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【作者按】這篇文章是在去年九月寫成，但就當時情勢而言，提出這個主張似乎有些不合時宜。現今看到“兩會”期間，有臺籍全國人大代表提案“修改‘一國兩制’方案，兩岸采取同一體制”，十分高興。因而發出此文，請大家批評指正。

前段時間觀看長篇電視連續劇《大秦賦》，不由感慨兩千多年前自秦孝公和商鞅以降，秦國數代明君良臣殫精竭慮、奮發圖強，直至秦始皇統一中國，終為后世百代的中華民族奠定了在地理、政治、文化和心理上的共同基礎，使今日祖國在更廣袤的世界里擁有了遼闊的國土、廣大的戰略縱深、最少的宗教裂痕、最通用的共同語言、最眾多的主體民族人群，以及最穩固的、大一統的民族心理。真是中國和中華民族之大幸！

當看到當時統一了的中國實行了一統之制，即實行書同文、車同軌、度量衡劃一，特別是改“分封制”為“郡縣制”時，不由想起了中華民族當前所面臨的一個重要問題，即統一后的“一國兩制” 問題。

一國兩制，即“一個國家、兩種制度”，是由鄧小平在1982年為解決臺灣問題，恢復對香港、澳門行使主權，實現祖國和平統一而提出的國家戰略決策和構想，其內容是指在“一個中國”的前提下，國家主體堅持社會主義制度，而香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。

關于對臺灣的“一國兩制”政策，其基本內容如下：

1、一個中國。世界上只有一個中國，以中華人民共和國為主體，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認的事實，也是和平解決臺灣問題的前提。

2、兩制并存。在一個中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實行長期共存，共同發展，誰也不吃掉誰。

3、高度自治。統一后，臺灣將成為特別行政區。它不同于中國其他一般省區，享有高度的自治權。它擁有在臺灣的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；黨、政、軍、經、財等事宜都自行管理；可以同外國簽訂商務、文化等協定，享有一定的外事權；有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐臺。

去年8月10日，國臺辦發布“臺灣問題與新時代中國統一事業”的白皮書，再一次確定“和平統一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式。……和平統一后，臺灣可以實行不同于祖國大陸的社會制度，依法實行高度自治，兩種社會制度長期共存、共同發展。”

堅持實事求是，一向是毛主席和中國共產黨人的思想路線和領導方法。習近平總書記也強調：堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發來研究和解決問題，堅持理論聯系實際來制定和形成指導實踐發展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發展真理。

自“一國兩制”的提出至今，40年過去了。即使從1997年收回香港算起，至今也有25年了。中國的情況和世界地緣政治的大格局不但已經發生了根本的變化，臺海局勢也由于民進黨政權長期、頑固推行的“臺獨”政策而改變。去年佩洛西的竄訪、今年美國祭出一系列阻止中國統一的狠招，更加劇了臺海地區的兵兇戰危。在國家仍在努力實現和平統一，“一國兩制”尚被視為國策的現今，我們認為有必要從實際出發，從面臨國際全新、巨大的挑戰出發，從統一后國家的長治久安出發，對這一政策的制定和實施進行審視和考量，把必要情況下實行“一國一制”也作為解決臺灣問題的一個重要選項。

一、 “一國兩制”是有前提的

毋庸置疑，“和平解決臺灣問題”即“和平統一”，是“一國兩制”的充分條件和大前提。如果40年前大陸能夠以武力解放臺灣，相信根本沒有必要提出“一國兩制”。但是現在實現這個大前提的可能性是怎樣的呢？

1）要談和平統一，作為談判對象的對岸執政集團（寧可稱其“偽政權”）有“統一”意愿嗎？我們看到，以蔡英文為頭目的民進黨執政集團不但從來沒有表現出愿意在統一議題上進行談判的意向，甚至連“兩岸都要堅持一中原則，努力尋求國家統一”的“九二共識”都拒不承認。而多年來與民進黨爭高下、意圖取得執政地位的國民黨，也居然聲稱“九二共識是創造性模糊”，是“沒有共識的共識”。不僅如此，臺灣的民進黨“政府”多年來花費重金從美國購買大量武器和軍事裝備，意在武力拒統。連國民黨魁首朱立倫也公開地宣稱，臺灣需要“立即”從美國得到可使用的“國防武器”，以抵擋“外部威脅”。現在整個臺灣政壇毫無與大陸進行“和談”的意愿，“和平統一”是否離我們太遙遠了一些？

