰了促進(jìn)共同富裕的思路。2021年12月，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。中央的這些不同于以往的新政策，已經(jīng)向包括國有企業(yè)在內(nèi)的全社會(huì)提出了明確、具體的要求。

其次，把共享發(fā)展理念落到實(shí)處。國有企業(yè)邁出促進(jìn)共同富裕的步伐，就意味著將共享發(fā)展理念落實(shí)到企業(yè)的具體實(shí)踐中，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)與職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、成果共享機(jī)制。

——協(xié)商共事。勞動(dòng)者一旦與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，就成了企業(yè)的職工，開始與管理方合作共事。至于如何合作共事，是完全服從管理方的指揮、接受管理方的領(lǐng)導(dǎo)，還是在協(xié)商基礎(chǔ)上，按照雙方商定的結(jié)果共事，在不同時(shí)間、不同條件下則是不同的。2004年，國務(wù)院根據(jù)黨的十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出的深化投資體制改革的任務(wù)，出臺(tái)了投資體制改革決定。改革的核心內(nèi)容是，改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度，實(shí)行誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確立企業(yè)投資主體地位，減少政府干預(yù)。毫無疑問，這一改革舉措是適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要的。按照這一體制安排，決策權(quán)是投資人掌握的，與職工無關(guān)，也談不上“協(xié)商”共事。黨的十八大以后，特別是十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展等五大理念以后，“十三五”規(guī)劃乃至“十四五”規(guī)劃都是以此為指導(dǎo)逐步完成的。規(guī)劃是這樣制定的，我國境內(nèi)的企業(yè)，包括私營企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)都要照此辦理，國有企業(yè)就更不用說了。在這個(gè)背景下，企業(yè)的決策人就不僅僅是投資人、管理方了，還包括廣大職工在內(nèi)。凡是企業(yè)的決策——上至企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營方略，下至勞動(dòng)用工、工資制定、獎(jiǎng)金福利、勞動(dòng)條件等，都要與職工“協(xié)商”、討論，“集體協(xié)商”好的方可執(zhí)行，協(xié)商不好的只能暫緩執(zhí)行。

——機(jī)制共建。企業(yè)在發(fā)展過程中，不僅僅遇到一系列問題需要共同決策，還存在一系列機(jī)制構(gòu)建問題。從改革開放之初到黨的十八屆五中全會(huì)以前，這些機(jī)制的建立無一例外地是企業(yè)管理方自己的事情，職工基本無權(quán)過問。但是，從“十四五”規(guī)劃執(zhí)行以來，企業(yè)就必須改變這個(gè)傳統(tǒng)，與廣大職工共同建立新的機(jī)制。機(jī)制共建包括兩個(gè)方面：一是審查已有機(jī)制。對(duì)于職工反映強(qiáng)烈、意見很大的機(jī)制，就要考慮廢除；對(duì)于某些機(jī)制的個(gè)別條款，職工不贊成的，就應(yīng)該修改、完善。二是對(duì)于適應(yīng)新情況、新問題需要建立的新機(jī)制，比如適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)共同富裕的一些機(jī)制，必須同職工一道共同建立。

——效益共創(chuàng)。從理論上講，國有企業(yè)的職工是企業(yè)的主人、管理者。中共中央國務(wù)院提出構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)與職工“協(xié)商共事、機(jī)制共建”的推進(jìn)，把職工的主人翁地位、管理者身份逐步落到了實(shí)處，使職工不再是被管理者，職工自然會(huì)把單位的事、把工作當(dāng)作自己的事情去做；自然會(huì)全心全意、全力以赴，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才智；自覺地把自己的前途命運(yùn)與企業(yè)的前途命運(yùn)“綁”在一起，一損俱損，一榮俱榮。

