近來,美國動作頻頻,驚現四大異常舉動,中印邊境爭端風向或大變?
1 美國務卿急訪三國
美國國務卿從8月5日-9日出訪菲律賓、泰國與馬來西亞。此行目的一是為了填補特朗普政府的外交空白,二是有選擇性地挑選了3個“親華”國家作為訪問對象,從某種程度上來說就是配合軍事恐嚇而展開“外交攻勢”。
1 菲律賓
菲律賓是蒂勒森的第一站。如果說東南亞是奧巴馬時期“重返亞洲戰略”的起點和重要支點,那么菲律賓就是急先鋒。不過當美方口惠而實不至之后,杜特爾特不僅問候了奧巴馬的家人,還一再拒絕特朗普的訪問邀請。為了刺激美國,杜特爾特登上了中俄的軍艦,裝備了中俄的武器,降低與美國聯合演習的規格。
杜特爾特知道跟著美國已經撈不到什么好處,而“親華”的成果卻很豐碩,雙方簽署超過200億美元的13個雙邊文件,還能獲得包括2座大橋在內的基礎設施援助。而只有搭上中國經濟發展的便車,菲律賓才能騰飛。
更重要的是,杜特爾特還順應潮流,在東盟內部率先提出要“擱置爭議,合作勘探石油”。這簡直就是悶熱夏季里的一杯冰水。尤其是近期東盟與中國將針對海洋爭端問題而簽署“行為準則框架協議”。如果能夠就爭端達成一致,那么美國日后可以插手的余地將越來越小,也將越來越邊緣化。
2 泰國
美國人已經意識到,在“地區投射影響力”方面,自己已經輸給了中國。泰國國王瑪哈-哇集拉隆功在2016年12月登基后就收到了訪華邀請。而在經濟與軍事方面,兩國的合作成果更是達到前所未有的高度。
泰國內閣在7月初已經通過了中泰鐵路曼谷-呵叻段的建設許可,不出意外的話工程將于2017年9月動工,計劃4年內通車,投資總金額約為358億元人民幣。
而依靠旅游業的泰國更是把大陸游客視為“財神爺”。去泰國旅游似乎成了國內游線路。根據權威數據,2016年赴泰中國游客達到877萬人次,為泰國帶來了856億元人民幣收入。泰國已經成為中國游客排名第一的出境旅游國家。
在軍事方面,泰國雖然是美國的盟友,卻因為性價比方面的因素而青睞中國產品。根據媒體報道,泰國已經敲定從中國購買3艘S26T型潛艇,總價約10億美元。不僅如此,泰國皇家陸軍在年內還將從東亞大國進口28輛VT-4主戰坦克。2015年11月,中泰兩國空軍還進行“鷹擊-2015”聯合演習,雙方都獲得了相關經驗。考慮到泰國空軍主要裝備的是西方戰機,演習的意義就更加不同尋常。
美國人看在眼里,急在心頭。從2014年開始,由于泰國軍政府上臺,美泰關系開始變得糟糕。而泰國新國王也沒有什么“美國情結”,雖然兩國還在舉行每年一次的“黃金眼鏡蛇”軍演,可同樣的配方卻做不出以往的滋味。泰國總理巴育就直言不諱地指出:美國依然是親密盟友,但中國比美國懂我們。看來蒂勒森此行注定是“破冰之旅”。
3 馬來西亞
無獨有偶,在奧巴馬時期,由于美國凍結了馬來西亞主權基金的10億美元,直接打擊了馬來西亞總理納吉布的威望。這導致兩國關系陷入低谷。而納吉布也開始轉向東亞大國。
2016年11月,納吉布高調訪華,雙方簽訂了近300億美元的20項相關協議,兩國還簽署了4艘濱海任務艦的建造出口合同,軍事合作更上一層樓。還有媒體報道,馬方在“馬新高鐵”和“馬泰高鐵”的工程招標上更認可中企。連英國媒體都認為,馬來西亞接近中國的舉動“沉重打擊了美國”。考慮到馬來西亞還將本國的蘇-30MKM戰機交給中方維護保養,軍事合作的互信度不會弱于馬來西亞與美國的軍事合作關系。
當然,馬來西亞也強調與中美保持“等距關系”,最近幾年,馬方不僅加強與美國的海軍合作,還允許美國偵察機飛越本國領土。但美方也意識到,馬方的轉變已經成為事實,并且在海洋爭議問題上一直保持低調,并不對美國亦步亦趨。按照美方的理解,凡是在這個問題上保持中立的東南亞國家,實際上都贊同東亞大國的方案,這對美國來說也是一種失敗。因此蒂勒森次訪必然要游說馬方,不過效果卻很難說。
2 突然支持印度“入常”
誰也沒想到,在這樣的緊張關頭,美國卻放出一個驚人消息。
綜合媒體報道,美國駐聯合國大使哈蕾最快8月末在聯合國提出再次支持印度“入常”(加入聯合國安理會常任理事國)的提案。
支持印度入常?還在這個時候?美國目的何在?