3）為了最大限度地爭取兩岸和平統一，大陸對臺展現了最大的誠意，收效如何？從2006年5月1日起，也就是在陳水扁在臺執政時，就向臺灣出臺了15個大項、若干小項的惠臺政策。以后惠臺政策逐年增加，到了2018年，惠臺政策達31個大項，涵蓋貿易、旅游、產業、財稅、用地、金融、就業、教育、文化、醫療等多個領域。為了和統，大陸寧愿吃虧，使2021年臺灣地區對大陸貿易順差達到驚人的1716億美元，較2020年又增加311億美元。但是，大陸方對臺方這樣的誠意、這樣的努力收獲了什么？臺方是和大陸親了，還是和美國更親了？

4）在不得不“武統”的情況下，“一國兩制”的前提還存在嗎？當然，如果要把“和平統一”理解為通過兵不血刃或小規模的軍事斗爭實現統一，也是可以的。但任憑我們想象，這樣的“和平統一”，只能是在兵臨城下、在降維軍事打擊的威逼下實現，其實質是逼降。在這種情況下，投降的一方只能提出保障其生命和其他生存的基本條件，如果降方還要求受降方給予其自治權、行政管理權、立法權、司法權、外事權甚至擁有軍隊的權利，可能嗎？

二、“一國兩制”難以實操蘊含風險

即使能夠實現協商談判的“和統”，之后是否應該在臺灣實行“一國兩制”？對此，我們也應當從實際出發，考察其可行性和實際操作性。

1）香港與之比較和教訓

“一國兩制”在香港至今已經實行了25年，取得了一定的成就，也為我們提供了許多值得思考的經驗和教訓，可以作為一個參照。

臺灣和香港的一個顯著不同是兩者的面積和與大陸本土地理上的聯系。香港位處大陸南方沿岸，面積只有1,106平方公里，不到廣東省的百分之一，本身就是大陸的一部分。臺灣島面積為35,882平方公里、是中國第一大島，面積為香港的32倍。大陸與臺灣島被一道臺灣海峽相隔，臺灣海峽北從臺灣新北市三貂角，向西與福建省平潭島相對；南邊則是則是屏東縣鵝鑾鼻與福建省東山島相對，海峽南北長約300公里，其中平潭到新竹南寮最窄，但也有125公里，鵝鑾鼻與東山島相距最遠最寬，有400公里，平均寬度180公里。

由于面積很小、又與大陸緊密接壤，香港居民的用水、蔬菜、糧食，以及住宅和商業的大部用電都依靠大陸。離開大陸，香港實際上是難以獨立生存的。臺灣則不然。由于有足夠大的面積，臺灣的經濟可以不依靠大陸而自給自足。由于遠離大陸，在軍事上也可以依靠一道寬廣的海峽而據險自守，這是為什么臺灣在中國歷史上多次失而復得、得而復失的最重要原因。香港的人口只有700萬，臺灣人口卻是香港的三倍多。特別是如前所述，臺灣的人心經過“臺獨”和“獨臺”偽政權的多年宣傳和教育洗腦，不認為自己是中國人，不愿統一、不愿回歸。香港25年的實踐也證明了，一國與兩制間存在著立法、司法、執法、教育、宣傳等上層建筑和意識形態難以克服的矛盾，長久而言更是如此。香港之所以在前兩年發生了嚴重的騷動和暴亂，波及全球，其主要原因之一就是在過去的20年多里，沒有把香港的立法權和司法權抓在國家手里，沒有把愛國主義貫穿到教育和宣傳之中。2020年6月，國家對香港有針對性地制定和施行了《國安法》等一系列制度和措施，才力挽狂瀾。