——成果共享。關(guān)于成果共享，習(xí)近平是這樣說的：“共建才能共享”。在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)還是謀生的手段，是義務(wù)。只有履行了這個(gè)義務(wù)的人才能享有這個(gè)權(quán)利，共享是義務(wù)與權(quán)利的統(tǒng)一。關(guān)于共享的內(nèi)涵，他從兩個(gè)方面進(jìn)行了界定。一是“共建的過程也是共享的過程”，這是習(xí)近平從精神層面對(duì)共享的界定。一般而言，共建就是共同參與各種各樣的建設(shè)，就是共同參與勞動(dòng)（腦力或者體力勞動(dòng)）。公民擁有了現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)權(quán)，就有了生存權(quán)。因此，在現(xiàn)階段，賦予公民勞動(dòng)權(quán)或者說建設(shè)權(quán)，就是賦予他生存權(quán)。勞動(dòng)是公民最大的權(quán)利。二是共享不只是某一方面或者幾方面的共享，而是全面共享，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的權(quán)益。就企業(yè)而言，共享經(jīng)濟(jì)權(quán)益，主要是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。這不僅僅因?yàn)閲衅髽I(yè)的職工是企業(yè)的所有人，而且也是促進(jìn)共同富裕的決策在經(jīng)濟(jì)上的基本體現(xiàn)。

第三，組織審批。企業(yè)把提高勞動(dòng)報(bào)酬方案提交提高勞動(dòng)報(bào)酬工作組之后，工作組就要據(jù)此審核。審核的重點(diǎn)包括兩個(gè)方面。一方面，企業(yè)的資質(zhì)，即符合不符合試點(diǎn)企業(yè)條件，不符合條件的就不能通過。另一方面，方案的具體內(nèi)容是否體現(xiàn)了促進(jìn)共同富裕的要求，是否體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)際。如果企業(yè)的方案體現(xiàn)了這兩點(diǎn)，該企業(yè)就可以被批準(zhǔn)為試點(diǎn)企業(yè)，就可以按照方案執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，工作組還要對(duì)企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，能夠認(rèn)真履行方案義務(wù)的試點(diǎn)單位，繼續(xù)試點(diǎn)；如果不能認(rèn)真履行方案義務(wù)的試點(diǎn)單位，則要“摘帽”，去掉試點(diǎn)企業(yè)的稱號(hào)。

第四，制定引導(dǎo)性政策。引導(dǎo)性政策一般包括三方面內(nèi)容。一是精神引導(dǎo)。在促進(jìn)共同富裕的初始階段，多數(shù)企業(yè)積極性不高，為了改變此種狀況，引導(dǎo)企業(yè)迅速走上促進(jìn)共同富裕的道路，可將試點(diǎn)企業(yè)列為精神文明單位，供全社會(huì)學(xué)習(xí)。二是項(xiàng)目引導(dǎo)。作為大型科技型企業(yè)，在不同時(shí)期都會(huì)有不同的項(xiàng)目申請(qǐng)。在新發(fā)展階段，對(duì)于條件基本相同的申報(bào)企業(yè)，試點(diǎn)企業(yè)在參與國家重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中，擁有優(yōu)先權(quán)——優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先獲批權(quán)。三是制定、頒布減免性法律法規(guī)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要讓更多企業(yè)走上促進(jìn)共同富裕之路，就需要適當(dāng)加大引導(dǎo)力度。除了黨和政府制定的引導(dǎo)性政策以外，國家立法部門也要組織立法，制定引導(dǎo)性法律條文，即將企業(yè)用于提高勞動(dòng)報(bào)酬的部分視為上繳國家的利潤，以激勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持既定方案，讓廣大職工早日富裕起來。立法的最大難點(diǎn)在于確定視為上繳國家利潤的量：第一種情況是等額認(rèn)同——用于提高勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額完全等同于上繳國家的利潤，第二種情況是小額認(rèn)同——認(rèn)同上繳國家利潤的額度小于用于提高勞動(dòng)報(bào)酬的額度。這兩種情況由法學(xué)家依據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理人員的覺悟等因素具體考慮。一般來講，筆者主張采用第二種主張。當(dāng)然，究竟小多少，這是一個(gè)非常重要、敏感的策略問題，直接關(guān)系著促進(jìn)共同富裕的進(jìn)展，因此，這是需要各方面審時(shí)度勢(shì)、審慎而為的問題。

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（作者系山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院二級(jí)教授；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“馬克思主義研究”，原刊于《馬克思主義研究》2022年第10期）

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