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陳曾明：政策的“頭”和政策的“尾”

點擊：作者：陳曾明來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2023-03-11 09:27:01

醫保改革至今還在說服大家，至今還沒有說服大家，至今還在想辦法說服大家。但醫保新政宣稱的得實惠最大最多的老年群體，卻是質疑醫保新政反對醫保改革最起勁最賣力的群體，這讓醫保改革者們、醫保新政推行者們非常難堪！

醫保的難堪還在進行，銀行卻突然尷尬起來了——幾乎一夜之間，各家銀行各個營業網點，人們同時排起了長隊，都為提前歸還銀行房貸而來。

為了促進房地產市場的發展，銀行等有關部門推出了降低首付比率，降低住房貸款利率等一系列新政，為了促進個體工商業加快恢復生產，推出了優惠利率的“經營貸”，為了刺激消費還推出了利率優惠的“消費貸”。讓誰也沒有想到的是，“我18年做的房貸5.88，現在轉換成公積金貸款3.1，就是轉換成銀行按揭也不過3.8，提前還貸，一個月就可以節省利息1000來塊錢。”一個客戶算了一筆賬，“這樣的好事誰不搶著去做呢？”“就是用‘經營貸’、‘消費貸’還房貸，3.5、3.6左右的利率也低于之前房貸利率兩個多點呢。”這樣的金融利好，難怪銀行的客戶、房貸戶無不熱情踴躍地到銀行排隊，爭先恐后地排起長長的隊伍歸還銀行住房按揭貸款呢。

金融政策的這個空，非常之好，它讓房貸戶們發現了、投機了、鉆營了，得了好處、落了實惠，但卻把銀行鬧得心疼肚疼，腸子都悔青了，像孫悟空一樣的鉆進鐵扇公主的肚子里，把銀行鬧得翻江倒海、神魂顛倒。這是割銀行的肉，搶銀行的利，還讓銀行慌得手忙腳亂、加班加點，還讓各路中介機構摻和進來，出現了“以貸還貸，以貸套貸，以貸騙貸，以貸亂貸”的“空貸空轉”的金融亂象。有沒有潛在的金融風險，現在誰也不敢保證。

這是你們銀行自己鬧的，怨不得別人，你們只能打碎了牙往肚子里咽。金融“后政”不管不顧金融“前政”，把臉埋進草里，把屁股撅到天上，讓大家伙揪住了尾巴、踢了屁股，看了銀行的笑話：顧頭不顧尾，顧臉不顧腚。

與銀行混亂的“尷尬”、醫保遭遇抵制的“難堪”不同，《四川省生育登記服務管理辦法》卻遭遇了網民群起謾罵的“羞辱”。其規定的“生育登記將取消結婚限制、取消生育子女數量限制”，立即受到了大家的群罵群打。一位知名博主當即表達了自己的不滿：

政策，不管是政府的政策，還是政府部門的政策、行業產業的政策，涉及千家萬戶、涉及億萬民眾，從來就不是政府、部門、行業、產業一家的事。其調整需要瞻前顧后、左顧右盼、上下聯系，既要考慮到人口的增長，還是考慮社會影響。不能用部門生育登記的法規破壞中華人民共和國《民法典》關于婚姻的法律。不能為了倒水，把桶里的孩子也倒掉了。不能按下葫蘆浮起瓢，一個問題還沒有解決好，又冒出一個更大的問題。所以，政策的調整需要慎之又慎。

更為重要的是，政策的調整，要從人民的立場出發，從絕大多數人的利益出發。不要像醫保改革那樣把這個賬戶的錢挪到那個賬戶上去，割一部分人的肉補另外一部分人的膘，這不是改革，這是制造新矛盾，自己給自己找不是。銀行的優惠政策是很好的，盡管出現了“提前還貸”這個銀行無意為之、不想為之的事情，“有心插柳柳不發，無心插柳柳成蔭”，但民眾獲了利益得了實惠，還是好的，算是銀行普惠金融的成就實踐吧。但你們銀行在調整政策時，為什么不通盤考慮、主動調整，不早點降息呢，好讓房貸客戶們高興你們喜歡你們呢。

1961年5月毛澤東主席收到了湖南省委書記張平化搞農村調查的一封來信，信中張平化同志詳細匯報了他到一個生產大隊所作的調查。毛澤東很認真地看完了信，立刻給張平化寫了封回信：

你的這封信，可發湖南全省各地、市、縣、社黨委研究，仿照辦理。都要堅決地走群眾路線，一切問題都要和群眾商量，然后共同決定，作為政策貫徹執行。各級黨委，不許不作調查研究工作。絕對禁止黨委少數人不作調查，不同群眾商量，關在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。

“關在房子里，作出害死人的主觀主義的所謂政策。”今天仍然大行其道，暢行無阻，令人痛心！毛澤東主席做出的光輝榜樣，提出的嚴格要求，還需要我們認真學習，貫徹執行。

其實，法律的制定實施也一樣，也是這個道理。想當初一些地方政府出臺實施的煙花爆竹《禁燃令》，其禁之理由：防止污染，防止傷害。何其冠冕堂皇，何其理直氣壯，何其威風凜凜。

全然不顧人民群眾的喜聞樂見，全然不顧民俗民情，全然不顧中華民族的優秀文化、優良傳統，為一時之政績，而欲置中華文明、中華文化于死地。

但當2023年春節各地此起彼伏的鞭炮聲響起來的時候、當一朵朵絢麗燦爛的煙花凌空綻放的時候，那些當年聲嘶力竭提議禁止燃放煙花爆竹的專家學者們的臉往哪擱啊，那些堂堂正正的地方禁燃法規法令呢？

不要以為法規很好玩！不要拿著政策當圣旨，拿著雞毛當令箭，在民眾面前手舞足蹈、指手畫腳。

（作者單位：人民銀行河南省焦作市中心支行；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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