歷史的經驗值得注意：當年乾隆遣重兵遠征路途遙遠的新疆，好不容易鎮壓了阿睦爾撒納的叛亂，消滅了蒙古準噶爾部。但后來偏要彰顯自己皇恩浩蕩、寬宏大量，不派軍隊、不遣官員、任其自治，讓已經歸順朝廷的大、小和卓部落分別統治南疆和伊犁，也算是“一國兩制”的一種操作。結果兩個“和卓”本就有異心，一朝大權在手，很快反叛。乾隆不得不勞民傷財整軍再戰，多打了兩年異常艱苦的平叛戰爭，才重新拾回一片金甌，維持了國家的統一。

如果將來容許臺灣在制度上另行其事，禍更大焉！

2）臥榻之側的狼子野心

從1840年到1897年，三個不平等的條約讓香港從中國被“割讓”或“長期租借”給英國。許多香港人有不同程度的殖民地心理，比如到外國留學、移民的問題上更加愿意選擇英國和英聯邦國家如加拿大，但絕大多數的香港居民都認為自己是中國人。此外，由于英國已經大大衰落而且遠在歐洲，其在香港的勢力和影響也遠不如前。所以，當1997年回歸之時，“東方之珠”的歌聲唱徹香江，人人自豪、人人慶歸。即使一些香港人很吃英國的一套，但對于日本是反感、厭惡的。

臺灣的情況則根本不同。當中國在1875年的中日甲午戰爭中戰敗，并簽署了屈辱的“馬關條約”，日本立即揮兵直入，占領整個臺灣長達50年之久。歷史記載，在前面的的三年里，日本在臺發動了“乙末戰爭”，大肆清剿、屠殺和鎮壓臺灣各地的抗日起義隊伍。日本大本營陸續發布新的動員令，前后將全國三分之一兵力抽調到臺灣，“殺紅了眼的日軍腦海中只有剿，沒有撫了。投降的殺頭，抵抗到底的殺全家，有抵抗嫌疑的也殺，不配合殖民統治的還是殺，整村整社的屠殺很頻繁。終于在1898年剿滅大多數臺灣義軍，并控制臺灣所有城市。 ” 影響最惡劣、作用最持久的，還要數日本法西斯在臺灣長期進行的政治洗腦和文化換血的皇民化教育，足足毒化和影響了好幾代臺灣人的思想，造就了骨子里還是日本皇民的像李登輝、蔡英文等一批臺灣人。對此，臺灣統派人士賴岳謙教授說出了一個殘酷、可悲，又充滿悖論的歷史事實：“日本對臺灣第一波是大規模屠殺，第二波是長期的鎮壓，然后換來了臺灣人對日本的衷心擁護”。

日本不僅是中國的宿敵，曾長期占據臺灣，與中國大陸和臺灣省近在咫尺，有多處美軍基地，是構成美國對華封鎖第一島鏈最重要的環節，而且長期以來更是“臺獨”勢力堅定的支持者和拱火者。剛死的日本前首相安倍晉三叫囂“臺灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事”， 而且在去年底參加臺灣智庫國策研究院的線上論壇時特別表示，如果中國進攻臺灣，日本與美國是不會袖手旁觀的。在去年8月初解放軍環島軍演結束之后，日本就考慮大肆擴軍備戰，今年2月已經定下要建130座彈藥庫和購買400枚進攻性的戰斧巡航導彈，以對中國沿海地區形成更大的威懾力。戰斧式巡航導彈射程1500公里，而我國靠近中部的城市如長沙、武漢皆在其射程之內……。 臥榻之側有日本， 假如中國好不容易完成了統一，居然容忍臺灣省實行另一套制度，放任其與在臺灣根基深厚、狼子野心不死、軍國主義勢力正在死灰復燃的日本互動來往，后患無窮啊！

3）紙老虎？真老虎？

習近平總書記說，“當今世界正處于百年之未有之大變局”。在這個的大變局中，中美之間的矛盾已明顯成為結構性的、最主要的一對矛盾，中美之間矛盾的深刻性和尖銳程度使得沖突和戰爭也變得極為可能。