有分析認為,美國公開在國際舞臺抬高印度地位,很容易讓印度翩翩起舞。一些印度媒體自然將其視為美國在關鍵時刻對印度的支持。
打個比分,當你和別人打架時,突然后面老板說,我很快給你升職。雖然沒有直接支持你打架,但老板表達的態度顯然支持你的。
越來越多的跡象表明美國和印度正在不斷加深合作。
7月31日,在美印1.5軌對話論壇開幕之際,外交部長斯瓦拉杰就高調說,今天世界面臨的一大挑戰就是印太地區局勢的風云變幻。強大的印美合作伙伴關系對維護該地區和平、穩定與繁榮至關重要。
把美國當成了加強自己在亞洲實力的砝碼。
當然,有人說,這也不是大問題,美國不是一直支持印度嗎?
是的,美印一直保持不錯的關系,就像美國扶持日本、韓國一樣,印度對中國也有牽制作用,印度對美國是有利用價值的。
但是,有一個細節值得注意:
《印度時報》8月4日就此稱,莫迪今年訪美期間曾得到特朗普總統“支持印度入常”的許諾。這家媒體是親印度政府的媒體。
而眾所周知,就在在莫迪訪美之際,邊境問題發生了。
早有分析認為,印度可能授意于美國,這次美國發聲支持,是不是給印度提氣呢?
3 美印簽署軍事合作大單
6月18日,印度軍隊非法越界,中印開始在邊境形成對峙。
6月19日,美國洛克希德·馬丁公司與印度塔塔集團達成合作協議,將在印度國內生產面向印度空軍的F-16 Block 70型戰機。有報道稱,美國將把F-16戰機生產線移到印度,印度將為此花費達上百億美元。
6月26日,印度總理莫迪訪美,特朗普一改一個月前在退出巴黎協定時的強硬口吻,稱印度為“真正的朋友”。作為此次莫迪訪美的重要成果之一,美國政府批準了向印度出售總價值達20億美元的22架Guardian MQ-9B無人偵察機。這是美國第一次將此款先進的無人機賣給非盟國,印度一直把這筆軍購案視為兩國加強防務關系的重要標志。
一方面,印度防衛武器裝備進口依賴度高達60-65%,一直被外界調侃為國防裝備的“萬國俱樂部”;另一方面,莫迪為實現防衛裝備的國產化,制定了以民間和外資合作為支柱的防衛采購方針。此次印美兩國達成巨額軍火訂單,并就引進F-16戰機生產線達成協議,對印度而言都是足以令其興奮不已的成果,同時也意味著印度在軍事上更加向美國靠攏,印度將成為美國“主要防務伙伴”。
事實上,近年來印度對中國日益增長的地緣政治影響力感到擔心,認為威脅到其在南亞地區的地位。
而美國一直努力想把印度打造成為亞太地區繼日韓之后遏制中國的另一個重要支點。美國分析機構大西洋理事會在名為《將印度由“平衡勢力”轉變為“領導力量”》(Transforming India from a Balancing to Leading Power)的報告中稱,美國必須加強與印度的互動來實現遏制中國的戰略。
4 印度洋美日印聯合軍演
正當中印邊境緊張對峙進入膠著狀態、雙方開始增兵之際,美日印從7月10日開始在孟加拉灣舉行了持續10多天的“馬拉巴爾”大規模海上軍演。
據印度《第一郵報》網站報道,這一演習始于1992年,最初只有美國和印度海軍參加,現在還包括日本。該軍演在太平洋和印度洋海域輪流舉行。這次“馬拉巴爾”聯合軍演,雖然是一次所謂的例行軍演,但正值中印邊境對峙而顯得十分敏感。
值得注意的是,此次聯合軍演不僅是這項軍演史上規模最大的一次,大約有15艘軍艦參加,而且從參演艦艇的陣容上看,也可謂是一次“全航母”軍演,因為美日印三國都派出了航母或者準航母參加,包括印度航母“維克拉瑪蒂亞”號、美國航母“尼米茲”號和日本的“出云”號直升機航母。參加軍演的還有潛艇和飛機,例如,美國海上反潛巡邏機P-8“海神”等。
俗話說,“酒壯慫人膽”。空前規模的“馬拉巴爾”軍演,助長了印度的囂張氣焰。印度國防部長Arun Jaitley 公開表示,2017年的印度已經和1962年的印度不一樣了。印度陸軍參謀長拉瓦特也叫囂著在為“2.5線戰爭”做準備。
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