剛剛,新一輪《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》公布,組建中央金融委、中央科技委等內(nèi)容在此前公布的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案里已見(jiàn)端倪,因此雖然重磅但仍在預(yù)料之中,而中央社會(huì)工作部的“橫空出世”讓人眼前一亮,頗為震撼。
1)中央社會(huì)工作部作為黨中央職能部門(mén)。黨中央帶“部”的職能部門(mén)設(shè)置非常慎重,較為穩(wěn)定,較少變更,在中央社會(huì)工作部組建之前,僅有中央宣傳部、中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央外聯(lián)部4個(gè)部,如今新增中央社會(huì)工作部,分量可想而知。
此外,方案指出,中央社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家信訪(fǎng)局。國(guó)家信訪(fǎng)局由國(guó)務(wù)院辦公廳管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。信訪(fǎng)局提級(jí)后由中央社工部領(lǐng)導(dǎo),無(wú)疑為中央社工部插上騰飛的翅膀。
在地方層面,方案指出,“省、市、縣級(jí)黨委組建社會(huì)工作部門(mén)”,國(guó)家、省、市、縣四級(jí),機(jī)構(gòu)設(shè)置齊全、干部配備充足,未來(lái)想象空間足夠大。
2)或?qū)⒋蚱?span lang="EN-US">“皇權(quán)不下縣”的千年難題,將億萬(wàn)基層群眾組織起來(lái)。方案指出,中央社工部將“統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)”,這意味著將來(lái),村委會(huì)和居委會(huì)黨的建設(shè)將得到加強(qiáng),幾千年來(lái)國(guó)家權(quán)力到縣一級(jí)就難以再向下延伸的痼疾將被改變。
不僅如此,方案還指出,中央社工部還將統(tǒng)籌全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作、指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,這將把億萬(wàn)游離于黨組織之外的群眾組織動(dòng)員起來(lái),發(fā)揮作用。
【風(fēng)雨點(diǎn)評(píng):黨的重要主張是先富帶動(dòng)后富。這是一個(gè)艱難的、工作量極其宏大的工程。因此必須動(dòng)員億萬(wàn)群眾,集思廣益,并形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,以便將設(shè)想具體落實(shí)。以人民為中心的發(fā)展理念,將在全國(guó)各地開(kāi)花結(jié)果。】
具體而言,中央社工部包括以下職能:
1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪(fǎng)工作,指導(dǎo)人民建議征集工作。
2、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展
4、指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,
5、指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等
6、全國(guó)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等
【風(fēng)雨點(diǎn)評(píng):在智能新技術(shù)日益發(fā)展,機(jī)器人不斷參與勞動(dòng)的情況下,就業(yè)問(wèn)題變得十分嚴(yán)峻,社會(huì)分化程度明顯加劇。當(dāng)今西方國(guó)家的現(xiàn)實(shí)證明,各種社會(huì)問(wèn)題如果不能得到及時(shí)有效解決,可能會(huì)演變成巨大毒瘤,嚴(yán)重沖擊社會(huì)治安,以至引發(fā)騷亂和動(dòng)蕩。成立中央社工部,就是要直面這一問(wèn)題,采取疏而非堵的策略。相信中國(guó)將為人類(lèi)社會(huì)開(kāi)辟出嶄新模式。】
(四)組建中央社會(huì)工作部。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪(fǎng)工作,指導(dǎo)人民建議征集工作,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的工作,協(xié)調(diào)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,指導(dǎo)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)等,作為黨中央職能部門(mén)。《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》
中央社會(huì)工作部劃入民政部的指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)、擬訂社會(huì)工作政策等職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。劃入中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委歸口承擔(dān)的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的建設(shè)職責(zé),劃入中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室的全國(guó)志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。省、市、縣級(jí)黨委組建社會(huì)工作部門(mén),相應(yīng)劃入同級(jí)黨委組織部門(mén)的“兩新”工委職責(zé)。《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》
其實(shí),早在上世紀(jì)三十年代末期,“中央社會(huì)工作部”就已成立,不過(guò)當(dāng)時(shí)主要負(fù)責(zé)情報(bào)工作。如今,中央社會(huì)工作部強(qiáng)者歸來(lái),職能全然已改,為人民服務(wù)初心不變。相信新部門(mén)的誕生,將使億萬(wàn)群眾組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái),在百年未有之大變局中,繼續(xù)帶領(lǐng)我們劈波斬浪!(完)
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