科技創新要重視國家科研管理制度創新。國務院機構改革方案已經出臺,重新組建科學技術部,負責加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能,強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責,將原科技部負責的行業科技發展政策制定和相關財政科研經費分配使用及相關司局和事業單位劃轉至相關行業部委。
最近幾年,相關部門已經開始改革科研評價的導向,開展科研分類評價,引導科技人員發揮自身潛能和創造力,使科研真正回歸于認識世界和解決生產實踐問題的本來目的,真正服務于國家經濟和社會發展,為建設創新型國家作出應有的貢獻。
科學研究具有長期性和積累性特點,任何一項重大科研成就都是長期不懈奮斗的結果。因而科研管理不能套用工業管理的方式,不能頻繁評價和檢查,不宜實行計件工資和績效考核辦法。針對不同科研類型將同行評議與其他多種評估手段結合起來,圍繞著知識價值進行定量、定性、機構對比、國際比較等。評估內容不僅應包括近期論文的產出和引用,而且更應包括其長期綜合影響,突出同行評議的價值評估。國家正在改變目前以短期內成果數量代表長期科研質量的評價體系,也要改變科研經費的計劃管理模式和工作量考核方式,科研評價的目標是要激勵產生更多的科技創新成果。
科技人員潛能的挖掘關鍵是利益分配問題,評價體系的導向要達到國家利益與科研人員利益相協調,適當激勵取得重要成果的科研人員,不能只講奉獻。奉獻很重要,但這只能對科學完人要求,一般科研人員要養家糊口,他們難以做到完全奉獻。中央政府最近多次發布法規和文件,加大對科技成果轉化的激勵政策,政府相關管理部門要出臺落實中央關于獎勵取得重大科技成果的科研人員的政策,不能以社會公平為由(實質上是部門權力)導致獎勵科研人員的具體政策不落實,造成中央政策腸梗阻。相關獎勵激勵政策不落實,將直接影響國家科技發展,影響建設創新型國家進程。
全社會對科研工作要有正確的認識,包括科研人員要正確理解職業追求。科研人員從事的是一種特殊的事業,不要自恃職業崇高,要甘于平庸和坐冷板凳,長期探索才有可能取得重要成果,也可能一輩子都默默無聞。社會也要對科研人員群體充分理解和支持,對取得一些科技成就的人獲得的獎勵激勵不要眼紅。
科技創新要與社會經濟發展階段和科研發展水平相適應。談科技創新時關注提高科學水平的人很多,其實科學僅是一個方面,解決國計民生問題才是財政經費資助科研的理由,科研人員要杜絕不切實際地夸大自己研究方向今后對經濟和社會的貢獻。要重視科研管理制度建設,科研重點關注人與人、人與自然間的和諧,防范一些人以科研的名義忽悠國家資助。科學已取得很大成就,它擴大加深了人類對自然和自身的認識,但不宜夸大科學的作用。自然界沒有認識的東西還很多,科學本身也在繼續探索和不斷發展,人類對自身認識還十分有限。
科技創新還要對人類共同面臨的資源替代、糧食供給、疾病防治、氣候變化等重大問題予以關注。科學技術與人類命運的結合更加密切,更加需要多學科、多領域、多行業的協同合作,要想取得重大突破性進展,科研要不僅與當前經濟和社會發展結合,還要滿足國家重大戰略需求。
如果把技術創新比作是經濟增長的發動機,那么科學理論知識就是發動機的燃料油。新技術是在原有技術或經驗的基礎上依據新的理論發展的,沒有科學理論的支撐,技術的創新很難有大的作為。技術創新還涉及到管理的創新和組織的創新等,要調動和發揮各方面的積極性,包括改變只重學術不重市場的科研狀況。
(李志民,;來源:子民好好說微信號 圖片源自網絡)
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