澳大利亞前總理陸克文在其新著《可以避免的戰爭》中提到：無論是美國還是中國，他們所關心的問題已經不再是如何避免沖突，而是沖突何時發生、會在何種情況下發生。幾個月前，美國著名軍事智庫蘭德公司也公開發布了一份研究報告，認為中美已經進入了一個“系統性沖突”，美中的這種系統性沖突將以“低強度”或“高強度”的戰爭形式進行，并可能會蔓延全球、涉及所有領域，包括網絡空間和外層空間。“這種情況將會持續多年。只有當雙方中的一方退出戰場并承認已經服膺于另一方時，沖突才會結束。 ”

二戰后至今，美國在經濟、金融、科技、軍事和軟實力所有領域里都獨大獨強，是至今唯一未倒的超級大國。在朝野的親美臺獨勢力的長期配合下，美國已經在臺灣建立了各個層面深厚而廣泛的反華基礎。70多年來，臺灣問題一直是中國人心中的傷、心中的痛，而這70多年來，一直在阻止這傷痊愈、繼續在這痛上抹辣椒的就是美國！如果說，過去的美國曾因為蔣介石的胡作非為（40年代末）、因為要對付蘇聯（70和80年代），在臺灣問題上對新中國多少還有些遷就的話，在與中國已經開始進入正面博弈和沖突的大爭之世的今天，美國一定會更堅定、更努力、更加會百般作祟地使用臺灣這顆棋子與中國角力。

面臨統一或解放臺灣的艱巨任務，中國首先要解決的就是美國這只攔路巨虎。

毛主席說過，帝國主義和一切反動派都有兩重性，“它們是真老虎又是紙老虎 ”。過去抗美援朝、抗美援越的歷史證明，只要領袖下令、全體軍民同仇敵愾，美帝國主義就是紙老虎。如今也是一樣，佩洛西竄訪臺灣后，我解放軍團團包圍臺島進行軍演，而美國在過去在臺灣海峽耀武揚威的航空母艦，忙不迭地就退避至1000公里之外，證明了美帝今天還是一只紙老虎。

但是，無論我們以哪一種方式統一臺灣，如果我們不能堅持底線、徹底斬斷和肅清“臺獨”勢力與美國的種種聯系而網開一面，讓臺灣省繼續實行所謂“自由民主政治體制”，不但難以治理，勢必會養虎為患，讓“臺獨”勢力死灰復燃，與美國里應外合，卷土重來。那時的美國就會變回一只真老虎，中國的臺灣將有可能得而復失！

關于中美進入正面博弈或沖突的原因，西方經典的、并得到美西方世界高度認同的詮釋是：當面臨另一個國家崛起、并眼見其即將超越自己時，最強大的、主導全球秩序的國家產生了恐懼、承受了巨大壓力，并不得不與這個崛起的國家對抗。這也就是所謂的“修昔底德陷阱”之說。

其實，除了與美國在全球實力的競爭上發生了根本的、結構性的變化外，還有一個制度之爭的問題。

中國是社會主義國家，實行“人民至上”的社會主義的制度。許多國家的有識之士都已經看到，中國在經濟、人均收入、科技、交通、基本建設、環保、國際影響等領域里的全面提高和高速發展，與中國所實行的社會制度密不可分。中國在國內完成全面脫貧、力求實現共同富裕，在國際上反對霸權主義、高舉和平發展旗幟、大力推進“一帶一路”的經濟合作伙伴關系、構建政治互信、經濟融合、文化包容的“人類命運共同體”，更是體現了社會主義的價值觀和優越性，為越來越多的國家和人民所贊賞和認同。

全球最大公關咨詢公司愛德曼發布《2022年度愛德曼信任晴雨表》報告顯示，中國民眾對政府信任度高達91%，同比上升9個百分點，蟬聯全球第一。在國家綜合信任指數方面，中國高達83%，同比增長11個百分點，位列全球首位。此外，享有盛名的哈佛大學肯尼迪學院連續10年在中國開展的民調結果顯示，中國民眾對政府滿意度連年都保持在90%以上。

