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重磅：華為再回應(yīng)李洪元事件！華為宣布起訴美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)！

點(diǎn)擊：3462  作者：深圳夢(mèng)    來源：清風(fēng)參考  發(fā)布時(shí)間:2019-12-06 09:54:56

 

        12月5日，華為在深圳舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布正式在美國(guó)法院提交起訴書，起訴美聯(lián)邦通信委員會(huì)違反美國(guó)憲法，并再次回應(yīng)了李洪元事件。

 

華為首席法務(wù)官宋柳平：

李洪元事件不是勞動(dòng)糾紛

發(fā)布會(huì)上，對(duì)于近日高度關(guān)注的華為前員工李洪元被拘留251天后無罪釋放一事，華為首席法務(wù)官宋柳平表示，華為感謝公眾和社會(huì)對(duì)該事件的關(guān)注，但這不是一個(gè)勞動(dòng)糾紛事件。“我們的聲明寫得很清楚，對(duì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行舉報(bào)，所以它不是一個(gè)勞動(dòng)糾紛。我沒有再多的評(píng)論。”

華為起訴美聯(lián)邦通信委員會(huì)

違反美國(guó)憲法

針對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定，華為12月5日在美國(guó)法院提交起訴書，請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。

 

11月22日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)決定將華為認(rèn)定為美國(guó)國(guó)家安全威脅，并禁止美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商使用通用服務(wù)基金購(gòu)買華為設(shè)備。華為認(rèn)為，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)直接認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，沒有給予華為就相關(guān)指控進(jìn)行反駁的機(jī)會(huì)，違反了正當(dāng)程序原則，也違反了美國(guó)憲法、《行政程序法》等美國(guó)法律。

有美國(guó)媒體認(rèn)為，這是美國(guó)聯(lián)邦政府試圖遏制中國(guó)通信企業(yè)影響的最新努力。

 

華為首席法務(wù)官宋柳平表示，自2018年3月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)首次提出這項(xiàng)提議開始，華為和美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商提交了多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見，但美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)卻對(duì)這些事實(shí)依據(jù)和意見完全忽視。此外，華為還提交了21輪詳細(xì)意見，闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害，同樣遭到無視。

該案件華為方面的首席律師表示，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)沒有權(quán)力作出國(guó)家安全認(rèn)定，也沒有權(quán)力基于該判斷限制聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目基金的使用，更沒有國(guó)家安全方面的專業(yè)認(rèn)定能力。

顯然，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)并不是基于證據(jù)作出這判斷，而是基于對(duì)中國(guó)法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射，這純粹是一個(gè)無理、糟糕的預(yù)先審判。

替代方案增數(shù)億成本 

美農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商"買單"

 

華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱表示，美國(guó)農(nóng)村地區(qū)依賴華為的設(shè)備來接入網(wǎng)絡(luò)，其他廠商不愿意在“非常偏遠(yuǎn)、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區(qū)開展業(yè)務(wù)。這項(xiàng)禁令以及隨后發(fā)布的移除和替換華為設(shè)備的提案，將帶來數(shù)億美元的額外成本，甚至?xí)?dǎo)致一些小型運(yùn)營(yíng)商破產(chǎn)。

華為官方：起訴FCC違反美國(guó)憲法

稱FCC的認(rèn)定結(jié)果隨意武斷，

未給予華為行使正當(dāng)程序的機(jī)會(huì)

華為今天在美國(guó)法院提交起訴書，請(qǐng)求法院認(rèn)定美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）有關(guān)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的決定違反了美國(guó)憲法和《行政訴訟法》。

FCC于11月22日通過一項(xiàng)決定，將華為認(rèn)定為美國(guó)國(guó)家安全威脅，并禁止美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商使用通用服務(wù)基金（USF）購(gòu)買華為設(shè)備。在向美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院提交的起訴書中，華為認(rèn)為FCC直接認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，沒有給予華為就相關(guān)指控進(jìn)行反駁的機(jī)會(huì)，違反了正當(dāng)程序原則。華為同時(shí)認(rèn)為FCC并未提供任何證據(jù)或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定，違反了美國(guó)憲法、《行政程序法》等美國(guó)法律。

