新方案！新部委！新部署！
點擊： 作者：惠澤天下 來源：惠澤天下微信號 發布時間:2023-03-21 09:38:34
最近這幾天，《黨和國家機構改革方案》備受外界關注。
上述方案在3月16日對外發布。在深化黨中央機構改革方面，上述方案明確：
組建中央金融委員會，作為黨中央決策議事協調機構
組建中央金融工作委員會，作為黨中央派出機關
組建中央科技委員會，作為黨中央決策議事協調機構
組建中央社會工作部，作為黨中央職能部門
組建中央港澳工作辦公室，作為黨中央辦事機構
新組建的黨中央職能部門
本次機構改革和2018年3月的《深化黨和國家機構改革方案》一樣，都是為了加強黨中央對重大工作的集中統一領導。
2023年3月16日公布的《黨和國家機構改革方案》中，金融、科技和基層治理是重點，其中，新組建的黨中央決策議事協調機構有兩個，數量最多。
值得一提的是，“黨中央決策議事協調機構”在2018年的那次改革中也有。
2018年3月的《深化黨和國家機構改革方案》中明確提到，組建多個黨中央決策議事協調機構，包括中央全面依法治國委員會、中央審計委員會、中央教育工作領導小組等。
不過，今年機構改革方案中，除了新組建“黨中央決策議事協調機構”之外，還新組建了一個“黨中央職能部門”——“中央社會工作部”。
方案明確，中央社會工作部的主要職能是：
負責統籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設，統一領導全國性行業協會商會黨的工作，協調推動行業協會商會深化改革和轉型發展，指導混合所有制企業、非公有制企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，指導社會工作人才隊伍建設等。
中央社會工作部統一領導國家信訪局。國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構。
另外，省、市、縣級黨委組建社會工作部門，相應劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委職責。
在我們看來，此次中央從上到下的一體化部署，意在加強基層治理體系和能力建設。
國家信訪局：做好組織準備和工作準備
中央社會工作部的更多細節尚待官方披露。
我們注意到，由中央社會工作部統一領導的國家信訪局，最近剛剛召開了會議。
據國家信訪局官網3月16日消息，國家信訪局召開了全局黨員干部會議，國務院副秘書長、國家信訪局黨組書記、局長李文章出席會議并講話。
會議明確：
“要深刻理解把握黨和國家機構改革的戰略部署，站在黨和國家事業發展全局的高度，充分認識黨和國家機構改革的重要性緊迫性，切實把思想和行動統一到黨中央部署要求上來。”
“要統一思想認識，堅定信心決心，做好組織準備和工作準備，嚴格紀律要求，不折不扣把機構改革各項任務落實到位。”
除了對機構改革方案提出要求外，上述會議還部署了幾項重要工作，包括“深入推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動”等。
會議要求，深入推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動，推動化解信訪積案常態化長效化，強化各級信訪工作聯席會議機制建設，發揮信訪工作示范縣創建活動帶動引領作用，拓寬社會力量參與的制度化渠道，進一步提高及時就地解決信訪問題、化解矛盾糾紛的質效。
確保問題及時化解在基層
值得一提的是，基層是群眾信訪的源頭，也是解決信訪問題的關鍵。這個攻堅行動，“基層治理”也是關鍵詞。
今年1月召開的全國信訪局長會議曾提到，過去三年開展的治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，消減存量、化解風險，一大批時間長、難度大、涉及面廣的骨頭案、釘子案得到有效解決。
今后三年，要以開展化解信訪積案專項工作的決心和力度來推進信訪問題源頭治理，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
未來三年信訪工作的重點是：
未來三年將大力推行鄉鎮（街道）信訪工作聯席會議機制全覆蓋，依托綜治中心、矛盾調解中心加強基層信訪工作平臺建設、整合基層信訪工作力量。引導各地區重心下移、力量下沉、保障下傾，確保問題及時化解在基層。
要撲下身子、沉到一線、接觸群眾
在任何行業，要了解基層工作，就必須深入基層調研。
2022年12月26日至27日，中共中央政治局召開民主生活會，那是黨的二十大后新一屆中央政治局召開的首次民主生活會。這次民主生活會提到，要“大興調查研究之風”。
最近這段時間，從上到下各個層面都在強調調查研究的重要性，國家信訪局也不例外。
此次國家信訪局召開的全局黨員干部會議要求，以大督查大接訪大調研活動為著力點，撲下身子、沉到一線、接觸群眾，主動到情況復雜、矛盾突出的地方接地氣、通下情、辦實事，推動黨中央關于信訪工作決策部署在基層落地生根。
另外，國家信訪局還提到，大興改革創新之風、大興求真務實之風。
大興改革創新之風，積極圍繞新情況新問題研究提出新辦法新舉措，不斷塑造信訪事業發展新優勢新動能，更好地發揮獨特政治優勢和群眾工作優勢，在服務黨和國家大局中彰顯時代擔當、開創嶄新局面。
大興求真務實之風，積極主動地在急難險重任務中，打硬仗、克難關、治頑疾，堅決克服形式主義、官僚主義突出問題，進一步凝聚形成崇尚實干、力戒空談、干事創業的濃厚氛圍，切實把全國兩會精神轉化為推動信訪工作高質量發展的強大動力，為全面建設社會主義現代化國家作出更大貢獻。
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責任編輯：向太陽
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