這次肆虐全球的新冠肺炎疫情，更是對世界各國社會制度和治理體系的一次大考。中國特色的社會主義制度一騎絕塵，在組織動員能力、統籌協調能力，貫徹執行能力幾個方面展現了巨大的優越性，取得的優異成績是實行資本主義制度的國家望塵莫及的。

20世紀末蘇聯解體、東歐劇變，西方世界歡呼雀躍地叫囂著社會主義已經失敗。對此，中共領袖淡然一笑：“我們用事實宣告了‘歷史終結論’的破產”。

相形之下，以美國為首的西方國家卻在整體走向衰落：其國內經濟增長整體呈現疲軟態勢，國內社會矛盾日漸加劇，西方集團內部分歧和隔閡不斷，以美元為中心的國際金融體系、西方主導的全球經濟體系也日落西山，分崩離析，走入了一個嚴峻的困境。至此，人類歷史的發展走到了一個重要拐點，西方構建的侵略、殖民、代理人戰爭等霸權掠奪模式逐漸走到了盡頭。為了挽救危機、避免陷入深度的衰退漩渦，美國及其仆從國不遺余力、窮盡所有的手段進行掙扎，在全球范圍內以制造混亂、無底線打壓競爭對手、制造割裂與分裂等破壞方式維持二戰以來的霸主地位。

最近，德國外交部正在研究一個新的對華戰略，其核心內容是如何減少對中國的經濟和技術依賴，甚至呼吁“全球民主政體在對華戰略上的團結一致”。陸克文在其一篇近文中也說到，中美之爭根源之一在于制度之爭：“華盛頓得出結論，習近平決定利用中國經濟的全球引力，將他的國內政治模式出口到其他發展中國家，最終目標是建立一個更加適應中國國家利益和價值觀的國際體系。最后，美國得出的結論是，中國官方世界觀的這些變化是由一個強大的中國的‘黨國’支撐的，這個‘黨國’正在越來越多地與美國發生沖突。 ”

這就是我們所言的制度之爭。

因此，如果看不清上述形勢，認為中國依然可以通過妥協、讓步、甚至犧牲自己部分利益、就可以避免與美國的正面沖突、就可以擺脫美西方國家的經濟、文化和軍事上的圍剿，不但是一廂情愿，更是自投羅網。如果看不到自己的制度和文明的優勢，卻仰視、崇拜西方的文化、價值觀，特別是社會制度，不但是自我矮化，更會讓意識形態這根社會主義的臺柱子發生動搖。最近戈爾巴喬夫死訊所引起的討論引人注目：蘇聯這個世界上第一個社會主義國家的自行崩解的最重要原因之一，就是美西方國家對社會主義國家“和平演變”戰略的成功施行。因此，如果在祖國統一后仍允許偌大的、離岸的、美日和“臺獨”勢力根基深厚的臺灣省繼續實行資本利益驅動的、意識形態截然不同的、隨時可以賣國求榮的資本主義制度和一整套運作體系，就有如在自己健康壯碩的肌體上留下一顆毒瘤!

一個國家的國體與其實行的制度應該是同質的、一致的。科學社會主義在21世紀的中國已經煥發出強大的生機活力。中共十八大就已經提出了“四個自信”，即道路自信、理論自信、文化自信、制度自信中，前三個“自信”的基礎和實質就是制度自信。因此，在不具備兩岸主動情愿實現“和平統一”的大前提下，國家不得不以武力強制實現統一，無論最后是用“打”還是“和”的方式收復，都應該理直氣壯實行“一國一制”，即在臺灣省實行更加堅固可靠的高度統一的中國特色社會主義制度（除了在經濟上可實行經濟特區政策，在政治、文化、教育、外交、軍事、法律等各方面權力統歸中央），清除境內外一切分裂勢力影響，不留幻想、不給空間。只有如此，才能真正實現中華民族偉大復興目標下祖國的長治久安。

參考：

《日本皇民化統治對臺灣的影響》，“知乎”

https://zhuanlan.zhihu.com/p/405711385