華為首席法務(wù)官宋柳平在發(fā)布會(huì)上表示，“僅僅因?yàn)槿A為是一家中國(guó)公司就禁止我們，不能解決任何網(wǎng)絡(luò)安全問題。”

 

華為首席法務(wù)官宋柳平

他還補(bǔ)充道，FCC主席Ajit Pai和其他委員未提供任何證據(jù)，來證明他們認(rèn)為華為構(gòu)成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項(xiàng)提議開始，華為和美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商提交了多輪事實(shí)依據(jù)和反對(duì)意見，但FCC卻對(duì)這些事實(shí)依據(jù)和意見完全忽視。

宋柳平在聲明中表示，“華為還提交了21輪詳細(xì)意見，闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。但FCC卻無視所有這些意見。”

他還說道，“美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，包括蒙大拿和肯塔基的小鎮(zhèn)、懷俄明的農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，之所以選擇與華為合作，因?yàn)樗麄冋J(rèn)可華為設(shè)備的質(zhì)量和安全性。FCC不應(yīng)該禁止華為和運(yùn)營(yíng)商合作為美國(guó)農(nóng)村地區(qū)提供聯(lián)接服務(wù)。”

案件首席律師Glen Nager表示，FCC未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就通過了這條僅針對(duì)華為等中國(guó)公司的決定，且FCC自身也承認(rèn)是針對(duì)中國(guó)公司。

 

此外，Glen Nager說，該規(guī)則還超越了FCC的法定權(quán)力，因?yàn)?span lang="EN-US">FCC沒有權(quán)力作出國(guó)家安全認(rèn)定，也沒有權(quán)力基于該判斷限制USF基金的使用。此外，FCC也沒有國(guó)家安全方面的專業(yè)認(rèn)定能力。

Glen Nager還表示，對(duì)華為做出的這一決定缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。他指出：“FCC并不是基于證據(jù)作出這一判斷，而是基于對(duì)中國(guó)法律的根本性誤讀以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。該決定純粹是一個(gè)無理、糟糕的預(yù)先審判。”

華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱表示，FCC的這項(xiàng)決定不利于提升美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)接水平，因?yàn)檫@些地區(qū)依賴華為的設(shè)備來接入網(wǎng)絡(luò)，而其他廠商不愿意在“非常偏遠(yuǎn)、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區(qū)開展業(yè)務(wù)。他還表示，這項(xiàng)禁令以及隨后發(fā)布的移除和替換華為設(shè)備的提案，將帶來數(shù)億美元的額外成本，甚至?xí)?dǎo)致一些小型運(yùn)營(yíng)商破產(chǎn)。

2019年12月5日華為新聞發(fā)布會(huì)宋柳平發(fā)言全文

2019年12月05日

女士們先生們，上午好，歡迎各位參加今天的發(fā)布會(huì)。

今天早上，華為提交了一份起訴書，請(qǐng)求法院推翻美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)（FCC）通過的一項(xiàng)非法決定。

11月22日，FCC通過了一項(xiàng)決定，將華為認(rèn)定為國(guó)家安全威脅。

該決定將禁止美國(guó)運(yùn)營(yíng)商使用通用服務(wù)基金購(gòu)買華為設(shè)備。

美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的很多用戶和小型企業(yè)仍未接入移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，這一決定將損害他們的利益。

