剛剛,新一輪《深化黨和國家機構改革方案》公布,組建中央金融委、中央科技委等內容在此前公布的國務院機構改革方案里已見端倪,因此雖然重磅但仍在預料之中,而中央社會工作部的“橫空出世”讓人眼前一亮,頗為震撼。
1)中央社會工作部作為黨中央職能部門。黨中央帶“部”的職能部門設置非常慎重,較為穩定,較少變更,在中央社會工作部組建之前,僅有中央宣傳部、中央組織部、中央統戰部、中央外聯部4個部,如今新增中央社會工作部,分量可想而知。
此外,方案指出,中央社會工作部統一領導國家信訪局。國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構。信訪局提級后由中央社工部領導,無疑為中央社工部插上騰飛的翅膀。
在地方層面,方案指出,“省、市、縣級黨委組建社會工作部門”,國家、省、市、縣四級,機構設置齊全、干部配備充足,未來想象空間足夠大。
2)或將打破“皇權不下縣”的千年難題,將億萬基層群眾組織起來。方案指出,中央社工部將“統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設”,這意味著將來,村委會和居委會黨的建設將得到加強,幾千年來國家權力到縣一級就難以再向下延伸的痼疾將被改變。
不僅如此,方案還指出,中央社工部還將統籌全國性行業協會商會黨的工作、指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作,這將把億萬游離于黨組織之外的群眾組織動員起來,發揮作用。
【風雨點評:黨的重要主張是先富帶動后富。這是一個艱難的、工作量極其宏大的工程。因此必須動員億萬群眾,集思廣益,并形成強有力的領導體系,以便將設想具體落實。以人民為中心的發展理念,將在全國各地開花結果。】
具體而言,中央社工部包括以下職能:
1、負責統籌指導人民信訪工作,指導人民建議征集工作。
2、統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設。
3、統一領導全國性行業協會商會黨的工作,協調推動行業協會商會深化改革和轉型發展
4、指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作,
5、指導社會工作人才隊伍建設等
6、全國志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等
【風雨點評:在智能新技術日益發展,機器人不斷參與勞動的情況下,就業問題變得十分嚴峻,社會分化程度明顯加劇。當今西方國家的現實證明,各種社會問題如果不能得到及時有效解決,可能會演變成巨大毒瘤,嚴重沖擊社會治安,以至引發騷亂和動蕩。成立中央社工部,就是要直面這一問題,采取疏而非堵的策略。相信中國將為人類社會開辟出嶄新模式。】
(四)組建中央社會工作部。負責統籌指導人民信訪工作,指導人民建議征集工作,統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設,統一領導全國性行業協會商會黨的工作,協調推動行業協會商會深化改革和轉型發展,指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作,指導社會工作人才隊伍建設等,作為黨中央職能部門。《黨和國家機構改革方案》
中央社會工作部劃入民政部的指導城鄉社區治理體系和治理能力建設、擬訂社會工作政策等職責,統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設。劃入中央和國家機關工作委員會、國務院國有資產監督管理委員會黨委歸口承擔的全國性行業協會商會黨的建設職責,劃入中央精神文明建設指導委員會辦公室的全國志愿服務工作的統籌規劃、協調指導、督促檢查等職責。省、市、縣級黨委組建社會工作部門,相應劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委職責。《黨和國家機構改革方案》
其實,早在上世紀三十年代末期,“中央社會工作部”就已成立,不過當時主要負責情報工作。如今,中央社會工作部強者歸來,職能全然已改,為人民服務初心不變。相信新部門的誕生,將使億萬群眾組織起來、動員起來,在百年未有之大變局中,繼續帶領我們劈波斬浪!(完)
來源:楚天閑話微信號
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