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“千鈞將一羽，輕重在平衡。”協調是持續健康發展的內在要求。解決好區域協調發展問題，關乎中國特色社會主義制度優越性充分發揮，關乎中華民族偉大復興。

在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》這篇重要文章中，習近平總書記開宗明義指出：“我國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。”這一科學論斷，深刻闡明了我國推動區域協調發展的基本依據和艱難程度。

打開中國地圖，960多萬平方公里的廣袤大地上，從南到北、由東到西，自然狀況多樣，氣候條件復雜。平原、水網、丘陵、喀斯特和丹霞地貌、草原、沙漠和雪域高原，共存于祖國遼闊版圖中。

從平均海拔4000米以上遞減至500米以下，由西到東的三大階梯差異明顯，氣候迥異；地區間降水分布極其不均，荒漠化土地分布廣泛；以“胡煥庸線”為界，東南人口密集，西北人口稀疏。再加上歷史、文化和社會等多方面的原因，區域發展差別大問題十分突出。這樣的國情，有利于形成廣泛分工、強大市場和廣闊回旋余地，同時也會產生不平衡不協調問題。

恩格斯曾經預言，在社會主義條件下，能夠使工業分布得“最適合于它自己的發展和其他生產要素的保持或發展”。新中國成立以來，我們黨從理論和實踐的結合上對統籌區域發展進行了艱辛探索。1956年，毛澤東同志在《論十大關系》中提出，要正確處理沿海工業和內地工業的關系，使工業布局逐步平衡。在改革開放進程中，鄧小平同志提出“兩個大局”的戰略構想，強調沿海地區要較快地先發展起來，從而帶動內地更好地發展；發展到一定時候，沿海要拿出更多力量來幫助內地發展。

70年來，從充分利用東北、上海和其他沿海城市既有的工業基礎，集中力量發展重工業，到開展三線建設；從實施沿海開放，到形成“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”的“四大板塊”格局，我國區域經濟布局逐步完善，區域協調發展不斷邁出新步伐。

進入新時代，如何更好推動區域協調發展？對此，習近平總書記看得很遠、想得很深、抓得很實。

黨的十八大以來，總書記鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，強調協調發展是制勝要訣，在黨的十九大報告中提出實施區域協調發展戰略，為統籌區域發展提供了科學指引。總書記強調，“全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康”；強調協調是“發展兩點論和重點論的統一”，“發展平衡和不平衡的統一”，“發展短板和潛力的統一”；強調要“完整準確落實區域協調發展戰略，推動實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平有較大提高”，等等。

總書記的足跡遍布全國各大板塊、各個區域，主持召開一系列重要會議，提出一系列重大戰略，作出一系列重大部署，推動形成了以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略為引領，區域間相互融通補充的區域發展新格局，為我國經濟高質量發展注入澎湃動力。

在《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》這篇重要文章中，習近平總書記指出：“我國區域發展形勢是好的，同時出現了一些值得關注的新情況新問題。”對這些“新情況新問題”，總書記從三個方面進行了科學概括：區域經濟發展分化態勢明顯，發展動力極化現象日益突出，部分區域發展面臨較大困難，等等。總的來看，“我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式”。正是這樣的“新情況新問題”，構成了我們謀劃區域協調發展新思路新舉措的基本依據。