FCC聲稱華為構(gòu)成安全威脅，但FCC主席Ajit Pai卻沒有提供任何證據(jù)。

這是美國(guó)政府近來慣用的做法。

 “華為是一家中國(guó)公司。”這是他唯一能給出來的借口。

他還試圖散播對(duì)華為的恐懼情緒，使用諸如“后門”等詞匯散播恐懼，但卻沒有提供任何證據(jù)。

其他FCC委員也使用了同樣的說辭。

與5月份的實(shí)體清單一樣，這一決定受到政治因素驅(qū)使，而非基于安全考慮。

這些政客忽略了一個(gè)重要的事實(shí)，即華為已經(jīng)與美國(guó)農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商合作多年，我們的客戶信任我們的設(shè)備。

他們是自己網(wǎng)絡(luò)安全方面的專家，他們?cè)敢馀c我們合作。

美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，包括蒙大拿和肯塔基的小鎮(zhèn)、懷俄明的農(nóng)場(chǎng)等地區(qū)的運(yùn)營(yíng)商，選擇與華為合作，因?yàn)樗麄冋J(rèn)可華為設(shè)備的質(zhì)量和安全性。

他們也尊重我們的服務(wù)，因?yàn)槠渌O(shè)備廠商不在乎他們的需求。

這些運(yùn)營(yíng)商往往被大型廠商忽視，因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)并不能帶來可觀的收益。

政府不應(yīng)該對(duì)這種為實(shí)現(xiàn)美國(guó)農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)接開展的通力合作一禁了之。

自2018年3月FCC推動(dòng)這項(xiàng)針對(duì)華為的禁令開始，多家農(nóng)村地區(qū)運(yùn)營(yíng)商都提交了反對(duì)意見。

其中包括美國(guó)農(nóng)村無線運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)。

華為也提交了21輪詳細(xì)意見，闡述該決定對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)用戶和企業(yè)的傷害。

但FCC卻對(duì)這些意見視若罔聞。

毫無依據(jù)的國(guó)家安全威脅指控是非常危險(xiǎn)的。

美國(guó)政客稱他們非常擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)安全，我們也有同樣的擔(dān)心。

但事實(shí)上，僅僅因?yàn)閬碜灾袊?guó)就禁止華為等公司不能解決任何網(wǎng)絡(luò)安全問題。

如果FCC真的擔(dān)心電信供應(yīng)鏈的安全，他們應(yīng)該意識(shí)到：任何廠商在中國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備都有同樣的風(fēng)險(xiǎn)。

這不僅包括華為、中興，也包括諾基亞、愛立信，他們也在中國(guó)生產(chǎn)設(shè)備。

用中國(guó)生產(chǎn)的一套設(shè)備替換另一套在中國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備……政客和安全顧問都是聰明人，他們對(duì)這點(diǎn)應(yīng)該更清楚。

美國(guó)政府從未出示任何真正的證據(jù)，證明華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅。

這是因?yàn)楦静淮嬖谶@樣的證據(jù)。

在被要求提供事實(shí)依據(jù)時(shí)，他們回應(yīng)稱，“公開證據(jù)也可能會(huì)損害美國(guó)的國(guó)家安全。”

這簡(jiǎn)直就是無稽之談。

就在上個(gè)月，比爾·蓋茨表示，“如果認(rèn)為只要是來自中國(guó)的東西就都是不好的……，這是非常瘋狂的想法。”

我們非常贊同他的說法。我們?cè)敢馀c美國(guó)政府合作證明我們的產(chǎn)品和服務(wù)是安全的。

FCC在通過這項(xiàng)決定的過程中，未讓華為行使正當(dāng)程序，也沒有對(duì)相關(guān)事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，而是大聲、公開地認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅。

FCC的這一決定違反了美國(guó)憲法，我們別無選擇，只能訴諸法律行動(dòng)。

2019年12月5日華為新聞發(fā)布會(huì)Glen Nager發(fā)言全文

2019年12月05日

上午好！我叫Glen Nager，是華為的外部律師和眾達(dá)律師事務(wù)所合伙人。

我們通過提交復(fù)審起訴書，對(duì)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）最近通過的一項(xiàng)命令發(fā)起挑戰(zhàn)。FCC禁止使用聯(lián)邦通用服務(wù)基金（USF）從被FCC認(rèn)定為對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅的公司購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)，并武斷、隨意地將華為認(rèn)定為此類公司。

FCC本應(yīng)基于規(guī)則制定程序發(fā)布面向整個(gè)電信行業(yè)的規(guī)則。但實(shí)際上，在幾名國(guó)會(huì)議員的要求下，FCC未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就通過了這條僅針對(duì)華為等中國(guó)公司的命令，且FCC自己也承認(rèn)針對(duì)華為等中國(guó)公司。而FCC在沒有給予華為行使正當(dāng)程序機(jī)會(huì)、提供相關(guān)證據(jù)和法律依據(jù)的情況下就將該命令應(yīng)用于華為。

該命令還超越了FCC的法定權(quán)力。根據(jù)《通信法》里有關(guān)普遍服務(wù)的條款，FCC沒有權(quán)力作出國(guó)家安全認(rèn)定或基于國(guó)家安全認(rèn)定限制USF基金的使用。而且FCC的確沒有國(guó)家安全方面的專業(yè)能力和權(quán)力。根據(jù)憲法，國(guó)會(huì)也不能賦予FCC此類權(quán)力，因?yàn)?span lang="EN-US">FCC是一個(gè)不用聽從總統(tǒng)指令的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

FCC的這一命令是武斷、隨意的，沒有針對(duì)擬議規(guī)則收到的意見里提出的多個(gè)法律依據(jù)和重大事實(shí)進(jìn)行回應(yīng)。其成本收益分析只考慮了禁止使用USF基金購(gòu)買華為等中國(guó)公司產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的成本。由此可以看出，該規(guī)則僅僅只是用來針對(duì)這兩家公司并加重其負(fù)擔(dān)的工具，其目的并不是制定統(tǒng)一適用、公平的規(guī)則來切實(shí)保護(hù)電信網(wǎng)絡(luò)及其供應(yīng)鏈。

該規(guī)則措辭含糊，不符合法律要求，且不符合正當(dāng)程序。該命令沒有制定明確的標(biāo)準(zhǔn)來判定一家公司是否對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)或供應(yīng)鏈的完整性構(gòu)成真正威脅。這再次表明，FCC發(fā)布該命令的目的僅僅只是對(duì)華為等中國(guó)公司施加限制。另外，在通過該規(guī)則前，FCC未按憲法要求給予華為行使正當(dāng)程序的機(jī)會(huì)，包括對(duì)提出的證據(jù)進(jìn)行駁斥、與證人對(duì)峙以及召開一個(gè)公平、中立的聽證會(huì)，而是直接武斷地認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅。這一行為有悖于所有美國(guó)憲法傳統(tǒng)。

FCC對(duì)華為的初步認(rèn)定也缺乏法律和事實(shí)依據(jù)。FCC的認(rèn)定是基于對(duì)中國(guó)法律的完全誤讀以及對(duì)華為不合理、不可靠和不可接受的指控和影射，而非基于證據(jù)。該認(rèn)定純粹是一個(gè)無恥的、糟糕的未審先判。

美國(guó)一直遵循的法治原則不允許政府機(jī)構(gòu)采取這種專斷、不公平的行動(dòng)。根據(jù)美國(guó)法治原則，最終目的不足以證明該非法手段的正當(dāng)性。我們相信，美國(guó)聯(lián)邦第五巡回上訴法院將會(huì)宣判FCC的這一命令無效。

謝謝！

2019年12月5日華為新聞發(fā)布會(huì)宋凱發(fā)言全文

2019年12月05日

大家上午好！

剛才宋柳平博士和Glen Nager先生已經(jīng)陳述了我們此次訴訟的法律主張。接下來，我會(huì)以個(gè)人的親身經(jīng)歷給大家講述為什么我們要發(fā)起這次訴訟。

 

華為企業(yè)溝通部副總裁宋凱

我還記得我第一次前往蒙大拿州斯科比小鎮(zhèn)拜訪客戶的情景。斯科比位于美加邊境附近，是一個(gè)人口只有1,000人左右的小鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營(yíng)商客戶CEO在他的辦公室接待了我，他跟我打招呼時(shí)說的一句話我至今記憶猶新。他說：“歡迎來到‘無名之鄉(xiāng)’”。

我明白他的意思。我從達(dá)拉斯出發(fā)，在丹佛轉(zhuǎn)機(jī)，又開了3個(gè)小時(shí)的車才到那里，一共花了差不多7、8個(gè)小時(shí)。真可謂是到了“無人之鄉(xiāng)”。

美國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接一度曾非常糟糕。如果你的車或者拖拉機(jī)壞了，你連電話都打不了。你要是用手機(jī)叫救護(hù)車，根本沒有信號(hào)。

如今，情況有了很大改善，而華為功不可沒。我們?cè)谄渌麖S商不愿意去的地方搭建起了網(wǎng)絡(luò)。這些地區(qū)要么非常偏遠(yuǎn)、地形條件艱苦，要么人口比較稀少。

其他廠商將這些地區(qū)的用戶從他們的客戶清單上劃掉，將其定義為“低價(jià)值客戶”。

但在華為的字典里，從來沒有“低價(jià)值客戶”這個(gè)詞。

在美國(guó)，我們的設(shè)備主要銷售給40家小型無線和有線運(yùn)營(yíng)商。這些運(yùn)營(yíng)商為偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)場(chǎng)、家庭、社區(qū)大學(xué)和急救中心提供網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

稍后我會(huì)播放一段視頻，大家可以聽一聽其中一些農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商的心聲。他們會(huì)告訴你們他們有多信任和依賴華為，以及當(dāng)其他廠商都拋棄他們的時(shí)候，華為是如何與他們并肩合作的。

這些小型無線和有線運(yùn)營(yíng)商給偏遠(yuǎn)地區(qū)搭建了一條數(shù)字生命線，但這條生命線需要依賴通用服務(wù)基金才能維持。

FCC頒布的新規(guī)將禁止這些運(yùn)營(yíng)商使用該基金購(gòu)買華為設(shè)備，甚至還要求這些運(yùn)營(yíng)商移除他們已經(jīng)安裝的華為設(shè)備，這將為運(yùn)營(yíng)商帶來數(shù)億美元的額外成本。有些運(yùn)營(yíng)商說，如果他們不得不遵守這一規(guī)定，可能會(huì)以破產(chǎn)告終。

然而，真正令人痛心的是：移除華為設(shè)備并不會(huì)讓美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)更安全。

ICT行業(yè)有很多廠商的設(shè)備都是在中國(guó)生產(chǎn)的，其中有一些甚至還與中國(guó)國(guó)有企業(yè)成立了合資企業(yè)，他們的設(shè)備也在美國(guó)網(wǎng)絡(luò)中廣泛使用。FCC一位委員說過，美國(guó)差不多40%的網(wǎng)絡(luò)中都含有中國(guó)生產(chǎn)的設(shè)備，針對(duì)華為并不會(huì)改變這一現(xiàn)狀。

因此，除了今天討論的法律問題，我也想請(qǐng)大家記住：

我們的美國(guó)客戶致力于為偏遠(yuǎn)地區(qū)的用戶和社區(qū)提供關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接服務(wù)。這些用戶需要依賴華為設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)。

因?yàn)檫@些地區(qū)規(guī)模太小、交通不便利、無利可圖，其他廠商都不愿意與他們合作。

只有華為挺身而出。這也是華為一直以來在做的事情。今天，我們正是在爭(zhēng)取我們做這件事的權(quán)利。

謝謝！

來源：深圳夢(mèng)（微信號(hào)ID：SZeverything）綜合自深圳衛(wèi)視深視新聞、新聞聯(lián)播、環(huán)球時(shí)報(bào)、新浪、華為